□呂興林

在全國(guó)上下都在打造地區(qū)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的大潮中，一些傳統(tǒng)媒體開始嘗試創(chuàng)新，新興的服務(wù)民生類節(jié)目開始在一些廣播電視媒體上涌現(xiàn)，本溪廣播電視臺(tái)在這方面就做了有益的嘗試。

為了深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧振興重要講話精神，在本溪市委組織部、市委宣傳部的要求和支持下，本溪廣播電視臺(tái)于2020年12月創(chuàng)辦了大型電視問(wèn)政節(jié)目——《百姓看擔(dān)當(dāng)》。

《百姓看擔(dān)當(dāng)》以“向問(wèn)題開刀、朝發(fā)展聚力、問(wèn)初心使命、促責(zé)任擔(dān)當(dāng)”為主旨，聚焦本溪改革發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)；瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的短板弱項(xiàng)和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，邀請(qǐng)涉事單位部門負(fù)責(zé)人到電視臺(tái)演播室現(xiàn)場(chǎng)開展問(wèn)政?！栋傩湛磽?dān)當(dāng)》從節(jié)目形式到節(jié)目?jī)?nèi)容大膽創(chuàng)新，取得了空前的成功。

節(jié)目中，政府各個(gè)部門勇于直面矛盾和糾紛，敢擔(dān)責(zé)任，善解問(wèn)題。從節(jié)目效果上看，達(dá)到了百姓認(rèn)可、政府滿意的雙贏局面。不到一年時(shí)間，這檔節(jié)目在當(dāng)?shù)鼐鸵呀?jīng)家喻戶曉，在2020年度遼寧新聞獎(jiǎng)評(píng)比中，該欄目獲得了省級(jí)優(yōu)秀欄目一等獎(jiǎng)。在參與該節(jié)目的創(chuàng)辦中，筆者也有很多的體會(huì)和感悟，在此與同行交流。

一、定位準(zhǔn)確

《百姓看擔(dān)當(dāng)》節(jié)目以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧振興重要講話精神、黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求，聚焦改革發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的短板弱項(xiàng)以及群眾最關(guān)心的問(wèn)題。

節(jié)目采取媒體記者明察暗訪的方式，調(diào)查百姓關(guān)心關(guān)切的、具有典型性的問(wèn)題和事件。在錄制現(xiàn)場(chǎng)，政府各個(gè)部門負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、學(xué)者教授一起就問(wèn)題進(jìn)行公開討論，著手解決。在這一過(guò)程中，著重改進(jìn)干部工作作風(fēng)，直擊痼癖、頑疾，奔著問(wèn)題去，盯著問(wèn)題改，向問(wèn)題開刀，朝發(fā)展聚力，充分發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督作用，讓“紅臉出汗”、立行立改成為常態(tài)，推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)深刻轉(zhuǎn)變，全力縮短“說(shuō)了”和“做了”、“發(fā)文了”和“落實(shí)了”、“開會(huì)研究了”和“問(wèn)題解決了”之間的距離，形成以干成事論英雄、以解決實(shí)際問(wèn)題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，大力營(yíng)造推進(jìn)本溪全面振興、全方位振興的良好思想輿論氛圍。

《百姓看擔(dān)當(dāng)》是一檔大小屏聯(lián)動(dòng)、全媒體監(jiān)督的大型全媒體直播欄目。節(jié)目從百姓角度出發(fā)，利用全媒體直播優(yōu)勢(shì)，線上線下、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外互動(dòng)，深度關(guān)注政府部門是否切實(shí)發(fā)揮職能作用、干部干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)是否端正。直面民眾質(zhì)詢，公開監(jiān)督評(píng)議，倒逼干部履職盡責(zé)兌現(xiàn)承諾，督促部門擔(dān)當(dāng)作為解決難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，為百姓生活以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招商引資營(yíng)造良好環(huán)境。節(jié)目注重深度、廣度、溫度，即提出問(wèn)題有深度、現(xiàn)場(chǎng)采訪有廣度、調(diào)查回饋有溫度。

二、形式新穎

《百姓看擔(dān)當(dāng)》節(jié)目中，政府各個(gè)部門的工作人員、職能部門的負(fù)責(zé)人直面媒體報(bào)道出來(lái)的疑難雜事、問(wèn)題短板，主持人、督辦員（節(jié)目中負(fù)責(zé)提問(wèn)題的主持人）會(huì)在錄制現(xiàn)場(chǎng)對(duì)揭示的問(wèn)題向這些部門代表進(jìn)行發(fā)問(wèn)。就部門代表直面問(wèn)題的姿態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的態(tài)度、整改的措施和辦法的可行性等，節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行表態(tài)和評(píng)議，如果有代表對(duì)一些答復(fù)存疑和不滿意，還可以對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行再問(wèn)詢。節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)，欄目組還邀請(qǐng)了學(xué)者、律師、專家作進(jìn)一步的梳理總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。在這一系列強(qiáng)大“攻勢(shì)”下，我們看到，個(gè)別政府工作人員庸政、懶政、怠政、不作為、亂作為等現(xiàn)象被曝光揭露，一些部門勇于面對(duì)問(wèn)題，善于解決問(wèn)題的態(tài)度和工作能力讓觀眾鼓掌叫好，一些長(zhǎng)期困擾民眾和企業(yè)商家的難題熱點(diǎn)問(wèn)題得到治理和解決。本溪廣播電視臺(tái)通過(guò)這個(gè)節(jié)目在群眾、商家、企業(yè)與政府之間架起了一座新穎的溝通“橋梁”，在當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)、職能部門掀起了一股真心服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，敢辦事、真辦事、善辦事的新風(fēng)尚。

本溪廣播電視臺(tái)《百姓看擔(dān)當(dāng)》在民生新聞節(jié)目上的推陳出新、在為民服務(wù)上的新舉措、在節(jié)目形式上的新嘗試，受到廣泛好評(píng)。節(jié)目開播以來(lái)，重實(shí)效、辦實(shí)事、接地氣、傳民意。傳統(tǒng)電視媒體用新招法，再次“聚焦”了受眾關(guān)注，贏得了黨委政府信任，搶占了自媒體、新媒體難以企及的宣傳“高地”。

三、欄目構(gòu)成

《百姓看擔(dān)當(dāng)》節(jié)目由四部分構(gòu)成。

1.《前情回顧》：對(duì)上一期節(jié)目揭示的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤采訪，對(duì)問(wèn)題辦理的進(jìn)度、結(jié)果、是否還存在問(wèn)題等進(jìn)行梳理總結(jié)。

2.《現(xiàn)場(chǎng)督辦》：播放記者新采制的問(wèn)題報(bào)道，督辦員現(xiàn)場(chǎng)向錄制嘉賓發(fā)問(wèn)，就問(wèn)題的來(lái)龍去脈、癥結(jié)所在、解決方式進(jìn)行探討交流。

3.《“代表”有話說(shuō)》：節(jié)目會(huì)邀請(qǐng)五位黨代表、五位人大代表、五位政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。就現(xiàn)場(chǎng)督辦環(huán)節(jié)，各位代表委員會(huì)再提出自己的質(zhì)疑，錄制嘉賓要再次給予解答，增強(qiáng)節(jié)目的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

4.《權(quán)威點(diǎn)評(píng)》：《百姓看擔(dān)當(dāng)》每期節(jié)目錄制都會(huì)邀請(qǐng)權(quán)威學(xué)者、法律顧問(wèn)作為特別嘉賓，就現(xiàn)場(chǎng)所有人的發(fā)言和表態(tài)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，從理論高度、現(xiàn)實(shí)影響、大政方針等不同角度解讀事件，法律顧問(wèn)會(huì)在法律層面進(jìn)行把關(guān)。權(quán)威嘉賓的介入，會(huì)提升整個(gè)節(jié)目分量，增強(qiáng)權(quán)威性。

四、向著問(wèn)題去

《百姓看擔(dān)當(dāng)》節(jié)目的成功開辦離不開黨委政府的大力支持。政府營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境要做到四點(diǎn)：一是辦事方便。二是法治良好。三是成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。四是生態(tài)宜居。

當(dāng)下，一些黨員干部中，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題不同程度存在。2020年12月，在本溪市委組織部、市委宣傳部的支持和直接領(lǐng)導(dǎo)下，電視問(wèn)政節(jié)目《百姓看擔(dān)當(dāng)》得以開播。被問(wèn)政單位的主要負(fù)責(zé)人在節(jié)目中與觀眾一起收看問(wèn)政調(diào)查員經(jīng)過(guò)調(diào)查走訪采制的各類問(wèn)題報(bào)道，并現(xiàn)場(chǎng)回答主持人、督辦員的提問(wèn)、追問(wèn)，同時(shí)要求這些被問(wèn)政單位的主要負(fù)責(zé)人還要就反映的問(wèn)題給出解決路徑和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。這個(gè)過(guò)程中，邀請(qǐng)來(lái)的15名黨代表、人大代表、政協(xié)委員還要就官員的回復(fù)進(jìn)行表決和再發(fā)問(wèn)，特約評(píng)論員、律師還要進(jìn)行各個(gè)層面的點(diǎn)評(píng)和梳理。

可以說(shuō)，新穎的節(jié)目架構(gòu)、實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題、向著問(wèn)題去的交流態(tài)度，讓參與節(jié)目的所有人都感受到欄目組的誠(chéng)意、善意和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓恍﹨⑴c節(jié)目的負(fù)責(zé)人和代表感嘆，從開始時(shí)的不適應(yīng)，到沉浸在節(jié)目中各個(gè)事項(xiàng)的討論、建言獻(xiàn)策出良方，再到節(jié)目結(jié)束回到現(xiàn)實(shí)，自我感覺上了一堂別開生面的問(wèn)政課。從面對(duì)問(wèn)題之初的為難、困惑，到剖析梳理之后的豁然開朗，再到問(wèn)題被圓滿解決之后的成就感和獲得感，許多政府官員感受到了不推諉扯皮、不推卸責(zé)任、做出成績(jī)的價(jià)值和意義。

《百姓看擔(dān)當(dāng)》真正做到了向著問(wèn)題去，捋著問(wèn)題改，讓黨委政府滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意、代表委員滿意。善用政務(wù)資源，把握好輿情導(dǎo)向，讓節(jié)目既有一定的觀賞性，又有很強(qiáng)的實(shí)用性，既能達(dá)到黨委政府對(duì)當(dāng)下中心工作部署的要求，又能解決企業(yè)群眾的訴求。

《百姓看擔(dān)當(dāng)》節(jié)目從開辦之初就明確，要提升黨員干部執(zhí)政能力與水平，獲得群眾認(rèn)可與滿意，建立一個(gè)新的、讓社會(huì)大眾直接監(jiān)督、能夠代表普通民眾直接“發(fā)問(wèn)”的媒體平臺(tái)。欄目總體風(fēng)格定位是務(wù)實(shí)高效、嚴(yán)肅中肯。要達(dá)到最佳節(jié)目效果,問(wèn)政必須有廣泛的群眾參與，主持人更要有非常強(qiáng)的掌控力，節(jié)目中提問(wèn)直截了當(dāng)，回答具體中肯，真正使推動(dòng)問(wèn)題整改、作風(fēng)轉(zhuǎn)變成為節(jié)目互動(dòng)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。主持人要做到語(yǔ)言精練，發(fā)問(wèn)到位，由點(diǎn)及面，由表及里，切中要害，實(shí)事求是。

五、事情要選對(duì)

《百姓看擔(dān)當(dāng)》節(jié)目的特點(diǎn)還體現(xiàn)在對(duì)問(wèn)題焦點(diǎn)的精準(zhǔn)選擇上。事情抓得實(shí)不實(shí)、巧不巧，有沒有典型性、能不能很好解決，這些體現(xiàn)了欄目的價(jià)值取向，是節(jié)目成功的關(guān)鍵。擺在桌面上的問(wèn)題是各方人士發(fā)表觀點(diǎn)、提出看法、剖析梳理、落實(shí)解決的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。但問(wèn)題的選擇卻體現(xiàn)了編導(dǎo)的視野和價(jià)值取向，問(wèn)題選擇大了，超出了參與節(jié)目各方人士的職能范疇和處理能力，那么所謂的問(wèn)政就是空中樓閣、紙上談兵、不接地氣；問(wèn)題選擇小了，又顯得雞毛蒜皮，避重就輕，讓觀眾覺得節(jié)目虛假，有只做表面文章之嫌。所以在問(wèn)題的選擇上就要慎之又慎，既要體現(xiàn)企業(yè)、百姓對(duì)典型問(wèn)題的關(guān)切，又要讓政府各個(gè)職能部門坦然面對(duì)，有熱情，有能力回應(yīng)關(guān)切和著力解決。對(duì)這些的考量和權(quán)衡不但需要深思熟慮，仔細(xì)論證，還要有對(duì)政府各個(gè)部門職能的熟悉和平衡把握。

例如：《百姓看擔(dān)當(dāng)》第二期節(jié)目中有個(gè)事例就很有代表性，本溪市溪湖區(qū)農(nóng)貿(mào)大廳的商戶長(zhǎng)期使用物業(yè)部門加價(jià)的高價(jià)電，無(wú)形中增加了商戶的經(jīng)營(yíng)成本。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)大廳里的商戶在用電支出上會(huì)比其他地區(qū)的商戶每年多一倍的成本。這個(gè)問(wèn)題就非常典型，記者調(diào)查中得知，商戶用電成本居高不下，有苦難訴；物業(yè)部門提供的是轉(zhuǎn)供電，有其自身的成本在里面，加價(jià)也是不得已而為之。政府相關(guān)部門想解決但沒有牽頭單位，不好協(xié)調(diào)各方訴求，所以造成這個(gè)問(wèn)題久拖不決。這個(gè)問(wèn)題在節(jié)目中曝光之后，溪湖區(qū)政府責(zé)成政府辦牽頭，協(xié)調(diào)區(qū)物價(jià)主管部門、區(qū)住建局、區(qū)供電公司以及農(nóng)貿(mào)大廳物業(yè)公司，經(jīng)過(guò)協(xié)商先把商戶的電費(fèi)給降了下來(lái)，又協(xié)商區(qū)電力公司改建線路，解決了轉(zhuǎn)供電變直供電的問(wèn)題，使得這個(gè)積存多年的老問(wèn)題在新節(jié)目、新思維、新辦事程序的合力下，得到了徹底解決，最后達(dá)到了商戶滿意、物業(yè)公司滿意、供電公司滿意、政府滿意、觀眾滿意。所以說(shuō)，選取了典型問(wèn)題，節(jié)目就成功了一半，既使節(jié)目具有一定的觀賞性，又具有不錯(cuò)的實(shí)用性。

六、事事要落實(shí) 件件有回聲

《百姓看擔(dān)當(dāng)》的節(jié)目編排也具有一定的獨(dú)特性，每一期節(jié)目首先要公示上一期節(jié)目報(bào)道的問(wèn)題的處理情況，本溪廣播電視臺(tái)將這個(gè)環(huán)節(jié)稱為《前情回顧》。每一期節(jié)目中曝光的問(wèn)題，被問(wèn)政單位是否重視、怎樣研究、怎樣落實(shí)、怎樣解決、是否建立長(zhǎng)效機(jī)制、能否避免類似問(wèn)題反彈或再次發(fā)生、企業(yè)群眾對(duì)處理結(jié)果是否滿意，都要在《前情回顧》環(huán)節(jié)一一報(bào)道。這個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)立，讓《百姓看擔(dān)當(dāng)》節(jié)目樹立了威信。

對(duì)每件事情的鍥而不舍，就是對(duì)觀眾的最大負(fù)責(zé)，也是對(duì)欄目參與者重視問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?wù)實(shí)精神的一種褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)。同時(shí)，對(duì)新的節(jié)目參與者來(lái)說(shuō)，觀摩其他參與者的參與情況和工作成果，也能促使他們以積極的態(tài)度，達(dá)成與欄目組一致的價(jià)值觀。

七、全媒體助力

全媒體平臺(tái)推介，讓《百姓看擔(dān)當(dāng)》成為全市的“風(fēng)尚橋梁”?！栋傩湛磽?dān)當(dāng)》節(jié)目推出之后，本溪廣播電視臺(tái)、本溪第一媒體（新媒體）并機(jī)播出問(wèn)政欄目。通過(guò)電視、手機(jī)、電臺(tái)等全媒體傳播形式，形成“全媒體聯(lián)動(dòng)問(wèn)政+政府機(jī)關(guān)反饋答疑+全媒體發(fā)布+社會(huì)公開打分評(píng)價(jià)”的監(jiān)督機(jī)制，并在全市樹立起“一問(wèn)到底 狠抓落實(shí)”“一諾千金 真抓實(shí)干”的良好風(fēng)尚。

現(xiàn)在全省上下都在打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，號(hào)召各級(jí)部門在工作中要心甘情愿當(dāng)“店小二”，真心實(shí)意去辦、痛痛快快去辦，上午能辦的不要拖到下午、今天能辦的不要等到明天、一次能告知的不要讓商戶左一趟右一趟跑。只有這樣，才能營(yíng)造一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境。

本溪干部群眾形成這樣的共識(shí)：營(yíng)商環(huán)境是本溪發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是近年來(lái)，本溪市積極搶抓東北振興發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，著力聚焦打造東北地區(qū)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，突出解放思想、改革創(chuàng)新、建章立制、狠抓整治，大力營(yíng)造重商、親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)政府服務(wù)效能進(jìn)一步提升，市場(chǎng)活力得到充分釋放，企業(yè)和群眾的獲得感日益增強(qiáng)，為促進(jìn)振興、加快高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

在實(shí)際工作中，本溪市提出打造“我是本溪人，人人都是營(yíng)商環(huán)境”的強(qiáng)磁場(chǎng)，讓本溪人愛本溪，外地人愿意留在本溪，用良好的營(yíng)商環(huán)境帶動(dòng)本溪經(jīng)濟(jì)的全面振興、全方位振興。我們的理解是，理念的變更不能只停留在口頭上，更要落實(shí)在工作中，而《百姓看擔(dān)當(dāng)》節(jié)目就是為我們各級(jí)部門改進(jìn)工作、推進(jìn)問(wèn)題解決、樹立政府形象、為百姓多服務(wù)服好務(wù)、為企業(yè)減負(fù)擔(dān)而搭建的優(yōu)質(zhì)橋梁。

節(jié)目開播以來(lái)，共播出9期，每期兩個(gè)多小時(shí)。節(jié)目中報(bào)道涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生民情的近40個(gè)問(wèn)題全都得到了解決。

八、結(jié)語(yǔ)

總之，在全媒體時(shí)代的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，電視媒體要想繼續(xù)生存發(fā)展，多利用地方政務(wù)資源，巧做節(jié)目，善抓焦點(diǎn)，不斷推陳出新節(jié)目形式，制作新穎獨(dú)特、具有一定威信力的問(wèn)政節(jié)目是個(gè)優(yōu)質(zhì)選擇。讓本地區(qū)觀眾在節(jié)目中看到身邊的許多問(wèn)題被一一解決，看到政府部門直面問(wèn)題、勇于擔(dān)當(dāng)、有所作為的工作姿態(tài)，看到黨委政府一心為民、務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)，就是這類節(jié)目應(yīng)該具備的職能和定位。

不局促在媒體自身視野的窠臼之內(nèi)，多站在黨委政府的角度考量各項(xiàng)工作，讓節(jié)目的基調(diào)具有高度的政治性和建設(shè)性，達(dá)到政企共建、群眾滿意的愿景，讓每個(gè)人都能從中體會(huì)感受到團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代主旋律。相信，這樣的節(jié)目一定會(huì)有更長(zhǎng)的生命力。