南昌國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是我國開發(fā)區(qū)中少有的與市區(qū)融為一體的開發(fā)區(qū)
堅持“產(chǎn)在城中、城在綠中、產(chǎn)城交融”的理念,打造“四園相依,綠色高新”的生態(tài)格局,吸引了一批跨國公司和高科技企業(yè)紛至沓來,實(shí)現(xiàn)了從重產(chǎn)業(yè)、輕配套的“產(chǎn)業(yè)孤島”向宜業(yè)、宜居現(xiàn)代化生態(tài)科技新城的華麗轉(zhuǎn)變
守得綠水青山在,金山銀山自然來。舍棄50億元的土地收益或數(shù)百億的工業(yè)產(chǎn)值預(yù)期,投資數(shù)億元建設(shè)的艾溪湖濕地公園,已成為城市“綠肺”、候鳥天堂,助力周邊成為總部經(jīng)濟(jì)帶
全力推進(jìn)“三年蝶變”計劃,打造“最實(shí)高新、最美高新、最潮高新”
新的目標(biāo)是,挺進(jìn)全國二十強(qiáng),打造萬億高新區(qū)
從青山湖時代,到艾溪湖時代,到瑤湖時代,再到現(xiàn)在的鄱陽湖時代,南昌國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))從無到有,由小到大,從初期以湖邊開發(fā)建設(shè)為主到近年來以臨江濱湖產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)為重點(diǎn),成功探索了一條綠色發(fā)展之路,具體可以歸納為四個“生態(tài)+”。
一是“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”。突出生態(tài)底色,堅持“產(chǎn)在城中、城在綠中、產(chǎn)城交融”,打造艾溪湖濕地公園、瑤湖森林公園、魚尾洲公園、南塘湖人才公園“四園相依,綠色高新”的生態(tài)格局,吸引了一批跨國公司和高科技企業(yè)落戶,實(shí)現(xiàn)了從“產(chǎn)業(yè)孤島”向宜業(yè)、宜居現(xiàn)代化生態(tài)科技新城的華麗轉(zhuǎn)變。在全國國家級高新區(qū)綜合排名中,站穩(wěn)“第一方陣”,連續(xù)兩年在江西省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展綜合評價中排名第一。
二是“生態(tài)+科技”。建設(shè)研發(fā)項(xiàng)目、總部項(xiàng)目和功能性配套項(xiàng)目,聚集了中科院江西育成中心等一大批研發(fā)機(jī)構(gòu),引進(jìn)培育了數(shù)十名院士等國家級人才和省市高層次人才,吸納青年大學(xué)生及技能人才10萬人以上,讓綠色的生態(tài)環(huán)境不斷涵養(yǎng)出科技創(chuàng)新成果。
三是“生態(tài)+文化”。建設(shè)“一圈(十分鐘文化圈)、兩節(jié)(瑤湖讀書節(jié)、瑤湖藝術(shù)節(jié))、三館(艾溪湖美書館、瑤湖書房、區(qū)圖書館)、多點(diǎn)(三一書店、新華書店、社區(qū)24小時智慧書屋、清華北大分校紀(jì)念館等文化服務(wù)點(diǎn))”的文化服務(wù)體系,提升城市的文化氣質(zhì)。
四是“生態(tài)+生活”。完善區(qū)域配套設(shè)施建設(shè),初步形成了覆蓋全域、通達(dá)四方的立體交通網(wǎng)絡(luò),建成了一批省市知名的學(xué)校和醫(yī)院,加快布局居家養(yǎng)老服務(wù)中心、停車場、農(nóng)貿(mào)市場等,營造出“暢通有序、親水靈動、生活舒適”的工作生活環(huán)境。
取得這些成績的關(guān)鍵在于高新區(qū)堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本遵循和根本路徑,致力于打造藍(lán)天碧水“綠色增長極”,堅持以世界眼光謀篇布局,讓生態(tài)文明引發(fā)產(chǎn)業(yè)的“核裂變”式增長。
高新區(qū)按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生根、生命“五生”發(fā)展理念,學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外科技新城的先進(jìn)理念,對全域進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。例如以瑤湖為中心打造圈層式產(chǎn)業(yè)新城空間形態(tài),第一層為臨瑤湖100~500米區(qū)域,規(guī)劃為環(huán)湖生態(tài)景觀及休閑區(qū);第二層為近湖區(qū)域,重點(diǎn)布局研發(fā)、總部產(chǎn)業(yè);第三層為遠(yuǎn)湖區(qū)域,規(guī)劃為商業(yè)配套設(shè)施等;第四層為外圍區(qū)域,規(guī)劃布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)科學(xué)布局了航空城、大學(xué)科技城等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),合理規(guī)劃了總部經(jīng)濟(jì)港、高新區(qū)圖書館等城市功能區(qū),加快完善教育、醫(yī)療、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等布局,統(tǒng)籌推進(jìn)“科技、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市、人文”五位一體融合發(fā)展,著力打造宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)科技新城和中國最美高新區(qū)。
高新區(qū)北臨贛江,西接青山湖,內(nèi)有4平方公里水域的艾溪湖,外有20平方公里水域的瑤湖,東北與鄱陽湖接壤。依托豐富的湖泊資源,高新區(qū)建設(shè)了2600畝的艾溪湖濕地公園,打造了長約15公里的全省第一條示范性樣板綠道環(huán)艾溪湖綠道,建設(shè)了18平方公里的瑤湖郊野森林公園,還按照海綿城市理念建設(shè)了南塘湖創(chuàng)新公園等一批公園,成為南昌市具有創(chuàng)新特色的海綿城市示范點(diǎn)。同時,按照“300米見綠、500米見園”的要求,建設(shè)“推窗見綠、出門見景、移步聞香”的10分鐘綠色休閑圈,打造“樹有高度、林有厚度、綠有濃度”的綠色廊道,使碧水、藍(lán)天、凈土成為標(biāo)配。
其中,艾溪湖濕地公園是“守得綠水青山在,金山銀山自然來”的實(shí)踐典型。艾溪湖東岸3000余畝土地原本是村莊,早期規(guī)劃為商住用地,若在2007年進(jìn)行建設(shè)開發(fā),至少可獲得50億元的土地收益或數(shù)百億的工業(yè)產(chǎn)值。高新區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先,慎重權(quán)衡眼前利益和長遠(yuǎn)利益,毅然放棄了所有在談、待建項(xiàng)目,轉(zhuǎn)而投入數(shù)億元建起了艾溪湖森林濕地中心,而且每年都要投入1000多萬元進(jìn)行維護(hù)。如今,艾溪湖濕地公園成了南昌“綠肺”、候鳥天堂、市民樂園,同時也吸引了大批研發(fā)項(xiàng)目、總部項(xiàng)目等落戶,助力湖邊的昌東大道形成了總部經(jīng)濟(jì)帶。
高新區(qū)按照“集中、集聚、集約、集成、集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,從優(yōu)化空間布局、提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力角度出發(fā),引導(dǎo)企業(yè)“退二進(jìn)三”、騰籠換鳥,并逐步打造了“一區(qū)多園”的高質(zhì)量發(fā)展先行樣板。這些園區(qū)包括電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、航空科創(chuàng)城、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智能制造及裝備產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及軟件服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。
一是全力打造高端產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)創(chuàng)新“重資本、輕資產(chǎn)”的招商模式,緊抓電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,引進(jìn)了多家行業(yè)龍頭和配套企業(yè),迅速成為手機(jī)生產(chǎn)基地之一;形成了完整的LED產(chǎn)業(yè)鏈,成為全國為數(shù)不多的全產(chǎn)業(yè)鏈具有原創(chuàng)技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)區(qū)之一。舉全區(qū)之力發(fā)展航空制造產(chǎn)業(yè),僅用7個月就建成瑤湖機(jī)場并投入使用,一座集整機(jī)研發(fā)與制造、通用航空運(yùn)營與服務(wù)、航空器交易與維修、航空人才培訓(xùn)于一體的航空產(chǎn)業(yè)新城初具規(guī)模。依托龍頭企業(yè),打造新材料產(chǎn)業(yè)的重要基地。作為全國第二家“國家醫(yī)藥國際創(chuàng)新園”,廣泛聚集國內(nèi)外醫(yī)藥健康知名企業(yè)。按照“專業(yè)化、信息化、差異化、品牌化”的總體要求,推進(jìn)“5G+VR”特色產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
二是推進(jìn)旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)因地制宜大力發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”,圍繞“候鳥天堂、旅游勝地、科創(chuàng)智谷”的發(fā)展定位,加快規(guī)劃建設(shè)白鶴旅游小鎮(zhèn),推動五星白鶴保護(hù)小區(qū)環(huán)境整治,承接鄱陽湖國際觀鳥周活動,逐步打造永不落幕的國際觀鳥勝地。
三是探索“一體化”發(fā)展模式。高新區(qū)多年來嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)鏈條一體化、公用工程一體化、物流傳輸一體化、環(huán)境保護(hù)一體化、管理服務(wù)一體化的發(fā)展模式,通過管理創(chuàng)新、政府協(xié)調(diào)、互利共贏的方式,構(gòu)建企業(yè)自身、園區(qū)內(nèi)部及園區(qū)周邊3個循環(huán)圈。現(xiàn)在,園區(qū)內(nèi)及周邊的原料、中間體、產(chǎn)品、副產(chǎn)品及廢物基本做到互供和共享,實(shí)現(xiàn)了資源利用最大化。
實(shí)行環(huán)保一票否決制。高新區(qū)在招商引資過程中嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻,科學(xué)評估項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響,評估不合格的堅決不予引入。
率先建設(shè)綠色生態(tài)景觀。2017年,率先在全市啟動未用地“荒改綠”工作,將“臟亂差”的荒地改造成“清綠透”的生態(tài)綠肺。同時,打造美化、彩化的園區(qū)景觀通道,實(shí)施“綠改彩”工程,實(shí)現(xiàn)三季有花、四季有彩。
推行智慧環(huán)保大數(shù)據(jù)管理“全方位”。區(qū)內(nèi)建設(shè)了3個空氣監(jiān)測點(diǎn),布設(shè)了4座水質(zhì)監(jiān)測站房和43臺污水管網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備,對全區(qū)環(huán)境進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。所有數(shù)據(jù)全部接入智谷大廈,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
推行水生態(tài)綜合整治“體系化”。全面實(shí)施水生態(tài)綜合治理工程,組建以黨工委書記為組長的高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)以分管副主任為湖長的瑤湖、艾溪湖及南塘湖河湖長制領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺《高新區(qū)全面推行河湖長制工作方案》,明確了轄區(qū)河湖的區(qū)級河湖長及責(zé)任單位。組建贛江、撫河、瑤湖、艾溪湖以及南塘湖管護(hù)工作隊伍。大力推行“人放天養(yǎng)”,禁止向水體投放化肥、餌料,不間斷引水對瑤湖等水體進(jìn)行活化。在全市畜禽養(yǎng)殖實(shí)施“三區(qū)”劃定的基礎(chǔ)上,只保留禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的“兩區(qū)”,取消宜養(yǎng)區(qū)。通過實(shí)施環(huán)瑤湖路網(wǎng)工程實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)排水截污。先后關(guān)停30余家違法排污企業(yè)。