張雅寧 吳品才
(蘇州大學(xué)檔案與電子政務(wù)系,江蘇蘇州,215000)
所謂檔案真實性維護(hù)是指采取一切必要手段和方法來確保檔案始終是真實的歷史記錄,即始終具有真實性。檔案真實性需要維護(hù),無論何種載體類型的檔案,都是如此。
只有具有真實性的檔案才能發(fā)揮其法律意義上的憑證價值。因此,維護(hù)檔案真實性是檔案工作的重中之重,檔案一旦失去其真實性或真實性難以驗證,檔案工作將變得毫無意義。
紙質(zhì)載體上的信息一旦被涂抹與更改,便會留下改動痕跡,因此,紙質(zhì)檔案真實性維護(hù)較易,只需在檔案的收、管、存、用過程中加強(qiáng)把控,防止被篡改即可。也因如此,紙質(zhì)時代原件比復(fù)制件重要得多。
與之相比,電子檔案情況更為復(fù)雜。由于電子載體上的信息具有易改性,黑客、文檔環(huán)境中的計算機(jī)病毒以及一些訪客都可能改動電子載體上的信息,更關(guān)鍵的是,這些改動看不出任何痕跡。事實上,即便沒有任何改動的電子檔案,我們同樣也不能因其載體上沒有改動痕跡而簡單認(rèn)定其擁有真實性。所以,電子檔案真實性維護(hù)較難,一方面,防止電子檔案信息被改較難,另一方面,發(fā)現(xiàn)電子檔案信息是否被改也較難,即便是檔案部門所提供的電子檔案,其真實性往往也會受到質(zhì)疑。
2018年9月9日,北京互聯(lián)網(wǎng)法院成立,該法院基于電子訴訟平臺,實現(xiàn)訴訟環(huán)節(jié)全流程在線運行。互聯(lián)網(wǎng)法院全部訴訟環(huán)節(jié)在線運行是法院案件審理程序的“互聯(lián)網(wǎng)+”重大改革,必將大大提高法院的工作效率,但必須滿足一個前提條件,那就是電子證據(jù)的真實且可信?,F(xiàn)實問題是,電子檔案真實性維護(hù)出現(xiàn)了危機(jī),電子檔案真實性受到質(zhì)疑。解決這一問題是互聯(lián)網(wǎng)法院順利運行的關(guān)鍵所在。為保證該互聯(lián)網(wǎng)法院的順利運行,2018年12月12日北京互聯(lián)網(wǎng)法院“天平鏈”正式發(fā)布,用于解決電子證據(jù)難證實、難取證的問題,確保電子證據(jù)原始真實、合法可用。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院的運行主要特點有二:一是訴訟環(huán)節(jié)全流程在線進(jìn)行,二是可確保電子證據(jù)真實可信。其在線訴訟平臺采用的“天平鏈”集成了可信時間戳、共識機(jī)制、賬本記錄、電子數(shù)據(jù)摘要、數(shù)字簽名、智能合約等多種信息技術(shù),實現(xiàn)了電子證據(jù)與在線訴訟平臺的技術(shù)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通,可確保鏈上數(shù)據(jù)的操作歷史合法可信、傳輸全過程安全可信、數(shù)據(jù)信息真實可信。不僅保障了電子訴訟材料的安全可用,還有助于解決當(dāng)前電子證據(jù)難取證、難證實的問題,大大提高了法院的工作效率??梢哉f,“天平鏈”本質(zhì)上就是基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子證據(jù)可信鏈。
區(qū)塊鏈技術(shù)并不是一種獨立的技術(shù),而是通過分布式節(jié)點共識算法進(jìn)行數(shù)據(jù)形成與更新,通過塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲與驗證,通過密碼學(xué)的加密算法等保證數(shù)據(jù)真實、傳輸安全,通過智能合約進(jìn)行數(shù)據(jù)編程和操作的一種分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)。[1]
從表1可知,區(qū)塊鏈具有去中心化、加密算法、時間蓋戳、智能合約、共識機(jī)制等技術(shù)特征,從而使存儲在區(qū)塊鏈上的數(shù)據(jù)具備公開透明、不可篡改、操作可追溯等優(yōu)勢,可實現(xiàn)區(qū)塊數(shù)據(jù)的安全可信、傳輸過程可信、操作歷史可信。北京互聯(lián)網(wǎng)法院“天平鏈”正是利用區(qū)塊鏈技術(shù)的上述特征來解決電子證據(jù)的真實性維護(hù)問題。[2]
區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新地通過集成哈希算法、非對稱密鑰加密技術(shù)、可信時間戳等,保證其存儲的信息有著數(shù)據(jù)難篡改、數(shù)據(jù)操作可追溯、數(shù)據(jù)內(nèi)容真實可信等特點。此外,區(qū)塊鏈技術(shù)能夠保證各不相關(guān)的參與主體在互不信任的環(huán)境下達(dá)成共識,在很大程度上維護(hù)了數(shù)據(jù)的原始可信,與電子檔案數(shù)據(jù)真實性維護(hù)需求相呼應(yīng)。電子檔案真實性維護(hù)是電子檔案管理的最重要問題,區(qū)塊鏈技術(shù)在解決數(shù)據(jù)真實可信問題上標(biāo)新立異,采用此技術(shù)使得電子檔案真實性維護(hù)變得可行(詳見表1)。[3]“天平鏈”的建設(shè)和成功運行切實佐證了區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)電子檔案真實性維護(hù)的可行,能維護(hù)電子證據(jù)的真實性就一定能維護(hù)電子檔案的真實性,從這個角度上說,區(qū)塊鏈技術(shù)是維護(hù)電子檔案真實性的最佳技術(shù)選擇。
表1 區(qū)塊鏈的技術(shù)構(gòu)成
隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的不斷發(fā)展與完善,我國支持區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的政策性文件也不斷推出,從第一份指導(dǎo)性文件《中國區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展白皮書(2016)》發(fā)布到2021年6月出臺《人民法院在線訴訟規(guī)則》,與其相關(guān)的政策性文件越來越多,覆蓋行業(yè)也越來越廣,大到國家發(fā)展規(guī)劃,小到各行各業(yè),司法領(lǐng)域、電子政務(wù)等均有涉及(詳見表2)。
表2 區(qū)塊鏈技術(shù)相關(guān)的政策性文件
眾所周知,司法領(lǐng)域的案件審理對電子檔案的真實可信性有著較高的要求,而“天平鏈”能順利建成和運行正是得益于多方政策支持、區(qū)塊鏈技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用。
司法領(lǐng)域“天平鏈”的建設(shè)與成功運行對于“電子檔案真實性維護(hù)”有著很強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒意義。檔案部門可以以“天平鏈”建設(shè)為參考,將區(qū)塊鏈技術(shù)引入電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)中;同時,也可以考慮與司法機(jī)關(guān)合作,讓保存于檔案館的電子檔案同步到“天平鏈”上,為有應(yīng)訴需求的用戶提供相關(guān)服務(wù),在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時,拓展檔案部門的業(yè)務(wù)范圍,進(jìn)一步展現(xiàn)電子時代檔案的憑證價值。