2020年8月，住房和城鄉(xiāng)建設部、工信部等國家7 部委先后印發(fā)了《關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見》《關于開展城市信息模型（CIM）基礎平臺建設的指導意見》，提出以“新城建”對接“新基建”，引領城市建設智慧化升級，要求推動試點工作和CIM 基礎平臺建設，并將重慶市納入“新城建”首批試點城市。2021年12月，重慶市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市新型城市基礎設施建設試點工作方案》。按照部委和市政府的工作部署，重慶市住房城鄉(xiāng)建委積極推動開展了相關工作。

開展需求調(diào)研，摸清本底情況

專題調(diào)研了重慶市40 余家單位，并赴廣州、南京、廈門等CIM 試點城市考察學習，全面摸清了CIM 平臺具體應用需求。

按照住房和城鄉(xiāng)建設部要求，結合調(diào)研工作摸底情況，啟動CIM 平臺頂層設計研究課題，邀請郭仁忠院士專家團隊對CIM 平臺總體架構進行把關，明確了平臺架構體系、應用體系、數(shù)據(jù)體系、標準體系、安全體系等總體內(nèi)容。

梳理現(xiàn)行規(guī)范，制定標準政策

出臺《關于融合推進建筑業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和CIM 平臺建設工作方案》《關于統(tǒng)籌推進城市基礎設施物聯(lián)網(wǎng)建設的指導意見》等政策文件，指導CIM 平臺建設和基礎設施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

啟動重慶市CIM 平臺應用標準、信息分類和編碼標準、交付標準、數(shù)據(jù)標準編制工作，制定了4 本標準。

融合多源數(shù)據(jù)，打造數(shù)字底板

圍繞建筑業(yè)大數(shù)據(jù)應用，面向19 萬個項目、2 萬余家企業(yè)、200 余萬從業(yè)人員，采集到各類數(shù)據(jù)36 億條，匯聚信息資源目錄421 個、資源項6356 項，初步形成建筑業(yè)、房地產(chǎn)和城市基礎設施的大數(shù)據(jù)。

建成BIM 項目管理平臺和BIM 數(shù)據(jù)中心，實施BIM 項目1300 余個，收錄BIM 模型2500余套。

通過排水監(jiān)測、橋隧監(jiān)測、管網(wǎng)監(jiān)測等積累了城市基礎設施物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了城市精細化管理。

完成了停車場普查和排水普查，正在開展房屋普查，計劃開展地下空間普查，豐富了城建大數(shù)據(jù)中心，為CIM 平臺奠定了良好的數(shù)據(jù)基礎。

區(qū)域級平臺先行，打造典型CIM+應用場景

圖1 兩江四岸核心區(qū)CIM 平臺

啟動了兩江四岸核心區(qū)物聯(lián)網(wǎng)一體化建設項目，開展了核心區(qū)CIM 平臺建設，在智慧排水、智慧道路、智慧消火栓等方面開展了CIM+應用，完成兩江四岸核心區(qū)傾斜攝影數(shù)據(jù)制作、GIS 數(shù)據(jù)整合及重要地標建筑的BIM模型建模，匯聚數(shù)據(jù)總量達5T。

圖2 重慶東站CIM 基礎平臺

推動重慶東站CIM 平臺一期建設，初步建成CIM+征拆遷監(jiān)管系統(tǒng)、CIM+智慧招商、CIM+施工調(diào)度、CIM+方案評估、CIM+數(shù)字建造，完成骨架道路、城市建筑、軌道、管網(wǎng)等3.47 平方公里的數(shù)據(jù)集成，總量約2T。

服務數(shù)字住建，深化行業(yè)重點應用

圖3 CIM+智慧工地應用場景

CIM+智慧工地：實現(xiàn)了重慶市2500 余個工程建設項目“一圖統(tǒng)攬”。并充分利用可視化、信息化監(jiān)管手段，將人工智能與“互聯(lián)網(wǎng)”相互整合，可以監(jiān)控單個智慧工地的運行情況，包括工地詳情、環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)控以及塔機運行情況等,加強建筑工地施工現(xiàn)場起重機械設備管控、環(huán)境污染監(jiān)測，進一步規(guī)范工人安全行為、對安全隱患進行預警，筑牢安全生產(chǎn)防護墻。

CIM+智慧道路：基于CIM 基座集成中心城區(qū)路網(wǎng)數(shù)據(jù)，可視化展示中心城區(qū)快速路、跨江橋梁、穿山隧道等城市道路分布及建設情況，通過索力、位移、傾角等監(jiān)測數(shù)據(jù)，著重展示橋梁日常運維監(jiān)測情況。通過兩側圖表對重慶市中心城區(qū)道路建設、運營及規(guī)劃情況進行整體分析，為合理布局完善市政基礎設施、有序推進立體交通、城市慢行系統(tǒng)建設，提供數(shù)據(jù)支撐。

創(chuàng)新引領發(fā)展，重慶CIM 平臺建設成效亮眼

重慶CIM 平臺工作創(chuàng)新工作理念，三項工作走在前列：

率先建立“統(tǒng)一底座，分級建設”開放式架構。在業(yè)務架構上嚴格遵照住房和城鄉(xiāng)建設部CIM 基礎平臺技術標準，根據(jù)重慶市特點因地制宜，在全國率先建立了“統(tǒng)一底座，分級建設”的開放式架構，即利用市住房城鄉(xiāng)建委掌握的數(shù)據(jù)資源構建統(tǒng)一數(shù)據(jù)底座，支撐省市級、區(qū)縣級和項目級CIM+應用需要。

率先采用“多引擎”技術路線。以“多引擎”技術路線，初步實現(xiàn)了CIM 基礎數(shù)據(jù)與平臺的分離，有效化解“一套數(shù)據(jù)服務一個平臺”難題，進一步釋放了數(shù)據(jù)的價值，從架構層面有效攻克了CIM 平臺“自生長”的技術難關。

率先提出“數(shù)據(jù)銀行”理念。通過數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚，形成了“數(shù)據(jù)越用越多，應用越用越深”的良性循環(huán)，通過“數(shù)據(jù)銀行”，激發(fā)市場動力，拓寬各類數(shù)據(jù)上傳渠道，獲得更優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)服務。

目前，重慶市CIM 平臺建設已初步匯集了5 大類、156 項的CIM 基礎數(shù)據(jù)，建立主城建成區(qū)660 平方公里三維地形地貌及城市建筑白模，20 多棟標志性建筑BIM 模型，形成了住建領域“一個數(shù)字底座”；結合市住房城鄉(xiāng)建委工作職能，形成了軌道交通、城市提升、人居環(huán)境等14 個專題“一張圖”統(tǒng)籌管理；在區(qū)域級CIM 平臺建設方面，已在渝中區(qū)基層治理及東站建設中實現(xiàn)了應用。

未來，按照“1年建基礎，3年見成效，5年全覆蓋”的目標，重慶市將分層、分級、分類的推進CIM 平臺建設，到2023年底初步完成CIM 平臺建設，到2025年底開展重點領域信息化示范應用建設，到2027年底全面推廣重慶市CIM 基礎平臺在規(guī)劃、應急、公安、教育、文旅、醫(yī)療等各行業(yè)各方面的CIM+應用，助力“智慧名城”建設，打造智慧城市建設管理新模式，進一步推動城市高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造市民高品質(zhì)生活。

圖4 CIM+智慧道路應用場景