謝奕秋
到底發(fā)生了什么,使得9月下旬以來共和黨選情突然發(fā)力,一個月內(nèi)基本恢復(fù)到上半年對于民主黨的民調(diào)領(lǐng)先優(yōu)勢?而且,共和黨這種民調(diào)反彈,還發(fā)生在拜登受歡迎率處在相對高點(diǎn)(平均超過特朗普3.5個百分點(diǎn))的情況下,更是讓許多人費(fèi)解。
其實(shí),中期選舉年對在野黨有利是常態(tài),解釋清楚下半年共和黨選情低迷的兩個月,就能明白它為什么近期又回彈?
根據(jù)RCP網(wǎng)站所列各家民調(diào)的平均支持率,7月下旬起,民主黨眾議院選情從落后共和黨約2.5個百分點(diǎn),急升為整個8月的持平狀態(tài),然后又在9月上旬慢慢反超共和黨,甚至在9月20日領(lǐng)先共和黨1.3個百分點(diǎn),令民主黨人產(chǎn)生了可以保住眾議院控制權(quán)的不切實(shí)際的想法。
民主黨之所以在下半年有一個選情噴發(fā)期,可以歸結(jié)為三大要素:墮胎判決、猛打特朗普、立法成就。
6月24日聯(lián)邦最高法院的墮胎判決,所涉案子全稱為“多布斯訴杰克遜婦女健康組織”,判決結(jié)果連帶推翻了1973年“羅伊訴韋德案”判例所確立的聯(lián)邦層面對于墮胎權(quán)的保護(hù)。
案中“杰克遜”是指南方貧困州密西西比州的首府杰克遜市,那里的唯一一家墮胎診所名叫“婦女健康組織”。該診所起訴了該州“禁止在懷孕15周后絕大多數(shù)情況下實(shí)施墮胎”的《胎齡法》,并獲聯(lián)邦地區(qū)法院和巡回法院支持。
該州衛(wèi)生部門主管托馬斯·多布斯醫(yī)生,隨后代表該州上訴到聯(lián)邦最高法院。今年2月,最高法院就此案的多數(shù)派意見草案外泄,引起軒然大波;幾個月后,最高法院還是基本按這個草案,以5比4判了“羅伊訴韋德案”判例失效,把關(guān)于墮胎的決定權(quán)返還給各州立法機(jī)構(gòu)。
經(jīng)過民主黨一陣夸大渲染,多布斯案判決給共和黨選情帶來一定沖擊。8月2日一項(xiàng)州級公投,似乎更說明共和黨控制的深紅州也不想繼續(xù)收緊墮胎權(quán)。那是在密西西比的鄰州堪薩斯,共和黨州議員試圖趁墮胎權(quán)失去聯(lián)邦憲法保護(hù),重新解釋州法以收緊墮胎限制,結(jié)果弄巧成拙,遭到59%選民反對。
最高法院的墮胎判決,程序上沒有問題,把決定權(quán)交給各州,也未必意味著婦女喪失墮胎權(quán)。起碼在民主黨控制的深藍(lán)州,沒有這方面擔(dān)心的必要;而在深紅州進(jìn)一步限制墮胎,也面臨各種困難。在民主黨掌握的大媒體連番炒作兩個月后,選民發(fā)現(xiàn)對于生活的改變并不明顯,因此這個話題必然會降溫。
到了9月13日,共和黨大佬之一、聯(lián)邦參議員格雷厄姆拋出一個“禁止懷孕15周后墮胎”的折衷法案(半世紀(jì)前的羅伊案判例,允許懷孕24周內(nèi)墮胎;而俄亥俄州禁止懷孕約6周后墮胎),也就是想把密西西比州的做法(得到最高法院6比3背書)推到全國。但共和黨高層不愿再在墮胎問題上失分,內(nèi)部擱置了該法案。
拜登政府不愿墮胎議題就此沉寂,承諾中期選舉后若民主黨獲得更多議席,會推動將墮胎權(quán)納入聯(lián)邦法律—作為“明年我提交給國會的第一個法案”;反之,若共和黨人控制國會并立法在全國范圍內(nèi)禁止墮胎,拜登將動用總統(tǒng)否決權(quán)。
民主黨不能光在墮胎議題上打悲情牌,還需要進(jìn)攻共和黨,而在黨爭大環(huán)境不利時,最方便的進(jìn)攻對象就是有一堆槽點(diǎn)、且退而不休的前總統(tǒng)特朗普。
司法部下屬的聯(lián)邦調(diào)查局,8月8日(中期選舉3個月前)突襲特朗普在佛羅里達(dá)州的住所海湖莊園,開了一個冒險的先例。此議題往《反間諜法》方向操作,顯得動作生硬,因?yàn)檫@個一戰(zhàn)期間誕生的法律,本身就有著迫害人權(quán)團(tuán)體的罵名,通常涉及追究政府內(nèi)部人士向媒體泄密,從未適用于(前)總統(tǒng)。
搜查一開始,民主黨就陷入被動,因?yàn)闆]想到遠(yuǎn)在紐約的特朗普第一時間公開此事,引起共和黨各路人馬“網(wǎng)絡(luò)勤王”。隨著宣誓書內(nèi)容的部分公開,以及搜查的物證(尤其是絕密文件標(biāo)記)的羅列展示,司法部挽回了部分面子,特朗普也被迫耗上精力,疲于應(yīng)對。
應(yīng)特朗普要求,退休聯(lián)邦法官雷蒙德·迪爾里,被聯(lián)邦地區(qū)法院的法官坎農(nóng)委任為特別主事官,負(fù)責(zé)獨(dú)立審查從海湖莊園查獲的文件(據(jù)稱其中一些材料“受律師與客戶保密特權(quán)和行政特權(quán)保護(hù)”)。這拖慢了司法部追究特朗普的進(jìn)度。之后司法部通過上訴,獲得了部分涉密文件的快速審閱權(quán)。特朗普再提請聯(lián)邦最高法院介入,未被受理。
10月19日,左媒CNN獨(dú)家報道稱,特朗普團(tuán)隊(duì)正考慮是否要讓聯(lián)調(diào)局人員在律師監(jiān)督下,重返海湖莊園搜查。這是因?yàn)?,司法部懷疑特朗普團(tuán)隊(duì)仍然匿藏了部分機(jī)密文件。事實(shí)上,司法部也已陷入兩難:雖然成功拖住特朗普的助選腳步,但未能一招制敵,聯(lián)調(diào)局更被民間廣泛視作“打手”。
對于中期選舉而言,海湖莊園私藏密件案已階段性降溫—根據(jù)檢察機(jī)關(guān)長期以來的政策,選舉前60天內(nèi)應(yīng)“回避”提出指控,以免影響選舉。而鑒于共和黨人將在奪回眾議院后反向調(diào)查司法部濫用權(quán)力,司法部可能會在中期選舉后,抓緊時間安排起訴特朗普。
相比司法部,更加感覺時間緊迫的,是國會眾議院的1·6事件調(diào)查委員會。眾議院易主后,該委員會勢必解散。所以,在班農(nóng)因拒絕作證而被判4個月監(jiān)禁的10月21日當(dāng)天,該委員會向特朗普發(fā)出傳票,要求其從11月中旬開始到國會作證。
在美國歷史上,傳喚前總統(tǒng)到國會作證非常罕見。今年6月起,該委員會針對國會山騷亂事件召開系列公開聽證會,采取剪裙邊的戰(zhàn)術(shù),渴望中期選舉后來個收網(wǎng)行動,12月出臺最終調(diào)查報告,以便司法部能對“特朗普涉嫌煽動國會山騷亂”發(fā)起刑訴。
與1·6事件相關(guān)聯(lián)的地方調(diào)查,指向特朗普兩年前在電話中施壓佐治亞州州長和州務(wù)卿,以求扭轉(zhuǎn)該州大選結(jié)果。相關(guān)調(diào)查由該州地方檢察官法妮·威利斯推進(jìn),目前主要針對特朗普的政治盟友格雷厄姆和前私人律師朱利安尼。
相比“刑不上(前)總統(tǒng)”的美國不成文傳統(tǒng),對特朗普的公司和高管進(jìn)行稅務(wù)欺詐等刑事指控,就容易得多。紐約州最高法院10月24日啟動針對特朗普公司刑事訴訟的陪審員遴選,如果陪審團(tuán)最終作出有罪判決,特朗普的公司將面臨最高170萬美元的罰金。這是傷害不大、侮辱性極強(qiáng)的指控。
進(jìn)程更早的一項(xiàng)民事起訴,瞄準(zhǔn)特朗普及其三個成年子女,主要圍繞夸大資產(chǎn)漁利,順及金額不大的逃稅。紐約州總檢察長詹樂霞,三年多來一心撲在該案上,表示她至少要追回2.5億美元。此案索賠金額大,證據(jù)相對充分,對特朗普來說是個大麻煩(他多次援引第五修正案,拒絕自證其罪),但法院如何判尚在未定之?dāng)?shù)。特朗普的反擊就是,指責(zé)詹樂霞(非洲裔)公器私用,放著紐約州大把罪犯不管,專門來對付他。
除了上述五項(xiàng)調(diào)查或起訴外,特朗普還面臨作家簡·卡羅爾即將提起的“百貨公司更衣室強(qiáng)奸案”的民事起訴。11月下旬,紐約州將根據(jù)新法律,開啟性侵受害者追溯陳年舊案的窗口期。特朗普怒斥司法系統(tǒng)“蒙羞”,認(rèn)為比他大兩歲的卡羅爾是蹭他熱度、編造謊言、借此售書。
官司纏身的特朗普,在被“抄家”后半個月內(nèi),受歡迎率有小幅上升,隨后便明顯下滑,至今未能好轉(zhuǎn)。相比之下,拜登8—10月接連簽署《芯片與科學(xué)法案》《通脹削減法案》《人工智能培訓(xùn)法案》等中型或小型法案,加上9月支持烏克蘭反攻得手,受歡迎率出現(xiàn)一波反彈。民主黨近一個月來的選情下滑,也沒有明顯沖擊拜登的受歡迎率。
當(dāng)前的悖論是,在特朗普依舊比拜登不受歡迎的情況下,共和黨近一個月來居然選情全面上揚(yáng),拿下眾議院幾無懸念(根據(jù)RCP平均數(shù)據(jù)測算,可在現(xiàn)有213席基礎(chǔ)上凈增約30席),連多個原本傾向于民主黨的參議院席位(包括內(nèi)華達(dá)、佐治亞、亞利桑那州的議席),以及像俄勒岡州、紐約州這樣深藍(lán)州的州長職位,也變得對共和黨友好起來。
一種解釋是,特朗普用自己的政治集會,吸引了民主黨的主要火力,從而掩護(hù)共和黨候選人從側(cè)翼出擊。
比如,紐約州女州長霍楚前六個月似乎是在跟特朗普競選,因?yàn)樗恢痹诠籼乩势贞嚑I,而沒有把共和黨州長候選人李修頓放在眼里,以致現(xiàn)在選情告急(民調(diào)仍領(lǐng)先)。奧巴馬近來也指出,民主黨人不應(yīng)費(fèi)過多精力關(guān)注特朗普,那是本末倒置。
從電視廣告的基調(diào)看,民主黨的競選邏輯似乎是,既然兩黨爭奪的重點(diǎn)州的關(guān)鍵共和黨候選人,基本都得到了特朗普的背書,那么把特朗普打入極端、霸凌、犯罪之列,不就能拖累他所背書的候選人的選情么?
在9月之前的確如此,不少共和黨候選人在當(dāng)?shù)卣胃∪酰强刻乩势諝J點(diǎn)、站臺,才僥幸贏得初選,因而在出線初期,民調(diào)支持率被普遍看衰。這培養(yǎng)了民主黨的另一競選敘事,即在若干搖擺州的初選中,一個個川粉在共和黨內(nèi)出線(民主黨人甚至樂見這一點(diǎn)),但到了兩黨對決時,他們大都會因“適選性”問題,被民主黨人輕易擊敗。
然而,進(jìn)入10月后,美國通脹率居高不下(“歐佩克+”計劃11月起大幅減產(chǎn),拜登央求推遲一個月實(shí)施,被拒),經(jīng)濟(jì)、移民、犯罪問題再受矚目。隨著共和黨加大廣告力度,尤其是針對治安等問題,放大民主黨候選人的負(fù)面記錄,在一股比爛的氛圍中,還沉浸在攻擊特朗普邏輯中的民主黨候選人,一個個暴露出自己的軟肋。
比如,賓州的民主黨聯(lián)邦參議員候選人費(fèi)特曼,本是身高2米的哈佛學(xué)霸,官居副州長,可在中風(fēng)后思維和表達(dá)能力全面下降(在10月25日與奧茲醫(yī)生的電視辯論中出糗),還被揪出過去對囚犯的政策過于寬大,導(dǎo)致不少狂徒獲假釋后重新危害社會。
又如,威斯康星州的民主黨聯(lián)邦參議員候選人巴恩斯才35歲,明顯缺乏政治經(jīng)驗(yàn),還被揭出“支持不資助警察系統(tǒng)和廢除移民局”的黑歷史。
對此,福克斯主播勞拉·英格拉姆,干脆打出“現(xiàn)在是誰擁有壞的候選人”之標(biāo)題,來嘲諷民主黨此前攻擊共和黨多個參議員候選人不合格的競選論調(diào)。
隨著自身需要防守的州減少,共和黨就更有資金集中來發(fā)起進(jìn)攻,這樣就造成民主黨的防線拉長、資金吃緊,最后可能要退守到少數(shù)優(yōu)勢較大的搖擺州。原本,民主黨還想保眾院,那時一度分散了其用于爭奪參院的資金;現(xiàn)在,參議院的搖擺州席位也一個個告急,民主黨的回撤恐會帶來局部潰敗。而一旦本屆參院選舉失守,下屆參院選舉輪候席位分布對民主黨不利,民主黨就更不用指望了。
有趣的是,今年以來,共和黨執(zhí)政的邊境州,如得州、亞利桑那州、佛羅里達(dá)州,陸續(xù)用大巴或飛機(jī),向北方的一個個民主黨大本營“傾倒”非法移民。如今,這些州的共和黨籍州長候選人選情都被看好。這也許是特朗普大肆鼓噪邊境移民危機(jī),所帶來的又一成果。