丁金元

丁金元：濱州市濱城區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，是引領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)共同富裕的治本之策。近幾年，濱州市濱城區(qū)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅猛，對增加集體經(jīng)濟收入起到了積極的推動作用。

一、黨支部領(lǐng)辦合作社類型

目前濱城區(qū)現(xiàn)有黨支部領(lǐng)辦合作社363家，占總村數(shù)的46%，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、社會化服務(wù)等多個領(lǐng)域。從運作模式看，主要有四種類型：

（一）土地入股型

村“兩委”班子成員牽頭創(chuàng)辦合作社，農(nóng)戶以土地入股的形式加入合作社。濱北街道辦事處徐家村由黨支部成員牽頭成立農(nóng)民土地股份專業(yè)合作社，農(nóng)戶用自己的土地入股，每畝為1股。合作社成立后，對土地進行了整理，基本實現(xiàn)了旱能澆澇能排。地塊變大了，地塹變少了，方便了機械化作業(yè)。2021年群眾每人獲1700元土地入股分紅，村集體還結(jié)余12萬元，實實在在增加了集體經(jīng)濟和農(nóng)民增收。

（二）社會化服務(wù)型

村黨支部成立合作社，為農(nóng)民提供土地全托管或半托管服務(wù)，進行統(tǒng)一耕種。三河湖鎮(zhèn)金星廟村，成立了托管服務(wù)合作社，對社員土地進行托管，為社員搞好耕、種、防、收作業(yè)和統(tǒng)一購買種子、化肥等服務(wù)，為農(nóng)民節(jié)約了生產(chǎn)成本和時間，農(nóng)民可以放心外出打工，既增加了農(nóng)民的打工收入，又為村集體增加了每年8萬元的收入。

（三）產(chǎn)業(yè)帶動型

村黨支部因地制宜，以產(chǎn)業(yè)為依托，成立專業(yè)合作社，主要從事技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、包裝設(shè)計等，進行統(tǒng)一銷售，把產(chǎn)業(yè)做大做強，帶動農(nóng)民致富。楊柳雪西辛莊村蔬菜合作社，村黨支部帶領(lǐng)村民發(fā)展蔬菜大棚，建起高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚316個，占地1200余畝，主要種植黃瓜、葡萄等果蔬。2020年獲批濱州市唯一的第十批全國“一村一品”示范村。目前，109戶種植戶全部入社，每戶平均年收入20萬元左右，集體增收約30萬元，并輻射帶動周邊游李村及惠民縣于家村等10余個村走上致富路。

（四）區(qū)域聯(lián)合型

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的引領(lǐng)作用，把鎮(zhèn)域內(nèi)的合作社聯(lián)合起來成立聯(lián)合社抱團發(fā)展。按照“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，濱城區(qū)委創(chuàng)新組織設(shè)置，區(qū)級層面成立“沿黃產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委”，將3個沿黃街道、7個區(qū)直部門、25個村以及農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、“致富能手”中的135名黨員納入其中；3個沿黃街道分別成立“沿黃產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部”，并根據(jù)黨員特長，科學(xué)劃分4類功能性黨小組，確保黨支部在助推合作社發(fā)展中的組織保障作用。

二、黨支部領(lǐng)辦合作社取得的成效

（一）增強了黨組織凝聚力

村黨支部通過領(lǐng)辦合作社，真正站在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最前線，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者和服務(wù)者，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強村富民的引領(lǐng)者，與群眾建立起利益聯(lián)結(jié)紐帶，進一步拉近了黨群干群關(guān)系，在群眾中的影響力和公信力顯著提升。

（二）壯大了村集體經(jīng)濟

各村黨支部結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶頭領(lǐng)辦合作社，并負(fù)責(zé)合作社的管理、運營和指導(dǎo)，做大做強村特色產(chǎn)業(yè)，增強了發(fā)展后勁，破解了集體經(jīng)濟發(fā)展的難題。

（三）增加了農(nóng)民收入

黨支部領(lǐng)辦合作社將群眾聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營高度組織化，有效解決了分散經(jīng)營抵御市場風(fēng)險能力弱、經(jīng)營效益低等問題。通過項目上“拉”、技術(shù)上“帶”、生活上“幫”、資金上“扶”，有效解決農(nóng)戶“發(fā)展無門路、致富無人幫”的問題，真正增加了農(nóng)民的收入。

（四）提升了產(chǎn)品競爭力

黨支部領(lǐng)辦合作社，更加注重規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化營銷，產(chǎn)品競爭力比農(nóng)戶單打獨斗有了顯著提升。東大趙村黨支部帶領(lǐng)仙禾中草藥種植合作社注冊了“碧靈”牌商標(biāo)，對靈芝孢子粉和靈芝進行破壁加工生產(chǎn)，在市區(qū)開辦了專賣店，并探索利用互聯(lián)網(wǎng)進行線上售賣。

三、黨支部領(lǐng)辦合作社建議

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視基層黨組織領(lǐng)辦合作社，將其作為壯大村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體來抓，支持村黨支部領(lǐng)辦、參辦合作社，組織部門要加強合作社的黨建工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時，把這項工作列入黨建工作總體目標(biāo)，加強考核。

（二）加強人才培育

加強對黨支部成員、合作社負(fù)責(zé)人和合作社成員代表的培訓(xùn)，提高他們的管理水平和生產(chǎn)技能，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（三）注重典型引領(lǐng)

充分挖掘典型，發(fā)現(xiàn)一批管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化的示范社，利用好電視、廣播和報刊等新聞媒體，加大宣傳力度，營造黨支部領(lǐng)辦合作社，促進集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的良好輿論環(huán)境。

（四）強化資金支持

加大金融扶持力度，針對合作社貸款難、貸款貴、抵押擔(dān)保難的問題，探索完善無抵押、無擔(dān)保的小額信貸；落實中央和省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，重點支持黨支部領(lǐng)辦合作社，積極爭取農(nóng)業(yè)項目向合作社傾斜；設(shè)立農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦合作社壯大集體經(jīng)濟扶持基金，支持合作社發(fā)展壯大。