侯文慧

（烏蘭察布職業(yè)學院，內(nèi)蒙古烏蘭察布 012000）

人們以糧食為生存的根本，人體內(nèi)的各類生理活動都需要食物供給能量。而安全是食物消費的最低標準，關(guān)乎著每一個人的身體健康，其重要性不容忽視。但是近年來，食品問題層出不窮，“三鹿奶粉”“假雞蛋”等事件引發(fā)了人們對食品安全的重點關(guān)注。為了進一步改善食品安全現(xiàn)狀，食品監(jiān)管部門必須努力完善現(xiàn)行的食品安全市場監(jiān)管體系，加大力度整治食品安全問題，讓公眾獲得健康、安全的綠色食品。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，我國在食品安全市場監(jiān)管中還存在一些問題，食品安全市場監(jiān)管效果還不夠理想?；诖?，本文著重圍繞現(xiàn)階段食品安全市場監(jiān)管這一問題展開分析和研究，提出切實可行的策略，以保證我國的食品安全問題能夠得到有效解決。

1 研究食品安全市場監(jiān)管的重要性

進行市場監(jiān)管對保障食品安全具有重要意義。食物是人們賴以生存的基礎(chǔ)，如果食品安全問題未得到有效解決，食源性疾病會逐步增加，長此以往，會直接影響到人體的身體健康。而通過食品安全市場監(jiān)管，可以在一定程度上減少目前市面上不合格食品出現(xiàn)的頻率和概率，提高食品行業(yè)從業(yè)者的重視度，嚴格把控生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)出令消費者放心的健康食品。另外，通過食品安全市場監(jiān)管，能夠進一步維護食品市場的穩(wěn)定。相關(guān)監(jiān)管部門可對市場上流通的食品的安全性進行全面調(diào)研和分析，并采取一系列可行的監(jiān)管制度來對市場進行約束，以此進一步推動食品市場的良性運行[1]。此外，通過食品安全市場的監(jiān)管，也能夠保證各種市場經(jīng)濟活動更加有序地進行，例如，在未進行食品安全市場監(jiān)管之前，部分商家為了牟取暴利，可能會利用一些廉價的材料來完成食品的加工。在這一環(huán)節(jié)，商家只考慮自己的個人利益，不顧消費者的身體安全，導致食品安全事故不斷發(fā)生。通過食品監(jiān)管對食品市場上所涉的一系列食品質(zhì)量進行把控，可大幅避免假冒偽劣產(chǎn)品或不合格的食品進入市場，同時制定獎懲制度，以警示商家，讓其能夠在食品市場法規(guī)的約束下，生產(chǎn)更多健康、安全的食品。

2 食品安全市場監(jiān)管現(xiàn)狀

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國在食品安全市場監(jiān)管方面還存在一些問題，其監(jiān)管現(xiàn)狀還不夠理想，主要包括以下幾方面。

2.1 市場監(jiān)管體制不健全

現(xiàn)階段，我國針對于食品安全市場監(jiān)管還未建立起清晰且全面的監(jiān)管體制，部分商家投機取巧，在不影響自身發(fā)展情況的前提條件下銷售一些不安全的產(chǎn)品，導致食品安全問題不斷發(fā)生。由此導致食品安全市場格局變得愈發(fā)混亂，也進一步危及了廣大居民的人身安全。

2.2 監(jiān)管方面不到位

在現(xiàn)階段的食品安全市場監(jiān)管中，針對于一些具體的監(jiān)管流程，我國的食品安全監(jiān)管部門還未進行細化。食品從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，需要經(jīng)過不同的環(huán)節(jié)。在不同環(huán)節(jié)內(nèi)，需要安排對應(yīng)的監(jiān)管人員進行合理管控，才能夠確保其安全性。但是經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)，目前我國食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管工作不到位，未根據(jù)不同食品的實際情況，對其實行完整的檢驗流程。在這種情形下，可能會造成食品安全隱患的出現(xiàn)。

2.3 食品安全標準不明確

現(xiàn)行的食品安全性標準仍存在部分漏洞，亟待相關(guān)部門進行完善。例如，什么樣的食品才被稱為安全食品？什么樣的食品才能夠進入市場中進行流通？這些問題需要相關(guān)部門給予完整且全面的定義。而對于部分商家而言，在具體的銷售階段可能會抓住漏洞，使用一些低成本的材料來完成食品加工。在這種情形下，會增強食品安全事故的出現(xiàn)概率。

3 研究食品安全市場監(jiān)管效果的提升方法

現(xiàn)階段，我國在食品安全市場監(jiān)管方面還有待完善，在具體的食品安全市場監(jiān)管中，食品安全隱患仍然較為突出?；诖?，以下著重探討食品安全市場監(jiān)管效果的具體提升和優(yōu)化策略。

3.1 建立完善監(jiān)管體制，細化監(jiān)管流程

現(xiàn)階段，在食品安全市場監(jiān)管過程中，為確保各項監(jiān)管工作更加有序地開展，相關(guān)政府部門需發(fā)揮領(lǐng)導作用，科學部署，完善食品監(jiān)管機制，細化不同監(jiān)管部門的職責。例如，食品的生產(chǎn)、加工、流通及銷售等環(huán)節(jié)需要由不同部門負責對應(yīng)的安全監(jiān)管工作。但是對于不同部門而言，在進行監(jiān)管時都需要以食品安全為方向，著重調(diào)查食品的生產(chǎn)材料、工藝流程等內(nèi)容[2]。除此之外，食品監(jiān)管的步驟和流程較多，對于部分工作人員而言，在進行監(jiān)管的過程中可能會存在僥幸心理，認為某一環(huán)節(jié)的監(jiān)管寬松不會產(chǎn)生較大的負面影響，從而增加了食品安全問題的發(fā)生風險。因此，為了改變監(jiān)管者的這種僥幸心理，在現(xiàn)階段的食品監(jiān)管環(huán)節(jié)中，監(jiān)管部門需要采用專人負責的模式，明確每一個人的監(jiān)管職責[3]。例如，針對每一次的食品監(jiān)管，都需要做相應(yīng)的記錄，并由負責人簽字，一旦出現(xiàn)食品安全問題，可直接追責到人，由對應(yīng)的負責人承擔責任。借助這樣的方式，可以進一步約束監(jiān)管人員，讓其在具體的食品監(jiān)管環(huán)節(jié)中不懈怠，嚴格執(zhí)行監(jiān)管流程。

3.2 明確食品安全標準，有序生產(chǎn)

對于部分商家而言，在食品生產(chǎn)的過程中，為了自身的利益可能會在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)選擇價格低廉的材料，而價格低廉的材料在安全性上無法得到保證。因此，在食品安全市場監(jiān)管過程中，政府部門和相關(guān)人員需針對具體情況對監(jiān)管規(guī)則進行調(diào)整。相關(guān)部門可對現(xiàn)行的食品安全標準作統(tǒng)一規(guī)劃、綜合分析，針對不同類型的產(chǎn)品，需要規(guī)劃安全標準內(nèi)容，確保各類食品在進入市場之前符合安全標準。例如，部分商戶為進一步縮短蔬菜等作物的生長周期，可能會使用化學肥料或者農(nóng)藥。在這一階段，商家未考慮到化學農(nóng)藥對作物所造成的危害，一些化學物質(zhì)的殘留將會直接危及居民的身體安全。因此，在具體的監(jiān)管過程中，相關(guān)食品安全市場監(jiān)管部門需要考慮食品中所含有的化學物質(zhì)是否超標，以及食品中是否存在不利于居民身體健康的物質(zhì)，圍繞著這些不健康的物質(zhì)內(nèi)容作出明確規(guī)定，禁止商戶使用，以避免各種食品安全隱患的出現(xiàn)[4]。

3.3 加大宣傳力度，引導居民關(guān)注食品安全

在現(xiàn)階段的食品安全市場監(jiān)管過程中，為了讓廣大居民能夠食用安全健康的綠色產(chǎn)品，政府部門除了加大制度約束力度、細化監(jiān)管流程外，還需要采取更多可行的措施來解決食品安全問題。例如，部分居民對食品健康安全知識的了解較少，在購買食品時沒有考慮到其是否存在安全隱患，也無法判斷食品的安全性。在這種情形下，居民有可能會食用不健康的食品。因此，在食品安全市場監(jiān)管階段，相關(guān)政府部門需進一步加大宣傳力度，強化廣大居民的安全意識，可通過不同的宣傳方式來為居民科普食品安全知識。①相關(guān)政府部門可要求不同社區(qū)的管理人員在社區(qū)內(nèi)張貼食品安全的海報，或通過廣播等方式為居民們科普更多與食品安全相關(guān)的知識，讓居民們能夠辨別市場上所出現(xiàn)的不同食物品類。②政府工作人員也可借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布相關(guān)的食品安全內(nèi)容，強化廣大居民的安全意識，不貪圖便宜，能夠在考慮食品安全性的前提條件下購買自己所需要的一系列產(chǎn)品[5]。③在現(xiàn)代社會快速發(fā)展的背景下，政府部門也可借助電視或者廣播以及其他不同的媒體手段來定期科普食品安全知識，讓廣大居民能夠有更為強烈的防范意識。通過這樣的方式，能夠進一步增強廣大居民對不安全食品的排斥度，避免一些不良商家有機可乘。

3.4 發(fā)揮居民監(jiān)管作用，提升監(jiān)管成效

目前，在食品安全市場監(jiān)管中，由于監(jiān)管難度較大，且食品監(jiān)管流程相對復(fù)雜，所以在監(jiān)管過程中可能會出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況。因此，為了有效保證監(jiān)管效果，相關(guān)部門除了要求監(jiān)管人員嚴格按照監(jiān)管流程進行操作之外，也可以發(fā)揮居民的實際監(jiān)管作用。例如，在進行食品安全監(jiān)管過程中，政府部門可以鼓勵廣大居民積極舉報生產(chǎn)不安全食品的企業(yè)，并給予相應(yīng)的獎勵[6]。借助這樣的方式，讓廣大居民在日常的生活中自覺抵制生產(chǎn)不安全食品的企業(yè)，并且在居民積極配合的情況下，也能夠進一步降低相關(guān)人員在開展食品安全市場監(jiān)管過程中的實際難度，有助于其高效率處理食品安全市場監(jiān)管問題，最大化地提升目前的食品安全市場監(jiān)管成效。

4 結(jié)語

食品安全市場監(jiān)管是我國非常重視的一個問題，然而現(xiàn)階段我國的食品安全監(jiān)管流程還不夠完善，食品安全市場監(jiān)管效果仍然存在不理想的情況。因此，為推動我國食品行業(yè)的良性發(fā)展，在現(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，政府部門要發(fā)揮自身號召力，督促監(jiān)管部門采取更多可行有效的措施，減少食品安全事故的發(fā)生，并綜合運用政府、社會、公民和企業(yè)的多方力量來針對具體的食品安全生產(chǎn)進行全方位的監(jiān)管，提高食品安全質(zhì)量，促進我國社會的良性發(fā)展。