鄧文偉

（江門(mén)市中洲環(huán)境科技有限公司，廣東 江門(mén) 529000）

新時(shí)期，必須高度重視企業(yè)環(huán)保管理創(chuàng)新工作，提升企業(yè)環(huán)保管理效率。企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)高度重視環(huán)保創(chuàng)新工作，發(fā)揮出價(jià)值與效用，以加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

1 企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理創(chuàng)新實(shí)踐的必要性

在現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)中，環(huán)境保護(hù)管理屬于重要內(nèi)容，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的影響很大。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理理念，提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)，優(yōu)化改進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理工作。企業(yè)不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，忽略環(huán)境保護(hù)管理創(chuàng)新。通過(guò)環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新，企業(yè)不僅可以提升環(huán)境保護(hù)管理實(shí)踐能力，還可以獲得更多益處[1]。

1.1 促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新

按照政府頒布的環(huán)境保護(hù)法律制度，企業(yè)為達(dá)到國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物處理排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提升自身產(chǎn)品的研發(fā)與加工水平。通過(guò)這種方式，能夠提升企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理水平，還可以創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)管理能力，在低資源消耗成本下，創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 提升環(huán)境保護(hù)管理實(shí)效

企業(yè)注重環(huán)境保護(hù)工作內(nèi)容與方式的創(chuàng)新，可以全面調(diào)動(dòng)員工參與環(huán)保的主動(dòng)性與積極性，加強(qiáng)員工自我環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣與工作習(xí)慣，規(guī)范日常行為，減少個(gè)人行為所致的生態(tài)環(huán)境污染破壞。生態(tài)環(huán)境的改善，可以為人們提供良好生存環(huán)境，提升員工的工作效率與質(zhì)量，促進(jìn)員工身心健康。

1.3 實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共贏

企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理創(chuàng)新工作，可以減少不同生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的能源消耗，從而降低資源成本支出，減少額外污染物，避免對(duì)環(huán)境造成影響。在環(huán)境保護(hù)管理工作中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取節(jié)能減排措施，優(yōu)化改進(jìn)生產(chǎn)管理手段與方法。這樣既可以提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平，還可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的共贏[2]。

2 企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的相關(guān)問(wèn)題

2.1 企業(yè)環(huán)保意識(shí)薄弱

部分企業(yè)只重視成本投資、經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，忽視直接效益的環(huán)保與管理。企業(yè)高層管理者、經(jīng)營(yíng)者，不能將大量時(shí)間、精力、成本投入到節(jié)能減排工作中。多數(shù)企業(yè)將生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢棄物，直接排放到環(huán)境中，對(duì)周邊環(huán)境的影響較大。同時(shí)，部分企業(yè)沒(méi)有形成正確環(huán)保理念，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)工作與企業(yè)生產(chǎn)與效益的關(guān)系不大。此外，企業(yè)缺乏法制理念，不注重社會(huì)責(zé)任、不關(guān)心環(huán)境保護(hù)，這對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害影響大。

2.2 缺乏健全的環(huán)保管理機(jī)制

企業(yè)缺乏污染物總量限額管理機(jī)制，環(huán)境保護(hù)法實(shí)行之后，確定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中，可以排放的污染物種類、上限指標(biāo)，然而部分企業(yè)并未針對(duì)污染物排放制定正式管理機(jī)制，只設(shè)置污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并未重視其它污染物質(zhì)。此外，企業(yè)未建立指標(biāo)分配制度，導(dǎo)致我國(guó)污染物超標(biāo)、混、胡亂排放?？己吮O(jiān)督價(jià)值、獎(jiǎng)懲制度不完善，企業(yè)為應(yīng)付政府檢查與規(guī)范，只制定環(huán)保指標(biāo)與排放上限，沒(méi)有制定考核、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督機(jī)制，也沒(méi)有建立獎(jiǎng)懲機(jī)制與指標(biāo)等相關(guān)懲處措施[3]。

2.3 企業(yè)環(huán)保管理方式落后

環(huán)保管理目標(biāo)的合理性、高效性不足，企業(yè)沒(méi)有制定可行性的環(huán)保管理目標(biāo)，特別是長(zhǎng)期規(guī)劃。企業(yè)為應(yīng)付檢查，設(shè)置大量短期目標(biāo)，不注重持續(xù)性與長(zhǎng)期規(guī)劃。有的企業(yè)忽略自身問(wèn)題，設(shè)置操作性不強(qiáng)的目標(biāo)，致使環(huán)保管理流于形式。企業(yè)缺乏獨(dú)立、專業(yè)的管理部門(mén)，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有設(shè)置環(huán)保管理部門(mén)，由生產(chǎn)活動(dòng)檢測(cè)部門(mén)、行政管理部門(mén)兼管環(huán)保工作，增加了部門(mén)人員的工作量。此外，由于管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)，致使環(huán)境保護(hù)工作虛設(shè)。企業(yè)環(huán)保方式、環(huán)保技術(shù)落后。不少企業(yè)過(guò)度關(guān)注生產(chǎn)活動(dòng)終端，實(shí)行末端管理，沒(méi)有提前預(yù)防和控制，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)設(shè)備失修，影響應(yīng)用效果。

2.4 環(huán)保管理人員專業(yè)素質(zhì)較低

企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，不注重企業(yè)環(huán)境保護(hù)與管理，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部缺乏獨(dú)立環(huán)保管理部門(mén)，且環(huán)保管理隊(duì)伍的能力低下?，F(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際為人才競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)環(huán)保管理隊(duì)伍中，部分人員的專業(yè)素質(zhì)低下，表現(xiàn)在以下方面：第一，企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)管理人員，多是由其它工作人員轉(zhuǎn)崗的，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)化教育與培訓(xùn)，現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)知識(shí)體系，不能滿足環(huán)保管理需求，致使企業(yè)環(huán)保管理工作不到位。第二，企業(yè)缺乏專業(yè)的招聘渠道、知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致新興人才無(wú)法進(jìn)入到企業(yè)中，造成環(huán)保管理人員的知識(shí)體系、管理技能不能及時(shí)更新。

3 企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理創(chuàng)新實(shí)踐路徑

3.1 注重環(huán)保管理教育 加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

現(xiàn)代企業(yè)為提升員工的環(huán)保意識(shí)，應(yīng)當(dāng)做好環(huán)保管理教育工作。第一，企業(yè)應(yīng)用各種渠道，宣傳環(huán)境保護(hù)新知識(shí)，保證員工認(rèn)識(shí)到環(huán)境管理的價(jià)值，遵循企業(yè)制度規(guī)定，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。高層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)指導(dǎo)管理部門(mén)，全面做好環(huán)境保護(hù)管理教育，積極履行自身職責(zé)，在企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立良好的環(huán)保形象。第二，企業(yè)通過(guò)多種環(huán)保教育活動(dòng)，提升員工的主動(dòng)性與積極性，加強(qiáng)員工的環(huán)保意識(shí)與能力。例如，企業(yè)組織各部門(mén)人員參與環(huán)保座談會(huì)、知識(shí)問(wèn)答、環(huán)境主題表演等，確保員工在娛樂(lè)中了解和掌握環(huán)境保護(hù)管理知識(shí)與方法，全面提升企業(yè)環(huán)境管理水平。

3.2 建立和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)制度

第一，做好規(guī)劃與預(yù)防工作：企業(yè)環(huán)保管理模式，遵循預(yù)防為主原則，加大預(yù)防力度，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。基于整體效益出發(fā)，各項(xiàng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)不能以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)。企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，分析企業(yè)自身特點(diǎn)，建立長(zhǎng)期有效的環(huán)保方案，包含近期方案、長(zhǎng)期方案。在長(zhǎng)期方案內(nèi)，包括環(huán)保目標(biāo)、技術(shù)水準(zhǔn)、人員素養(yǎng)，同時(shí)包含資金投入方案、年度規(guī)劃，充分論證和說(shuō)明長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，有計(jì)劃地推進(jìn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。此外，落實(shí)環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排放收費(fèi)制度、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、污染限期治理制度、排污許可證等。環(huán)境保護(hù)管理制度的內(nèi)容見(jiàn)圖1。

圖1 環(huán)境保護(hù)管理制度的內(nèi)容

第二，加大監(jiān)督與審核力度：科學(xué)統(tǒng)計(jì)和核算污染，明確污染主要環(huán)節(jié)，制定科學(xué)有效的策略與方法，減少高污染、高能耗材料使用，開(kāi)始應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型材料，不斷提升材料利用率，基于源頭做好環(huán)境保護(hù)、污染防治等工作。推廣應(yīng)用閉路循環(huán)生產(chǎn)工藝。它屬于高效環(huán)保工藝，能夠減少原材料使用量，對(duì)合理控制污染問(wèn)題，起到雙重作用。注重改善環(huán)保技術(shù)與工藝，要求企業(yè)聯(lián)合自身的生產(chǎn)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品類型，篩選環(huán)保工藝與技術(shù)，以確保生產(chǎn)高效性。

3.3 建立考核監(jiān)督機(jī)制

第一，建立污染控制指標(biāo)：企業(yè)制定環(huán)保指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：污染物處理率、排放濃度、排放量、設(shè)備環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、資源應(yīng)用率。其中，企業(yè)排污總量控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。針對(duì)資源應(yīng)用效率指標(biāo)，需要聯(lián)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目、狀態(tài)確定，包括水循環(huán)利用率、污染排放率、工業(yè)三廢利用率，做好全方位分析。

第二，加大環(huán)保考核與管理力度：注重考核環(huán)保部門(mén)，分層考核環(huán)境保護(hù)工作，從專職部門(mén)開(kāi)始，確保部門(mén)各項(xiàng)工作達(dá)標(biāo)，保證相關(guān)部門(mén)、工作人員的工作達(dá)標(biāo)?？己谁h(huán)境保護(hù)智能部門(mén)，注重考核各部門(mén)負(fù)責(zé)人，形成部門(mén)、車間、班組責(zé)任人的環(huán)保工作，加大監(jiān)督與考核流，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任意識(shí)，帶動(dòng)工作人員做好環(huán)境保護(hù)工作。企業(yè)環(huán)?？己吮O(jiān)督的評(píng)分內(nèi)容，見(jiàn)表1。在獎(jiǎng)懲制度中，注重納入環(huán)?？己耍瑢?shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)作用，注重考核和管理環(huán)境保護(hù)，確保每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位的員工都具備強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)工作中。按照相關(guān)規(guī)定，在做好本質(zhì)工作的同時(shí)，積極宣傳環(huán)境保護(hù)工作，營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)氛圍。

表1 環(huán)保考核監(jiān)督的評(píng)分內(nèi)容

3.4 堅(jiān)持低碳環(huán)保的競(jìng)爭(zhēng)思路

企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)建立優(yōu)質(zhì)品牌形象，可以加強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，執(zhí)行環(huán)境保護(hù)管理戰(zhàn)略，緊跟按照時(shí)代腳步，建立新型企業(yè)品牌戰(zhàn)略，以提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。聯(lián)合產(chǎn)品性質(zhì)、特點(diǎn)，將綠色環(huán)保社會(huì)的需求，作為產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念、產(chǎn)品創(chuàng)新基礎(chǔ)，融合二者之后優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，改善企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)品生產(chǎn)模式與流程，以滿足市場(chǎng)需求。此外，建立現(xiàn)代化綠色環(huán)保產(chǎn)品的營(yíng)銷模式，將環(huán)保理念落實(shí)到企業(yè)營(yíng)銷工作中，樹(shù)立并實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

3.5 創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)管理方式

在新形勢(shì)下，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的環(huán)保管理隊(duì)伍，全面提升管理人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素養(yǎng)，確保人員能夠結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，做好環(huán)保管理創(chuàng)新，從而消除粗放式管理模式的不良問(wèn)題。環(huán)保管理人員，建立滿足企業(yè)特點(diǎn)的管理目標(biāo)，明確環(huán)保內(nèi)容，保證各項(xiàng)目標(biāo)的可行性。全面落實(shí)責(zé)任追究制度、目標(biāo)制度管理，將企業(yè)環(huán)?？偰繕?biāo)，劃分為不同的小目標(biāo)，并分配到不同崗位中，確保員工積極履行環(huán)保義務(wù)與責(zé)任，建立科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任管理系統(tǒng)。此外，做好員工的教育培訓(xùn)工作，定期組織管理人員參與實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)，提升員工綜合能力與素質(zhì)，以提高環(huán)境保護(hù)管理水平。

3.6 實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)

企業(yè)廢物能源利用率較低，與工業(yè)技術(shù)水平密切相關(guān)。為處理好該類問(wèn)題，必須科學(xué)規(guī)劃清潔生產(chǎn)，優(yōu)化改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加大生態(tài)環(huán)境管理力度，以提升資源與能源利用效率，控制企業(yè)污染物排放，降低企業(yè)產(chǎn)品成本，加強(qiáng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，保證生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。圖2 為企業(yè)清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。在清潔生產(chǎn)中，合理應(yīng)用新設(shè)備、新材料、新技術(shù)。企業(yè)加大綠色環(huán)保技術(shù)的投入力度，政府部門(mén)應(yīng)引起的重視，補(bǔ)貼生態(tài)保護(hù)工作，并且給予優(yōu)惠政策，結(jié)合土地利用規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃工作，保證企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，完善企業(yè)工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定，合理應(yīng)用生態(tài)工業(yè)模式，降低工業(yè)生產(chǎn)的污染排放率。

圖2 企業(yè)清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

3.7 科學(xué)規(guī)劃環(huán)境保護(hù)管理方法

第一，按照時(shí)代要求，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，建立企業(yè)環(huán)境操作管理目標(biāo)體系，包括短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)優(yōu)化長(zhǎng)期目標(biāo)，將長(zhǎng)期目標(biāo)分為不同階段，在不同階段形成小目標(biāo)。在企業(yè)目標(biāo)中，應(yīng)包含未來(lái)的技術(shù)水平、工作績(jī)效、人員配置等內(nèi)容。第二，明確企業(yè)環(huán)保管理核心，結(jié)合預(yù)防與防治促使，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)與獎(jiǎng)懲力度。企業(yè)環(huán)保工作必須轉(zhuǎn)變末端治理狀態(tài)，科學(xué)預(yù)防和控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將預(yù)防作為主要方法，前期預(yù)防與后期治理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)化為主，獎(jiǎng)勵(lì)與懲處為輔助的管理方式。第三，實(shí)行企業(yè)環(huán)保責(zé)任制管理、目標(biāo)制管理。企業(yè)按照總體環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置企業(yè)結(jié)構(gòu)，將分解的小目標(biāo)下發(fā)至不同部門(mén)，細(xì)化分配給不同員工，落實(shí)人員職責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任管理系統(tǒng)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)環(huán)保管理工作極其重要，它與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)并不對(duì)立，而是具備統(tǒng)一性。優(yōu)質(zhì)的企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理，能夠促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、減小成本投入，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工藝，以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)必須重視環(huán)保管理工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境管理雙贏。