顧佳贇

黨的二十大報告指出，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。

工業(yè)是實體經(jīng)濟的主要載體，土地是工業(yè)發(fā)展的基本要素。隨著中國新型工業(yè)化深入推進，面對千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間“質(zhì)”不佳、“量”不足，在很多城市已成為制約產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的“攔路虎”，成為構建新發(fā)展格局所必須突破的瓶頸之一。

為此，珠三角、長三角等一些工業(yè)發(fā)達城市率先破題，通過深入挖潛，盤活存量，運用“折疊空間+垂直產(chǎn)業(yè)”新概念，積極實踐“工業(yè)上樓”新模式，從而有效拓展高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給，大幅提高工業(yè)用地的畝均效益，吸引了一大批從事先進制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)前來落地生根、開花結果。

所謂“工業(yè)上樓”，是指讓企業(yè)在大廈樓宇中進行工業(yè)生產(chǎn)、辦公、研發(fā)、設計的新型產(chǎn)業(yè)空間模式。通過“工業(yè)上樓”，企業(yè)特別是中小創(chuàng)新型企業(yè)能在很大程度上克服單獨建廠成本高昂、配套有限的困擾，實現(xiàn)“拎機投產(chǎn)”，讓產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈更加牢固和緊密。

發(fā)展是硬道理，集約是大智慧。

習近平總書記強調(diào)：節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

“十四五”規(guī)劃提出，推動工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。

寸土尺金，惜其貴，就要盡其用。站在新的歷史起點上，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，就是要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效，下足功夫讓有限土地創(chuàng)造更大價值。

可以預見，以“工業(yè)上樓”為代表的、從供給側推動土地與空間要素的改革，將帶動更大范圍的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進而推動示范制造+研發(fā)辦公+總部大廈+新興科研院所的高度集約，一棟大樓就能成為一條生產(chǎn)鏈，一個園區(qū)就將是一個高品質(zhì)先進制造業(yè)生態(tài)圈。

風物長宜放眼量，以“向上增效”等方式加快盤活存量低效工業(yè)用地，不僅是拓展產(chǎn)業(yè)空間的必然路徑，還是實現(xiàn)城鎮(zhèn)工業(yè)用地優(yōu)化布局的“關鍵一招”，并將進一步成為推動城市品質(zhì)能級躍升的新引擎。