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        “援助烏克蘭炮彈”爭(zhēng)議讓韓國(guó)糾結(jié)

        2022-11-15 10:33:46笪志剛
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2022-11-15
        關(guān)鍵詞:軍備尹錫悅炮彈

        笪志剛

        最近韓國(guó)面臨一個(gè)較為尷尬,或可說是處理不好將非常棘手的問題。

        有美媒日前披露韓國(guó)受美國(guó)委托生產(chǎn)的10萬枚155毫米口徑炮彈的訂單竟然最終是為供應(yīng)烏克蘭。韓國(guó)方面隨后做出辯解稱,韓美兩國(guó)的企業(yè)正在就軍火出口舉行談判是為了彌補(bǔ)美國(guó)155毫米炮彈庫存的不足,前提是美軍為最終用戶。韓國(guó)不向?yàn)鮾m提供殺傷性武器援助的立場(chǎng)沒有改變。但爭(zhēng)議讓雖被俄羅斯列入“非友好國(guó)家”名單,卻在制裁俄羅斯的力度上尚留有余地的韓國(guó)不得不面臨糾結(jié)的選擇。

        一方面,拒絕美國(guó)的訂單不僅有損韓美軍事同盟的合作關(guān)系,也不符合韓國(guó)打建軍工強(qiáng)國(guó)的定位。另一方面,如果默認(rèn)經(jīng)過美國(guó)之手的韓產(chǎn)殺傷性炮彈出現(xiàn)在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)烏軍武器庫中,韓俄關(guān)系將面臨急劇惡化的挑戰(zhàn)。俄日關(guān)系斷崖式惡化的前車之鑒已經(jīng)擺在那里。而且今年10月,俄總統(tǒng)普京罕見警告韓國(guó)不要向?yàn)蹩颂m出口進(jìn)攻性武器,否則兩國(guó)關(guān)系將“走向盡頭”。當(dāng)時(shí)韓總統(tǒng)尹錫悅表示韓國(guó)沒有那么做,也是出于不想激怒俄羅斯。

        韓國(guó)的糾結(jié)主要緣于兩大因素。首先,就此認(rèn)慫不符合韓國(guó)致力于成為軍備出口大國(guó)的訴求。促進(jìn)軍備出甲成為韓國(guó)近年意欲躋身全球防衛(wèi)大國(guó)的重要目標(biāo),尹錫悅執(zhí)政后更是將軍工產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一,將刺激軍備出口作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和展現(xiàn)韓國(guó)國(guó)際樞紐影響力的著力點(diǎn)。尹錫悅在今年8月的就職百日公開講話中,明確表示韓國(guó)要成為僅次于美、俄、法的全球第四大武器出口國(guó),誓言要做軍工出口強(qiáng)國(guó)。

        韓國(guó)的軍備出口規(guī)模近年也由文在寅時(shí)期2020年的約30億美元、2021年的72.5億美元,猛增至今年1月至11月的170億美元,全年有望超過200億美元。特別是今年向波蘭出口坦克、自行火炮等武器的大單,金額高達(dá)124億美元。韓國(guó)今年10月的防務(wù)展覽會(huì)上來自歐亞非國(guó)家的軍工訂單激增。原本接受美國(guó)10萬枚炮彈的訂單,韓國(guó)也是考慮再下一城打入盟國(guó)軍工市場(chǎng),成為未來拓展北約軍備市場(chǎng)的敲門磚。盡管內(nèi)心二百個(gè)不愿意,但眼下除了探討推掉該訂單又似無更好的應(yīng)對(duì)之策。

        其次,擔(dān)心韓俄關(guān)系惡化會(huì)影響兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作及韓國(guó)半島策略的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。韓俄關(guān)系一直是韓國(guó)較為重視的雙邊關(guān)系,韓國(guó)希望鞏固兩國(guó)關(guān)系為韓企進(jìn)軍俄羅斯、聯(lián)通歐洲創(chuàng)造機(jī)會(huì),希望與俄在能源與汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建穩(wěn)定的合作關(guān)系?,F(xiàn)在,韓國(guó)已成為投資俄遠(yuǎn)東地區(qū)的主要國(guó)家。2021年韓俄貿(mào)易額為298.8億美元,韓國(guó)是俄第八大貿(mào)易伙伴,韓國(guó)對(duì)俄投資存量也突破了30億美元。

        除了擔(dān)心破壞經(jīng)貿(mào)關(guān)系外,韓國(guó)還希望良好的韓俄關(guān)系有助于實(shí)現(xiàn)半島局勢(shì)的和平穩(wěn)定。因而,首爾不想因?yàn)椤霸鸀蹩颂m炮彈”爭(zhēng)議發(fā)酵,那樣不僅將令韓俄外交及經(jīng)貿(mào)關(guān)系雪上加霜,還可能誘發(fā)半島新的不穩(wěn)定因素。

        盡管如此,也不能認(rèn)為韓國(guó)就會(huì)輕易放棄“已到嘴邊的肥肉”。一是因?yàn)轫n國(guó)打造軍備強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)堪稱國(guó)家戰(zhàn)略,不會(huì)因俄羅斯而放棄融入歐美軍工體系的策略。二是俄烏沖突引發(fā)的部分歐洲國(guó)家的“安全焦慮”為韓國(guó)提供了擴(kuò)大軍工出口的良機(jī)。三是美歐多年去工業(yè)化,令軍備產(chǎn)能整合能力和供貨周期上出現(xiàn)空白,為韓國(guó)釋放了搶占美歐軍備市場(chǎng)生產(chǎn)分工和融入相關(guān)供應(yīng)鏈的契機(jī),對(duì)韓國(guó)而言可謂千載難逢。

        應(yīng)該說,普喜警告韓國(guó)不要向?yàn)蹩颂m出口進(jìn)攻性武器,可能正是感受到韓國(guó)向波蘭出口大量軍備帶來的挑戰(zhàn)。首爾接下來如何選擇,考驗(yàn)著韓國(guó)政治精英的智慧?!ㄗ髡呤呛邶埥∩鐣?huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員,東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家)

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