商城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 陶叢旺

一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年，商城縣努力踐行習(xí)總書(shū)記“兩山理念”，堅(jiān)持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，強(qiáng)化措施，精準(zhǔn)發(fā)力，形成了“南部林藥茶，中部豬羊鴨，北部糧果蝦，產(chǎn)業(yè)旅游加”的發(fā)展格局。培育形成了優(yōu)質(zhì)稻米（再生稻、稻鴨共作）、油茶、高山茶等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全縣水稻種植面積3.33 萬(wàn)hm2，產(chǎn)量3.05 億kg；油茶種植面積1.73 萬(wàn)hm2，產(chǎn)值5 億元；茶葉種植面積1.4 萬(wàn)hm2，產(chǎn)值5.2 億元；蔬菜種植面積0.67 萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量1.81 億kg?！吧滩栌汀薄吧探酃！薄吧誊蜍摺薄吧烫炻椤薄按髣e山天香菜及其制品”獲國(guó)家質(zhì)檢總局原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證。“商城高山茶”等10 大類(lèi)產(chǎn)品入選“國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”?！吧坛呛谪i”等2 個(gè)商標(biāo)獲得“地理標(biāo)志證明商標(biāo)”。全縣共有有機(jī)食品品牌4個(gè)，綠色食品品牌28 個(gè)，其中有9 家糧油類(lèi)企業(yè)獲得綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。2019 年實(shí)施了河南省農(nóng)業(yè)品牌“三品一標(biāo)”扶貧整縣推進(jìn)，成功創(chuàng)建了河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，正在申創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綠色原料基地縣和全國(guó)綠色防控示范縣，為特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、發(fā)展思路

以支撐大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展為契機(jī)，以農(nóng)業(yè)“四大體系”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為依托，以糧食安全、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)和科技支撐、培育產(chǎn)業(yè)龍頭為抓手，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌創(chuàng)建為保障，以農(nóng)旅融合和農(nóng)產(chǎn)品走出去為目標(biāo)，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，走綠色、循環(huán)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。到2025 年，打造出一批優(yōu)質(zhì)稻米之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)等。建成一批規(guī)模較大、市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新中心。發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、“訂單”農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與加工、旅游、文化、康養(yǎng)相融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集約、集群、集聚發(fā)展，打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎，加快形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量特色發(fā)展的硬核優(yōu)勢(shì)。

三、方法舉措

（一）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重加強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期培育，穩(wěn)步擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，強(qiáng)化信息引導(dǎo)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。緊緊依靠科技支撐，調(diào)整優(yōu)化優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉的區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，以品種調(diào)新、質(zhì)量調(diào)高、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、鏈條調(diào)長(zhǎng)為重點(diǎn)，尋求優(yōu)質(zhì)糧油、稻鴨共作、茶葉產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展，全面提升優(yōu)質(zhì)糧油、茶產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建為抓手，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)提供良好的基礎(chǔ)保障。

（二）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

建立種植業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的研究、交流平臺(tái)。加強(qiáng)校地對(duì)接、校企對(duì)接，設(shè)立種植業(yè)研究、試驗(yàn)、示范專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造出具有縣域特色的品牌農(nóng)業(yè)。按照現(xiàn)代市場(chǎng)對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全、特色”的需求，加快推進(jìn)優(yōu)良品種的升級(jí)換代。充分發(fā)揮商城縣10 個(gè)獲得國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，提高商城縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額。不斷在精品包裝上下功夫，發(fā)展全域旅游“后備箱”經(jīng)濟(jì)，做好農(nóng)特優(yōu)品牌的廣告宣傳，扶持農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加快主體培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

堅(jiān)持政策扶持、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面的策略，破解產(chǎn)業(yè)融合“誰(shuí)來(lái)驅(qū)動(dòng)”“誰(shuí)來(lái)帶動(dòng)”的難題。培育一批會(huì)學(xué)習(xí)、善管理、懂技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民帶頭人，挖掘鄉(xiāng)土人才，借助鄉(xiāng)賢，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)增效，增加農(nóng)民收入。借助“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，出臺(tái)企業(yè)幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，因地制宜，整建制推動(dòng)種植業(yè)發(fā)展。積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式，拓寬融資渠道，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）堅(jiān)持生態(tài)底色，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

以農(nóng)業(yè)資源承載力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”思路，結(jié)合“七大鄉(xiāng)村振興示范片”規(guī)劃，因地制宜地推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)資源永續(xù)利用、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，緊緊抓住種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)“牛鼻子”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，使農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量上更充足，在品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需求，使農(nóng)業(yè)資源利用方式更有效、生態(tài)環(huán)境更友好，使農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。

（五）強(qiáng)化典型宣傳，續(xù)航發(fā)展動(dòng)能

鼓勵(lì)支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評(píng)選、示范認(rèn)定、宣傳表?yè)P(yáng)等活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘“鄉(xiāng)土”人才，宣傳報(bào)道典型事跡，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，營(yíng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。