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        盧拉險勝,難解巴西民主之惑

        2022-11-17 05:42:12何任遠
        南風窗 2022年23期

        何任遠

        盧拉勝選!巴西高等選舉法院公布的選舉結果顯示,在10月30日的總統(tǒng)選舉第二輪投票中,盧拉得票率為50.9%,博索納羅為49.1%,兩人得票差距不足2%。另一邊廂,右翼陣營領袖博索納羅在結果出爐后整整兩天不發(fā)聲,其后續(xù)對策引人注意。

        兩者得票率接近,加上選舉過程中兩人立場差異巨大,其代表的社會群體也截然不同。有媒體預測,被稱為“熱帶特朗普”的博索納羅要效仿美國在2020年1月6日發(fā)生的“沖擊國會山”事件,在盧拉正式上任前,醞釀某種驚世駭俗的“黑天鵝”突發(fā)事件,讓總統(tǒng)權力交接出現(xiàn)波折。

        早在投票前,博索納羅就放出了“這次選舉只有三個結果:監(jiān)獄、死亡和勝利”這樣的狠話,其兒子弗拉維奧·博索納羅也公開宣稱,投票過程將出現(xiàn)重大作弊事件。鑒于巴西歷史上軍事政變的前科,政局不穩(wěn)的陰影依然會籠罩這個南美國土第一大國很長一段時間。

        自俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,世界糧食價格走高。在過去20年里,巴西的農業(yè)出口總額年均增速是9%(包含原產品和加工產品)。作為傳統(tǒng)農業(yè)大國,巴西有34樣農產品出口額排在世界前五名,今年更因國際大環(huán)境變化迎來了出口旺季。根據(jù)美國農業(yè)部的調查統(tǒng)計,巴西2020年出產的牲畜相比2000年翻了三倍,作物產量則翻了一倍,農業(yè)部門的就業(yè)人口占了巴西總勞動人口的15%。2000年的時候,巴西大豆產量才只有美國的40%,而到了2020年,巴西大豆產量已經是美國的120%。

        最近兩年聲勢浩大的農業(yè)部門從業(yè)人員,一直是博索納羅的鐵票倉。在爭取連任的拉票活動中,博索納羅打造的一個重要形象,就是“巴西牛仔”:他戴著牛仔帽,穿著牛仔褲,聲稱自己也是巴西農業(yè)部門的一分子,號召在場的農民給自己投票。

        在10月2日的巴西農業(yè)重鎮(zhèn)南馬托格羅索州聯(lián)邦參議員選舉中,曾經擔任博索納羅農業(yè)部長的右翼自由黨候選人特蕾莎·克里斯蒂娜,以61%的支持率高票當選。

        在總統(tǒng)大選前的國會選舉中,自由黨在參議院改選的27議席中拿到了13個;在共有513個議席的眾議院中,自由黨拿到了99個議席,成為了國會第一大黨。在博索納羅的票倉中,中西部農業(yè)省份占了很大比重。

        在過去十年里,巴西人均GDP一直增長乏力,但南馬托格羅索州卻能錄得8%的增速。在這個以大豆種植為主要產業(yè)的聯(lián)邦州,博索納羅被認為是更加偏向于幫助家庭式的小農場,而盧拉的政綱則對大農場主更有利。

        根據(jù)當?shù)孛襟w對小農場主的采訪,博索納羅受歡迎的原因主要是,在新冠疫情暴發(fā)期間,左翼政黨的立場是讓小農場也停止作業(yè),而博索納羅不但允許該州繼續(xù)進行農業(yè)生產,還給小農場主和工人發(fā)放津貼。

        巴西農業(yè)省份選民對保守陣營投下贊成票,另外一個原因是基于對巴西歷史上“無地工人運動”的恐懼心理。自上世紀60年代起,在巴西激進左翼組織的支持下,沒有土地養(yǎng)活自己的工人,占據(jù)他們認為是拋荒或者閑置的土地,從事耕作開發(fā)。而當政府試圖驅趕這些工人的時候,對方往往用激烈的對抗手段捍衛(wèi)自己拿到的耕地。

        對治安惡化的擔憂,以及對南美洲左翼組織進行財富洗牌的恐懼,把相當一部分有產選民推向保守陣營。在曾經經歷長期軍政府統(tǒng)治的巴西,有產者對使用武力手段維持社會秩序和白人族群的財產安全,有著歷史慣性留下的執(zhí)念。

        在博索納羅執(zhí)政時期,巴西內政一個重要的議題就是持槍合法化問題。2019年1月15日,博索納羅簽署總統(tǒng)令,把私人合法持槍的期限從5年增加到10年,并且把允許私人擁有的槍支數(shù)量上調到4支。當年5月,博索納羅又再次簽署總統(tǒng)令,放寬槍支進口到巴西的限制,并且允許鄉(xiāng)村有產者在自己私人物業(yè)內使用槍支。

        相比起硬性的法律法規(guī),博索納羅在槍支議題上的一大遺產是,鼓勵了巴西社會的槍械文化。相比起老邁的總統(tǒng),其兒子愛德華·博索納羅更加代入“持槍者”的角色;他喜歡炫耀自己的手槍,更在自己的38歲生日蛋糕上,訂做了一個左輪手槍模型。

        在過去4年間,巴西持槍人士突破200萬,以歐洲移民特別是德國移民后裔為主的持槍文化,更加高調。隨著巴西非白人族群人數(shù)在2010年前后超越白人,族群撕裂引發(fā)的不安全感,讓巴西白人社群成為最希望持槍的群體。在巴西,德國移民后裔不但組織與德國類似的啤酒節(jié),而且附加上射擊比賽等環(huán)節(jié)。

        在2022年競選白熱化階段,槍支問題更加成為左、右兩個陣營的爭議焦點。為了鞏固槍支持有權,自由黨考慮出臺一個類似美國“第二修正案”的法案,把兩次總統(tǒng)令所賦予的槍支所有權變成某種公民權。隨著自由黨在10月初的國會選舉中獲得第一大黨地位,盡管總統(tǒng)府即將易幟,槍支立法在第二個盧拉時代,依然是巴西朝野爭議的議題之一。

        在保守陣營的支持者看來,盧拉及其領導下的工人黨,試圖勾結委內瑞拉和阿根廷這些國家左翼政府的力量,試圖把卷席南美的左翼文化帶到巴西。特別是左翼陣營號召撤回博索納羅時期愈發(fā)放松的槍支管理政策,引起了以白人為主的博索納羅支持者擔憂。博索納羅的支持者指責盧拉煽動階級仇恨,盧拉支持者則認為博索納羅鼓吹種族仇恨,煽動白人族群的恐慌情緒。

        在巴西高等法院宣布盧拉當選的同一天,盧拉就向在調查亞馬孫熱帶雨林砍伐問題過程中遇難的英國記者唐姆·菲利普斯致敬。在博索納羅執(zhí)政時期,環(huán)保人士和少數(shù)族裔權益活動人士被槍殺之事時有所聞。在今年6月,曾經跟蹤和報道巴西環(huán)保問題的英國記者菲利普斯和同伴布魯諾·佩雷拉,進入巴西西部亞馬孫雨林地區(qū)后失聯(lián)了一個星期,最終被發(fā)現(xiàn)遭殺害后再被肢解。

        巴西警方經過調查,逮捕了當?shù)貎擅兹藵O民,并指控他們故意謀殺了菲利普斯和與他同行的人類學家佩雷拉。據(jù)報道,為兩人提供向導服務的當?shù)貙в?,在事發(fā)后也收到了匿名恐嚇信息。調查的矛頭,漸漸指向了從砍伐熱帶雨林中獲利的集團。

        盧拉在之前的總統(tǒng)任內(2003年初至2010年底)致力于保護亞馬孫雨林,在這次的選舉中也把保護亞馬孫原始部落和生態(tài)環(huán)境列為政綱一部分。在勝選演講中,盧拉列舉了一系列過去四年中被殺害的環(huán)?;顒诱?,并且聲言他們的努力會被銘記。在盧拉及其支持者看來,博索納羅代表的極端保守勢力,不斷鼓吹暴力文化,肆意污名化環(huán)保人士、少數(shù)和有色群體,導致殺害不同政見者的慘案時有發(fā)生。

        特別是博索納羅鼓勵平民持槍后,民間威脅或打死反對者的事件變本加厲。除了環(huán)?;顒尤耸勘淮蛩朗录猓?018年黑人女性權益活動家瑪麗?!し鹄矢绫粯寶⒁皇拢惨鹆税臀魃鐣木薮笳饎?。在此后的數(shù)次黑人團體示威中,她的大幅肖像被高高舉起,成為博索納羅治下受害者的一面旗幟。

        瑪麗?!し鹄矢缟笆抢锛s熱內盧的一位市政廳議員,以維護巴西黑人群體權益著稱。在2018年3月14日,她在市中心大街上,被從一輛汽車射出的子彈擊中,最終不治身亡。爾后,當?shù)鼐揭陨嫦又\殺為由拘捕了兩名警察。檢察部門認為,兩人為了殺害佛朗哥,已經提前計劃了三個月。

        讓巴西社會感到震驚的是,長期在軍隊和警察等強力部門工作的公務員,更加傾向于支持博索納羅及其政黨自由黨。曾經是服役軍人的博索納羅,不掩飾自己對軍人和警察等強力部門的偏愛,并且多次主持軍隊檢閱儀式,以樹立“強人”形象。

        在博索納羅內閣,有多位曾在軍中擔任要職的退役軍官,包括同樣發(fā)表過諸多受爭議言論的副總統(tǒng)、退役將軍莫朗。除此之外,在整個聯(lián)邦政府,博索納羅任命了130名退役軍人擔任要職,分布在能源、基礎建設、科研和國家安全等部門。因此,這一屆巴西政府,也被指是1985年軍政府結束后,軍人占比最高的一屆內閣。

        在整個聯(lián)邦政府,博索納羅任命了130名退役軍人擔任要職,分布在能源、基礎建設、科研和國家安全等部門。因此,這一屆巴西政府,也被指是1985年軍政府結束后,軍人占比最高的一屆內閣。

        在6月份,巴西軍方罕見地發(fā)聲,稱要警惕大選舞弊現(xiàn)象。為了讓軍方在這次選舉中更加有發(fā)言權,博索納羅主張選舉委員會也應該包含軍方代表,并且應該讓軍方設立一個專門的數(shù)票隊伍。巴西海軍司令埃米爾·桑托斯表態(tài)贊成,被指違反了軍人保持政治中立的原則。

        在高等法院確認選舉結果后,軍方的數(shù)票隊伍似乎還沒表態(tài)確認選舉結果,這種跟總統(tǒng)一起保持的沉默姿態(tài),頗耐人尋味。到明年1月盧拉正式上任前,在權力交接期間,軍方的動作將會成為關切焦點之一。

        在西方主流輿論環(huán)境中,博索納羅的落選,意味著右翼民粹主義在南美洲人口第一大國開始退潮。

        包括美國參議員伯尼·桑德斯在內的30名民主黨左翼議員,聯(lián)名去信美國總統(tǒng)拜登,呼吁美國政府關切博索納羅敗選后不肯承認選舉結果的可能性,并且評估其后續(xù)舉動“對民主世界的消極影響”。在民主黨人看來,博索納羅的舉動,也許會在美國極右圈子里得到響應,并且讓共和黨部分支持者效尤。

        以美國民主黨政府為首,歐盟多國政府也對盧拉宣布勝選的新聞發(fā)出積極信號。但美國共和黨的多個重量級人物卻并不這么看。除了特朗普跟博索納羅關系密切之外,多名共和黨議員,包括馬可·盧比奧和泰德·克魯茲,還有佛羅里達州州長德桑蒂斯,相繼發(fā)出與民主黨相反的信號:盧拉的當選,只會助長左翼勢力在拉丁美洲進一步坐大。

        美國兩黨對待這次選舉的態(tài)度,暴露出巨大的立場分歧:民主黨希望支持“民主力量的勝利”,而共和黨則希望遏制左翼勢力的進一步擴張。

        曾被戲稱為特朗普政府的“拉丁美洲務卿”(相對于國務卿、州務卿)的佛羅里達州聯(lián)邦參議員盧比奧,這樣闡述共和黨相當一部分成員對這次巴西選舉的看法:“為了相關區(qū)域的安全,我們應該迅速扭轉方向,不要再迎合這些左翼分子?!?/p>

        特朗普在擔任總統(tǒng)時期,毫不掩飾地聲稱美國在冷戰(zhàn)時期一向都支持軍政府,目的是維持美國后院的地緣安全,這個政策一直都沒有變。隨著美國中期選舉的到來,以及特朗普一直籌劃的重返白宮計劃逐步落地,美國對于巴西大選的應對,處在進退失據(jù)的矛盾中。巴西的民主之惑,也是整個美洲的民主之惑。

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