許利平

印度尼西亞是全球第三大發(fā)展中國(guó)家、世界上穆斯林人口最多的國(guó)家、東盟最大的經(jīng)濟(jì)體和世界重要的新興經(jīng)濟(jì)體。在2022年地區(qū)和全球挑戰(zhàn)不斷增多的背景下，印尼利用G20輪夜主席國(guó)身份，開展全方位的穿梭外交，致力于促進(jìn)地區(qū)乃至全球的和平、穩(wěn)定與繁榮，正在日益彰顯其地區(qū)乃至全球影響力。

針對(duì)印尼的日益上升影響力，菲律賓學(xué)者里查德?海達(dá)里安發(fā)表題為《印尼悄然崛起為亞洲超級(jí)大國(guó)》的文章，稱這個(gè)國(guó)家已經(jīng)穩(wěn)步崛起為21世紀(jì)一支全球性力量，在未來(lái)幾十年里，這個(gè)東南亞國(guó)家完全有能力像中國(guó)一樣躋身亞洲超級(jí)大國(guó)的行列。這位菲律賓學(xué)者的評(píng)論絕非言過(guò)其實(shí)，其判斷與百年未有之大變局下亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起趨勢(shì)一致。

印尼的和平崛起有著堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，她有著雄厚的自然稟賦。印尼擁有1.7萬(wàn)座島嶼，海洋面積約600萬(wàn)平方公里（含專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)），居亞洲第一、全球第六。陸地面積為190萬(wàn)平方公里，在亞洲居于第五位。陸地面積和海洋面積的總和居壺洲第二位。地理上，印尼北臨太平洋，南靠印度洋，地處亞洲，面向大洋洲，是連通太平洋與印度洋、亞洲與大洋洲的交通咽喉地帶。動(dòng)植物資源豐富，其生物多樣性在全球僅次于巴西。礦產(chǎn)資源也十分豐富，印尼是東南亞唯一歐佩克成員國(guó)，棕桐油、橡膠、錫、鎳、金、煤等產(chǎn)量居于全球前十位。

其次，印尼保持著相對(duì)穩(wěn)定的政治和社會(huì)秩序。一個(gè)穩(wěn)定有序的社會(huì)對(duì)于國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要。自1945年獨(dú)立以來(lái)，印尼曾出現(xiàn)過(guò)社會(huì)劇烈動(dòng)蕩，并遭受過(guò)恐怖主義和分離主義勢(shì)力的沖去。印尼1998年開始民主化進(jìn)程，基本建立了穩(wěn)定的憲政框架，政黨政治呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。對(duì)于影響穩(wěn)定的恐怖主義和分離主義勢(shì)力，歷屆政府均采取堅(jiān)決打擊的措施，盡力將政治和社會(huì)動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

再次，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、積極引進(jìn)外資。自2014年佐科總統(tǒng)執(zhí)政以來(lái)，印尼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)下其建國(guó)歷史之最?，F(xiàn)已建成1640公里的高速公路，4600公里普通公路，15座新機(jī)場(chǎng)，38座擴(kuò)建或改建機(jī)場(chǎng)，124座新港口。僅2021年就建設(shè)了22座水壩，到2024年，計(jì)劃建成65座水壩。佐科總統(tǒng)通過(guò)設(shè)立“一站式窗口”等措施改善印尼營(yíng)商環(huán)境，大力吸引外資。

此外，擁有龐大年輕勞動(dòng)力人口、廣闊的市場(chǎng)以及大力發(fā)展下游工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策等，都是印尼崛起不可或缺的重要因素。

2022年，印尼經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮麗，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注其悄然崛起的一個(gè)重要指標(biāo)。在全球經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)不佳的背景下，2022年第二季度印尼經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是G20國(guó)家中最高的，對(duì)此國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃表示，“印尼是全球經(jīng)濟(jì)黯淡中的一道亮光”。從2021年第四季度以來(lái)，印尼GDP連續(xù)四個(gè)季度增長(zhǎng)超過(guò)5%,經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。

在此背景下，印尼奉行自由積極的外交政策，為發(fā)展創(chuàng)造了，和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。這次印尼擔(dān)任G20輪值主席國(guó)，碰上俄烏沖突、全球能源危機(jī)、糧食危機(jī)、新冠肺炎疫情等多重挑戰(zhàn)，但印尼依然認(rèn)真踏實(shí)履行主席國(guó)責(zé)任與義務(wù)，尋找成員國(guó)最大公約數(shù)，盡力推動(dòng)達(dá)成應(yīng)對(duì)全球危機(jī)的行動(dòng)方案。特別是在成立全球應(yīng)對(duì)大流行疾病基金方面，取得具體成果，籌集了約14億美元資金，這為全球應(yīng)對(duì)未來(lái)的大流行疾病提供了難得的公共產(chǎn)品。

2023年，印尼將擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)，并將2023年?yáng)|盟峰會(huì)的主題定為“東盟：全球增長(zhǎng)中心”。聚焦發(fā)展與合作、積極推動(dòng)?xùn)|盟一體化的印尼，越來(lái)越成為踐行多邊主義的一面旗幟，這與萬(wàn)隆會(huì)議精神一脈相承。印尼還提出“2045黃金印尼”目標(biāo)，旨在成為全球第四大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)印尼的現(xiàn)代化。這個(gè)目標(biāo)正在有條不紊地推進(jìn)。

總之，我們樂(lè)見(jiàn)亞洲出現(xiàn)像印尼這樣的新興經(jīng)濟(jì)體崛起，這對(duì)于今天的國(guó)際秩序是一種正能量。印尼是21世紀(jì)海上絲綢之路的首倡之地，也是中國(guó)高鐵全要素、全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈走出去“第一單”的開花結(jié)果之地。中國(guó)和印尼同為發(fā)展中大國(guó)、重要新興經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)發(fā)展階段相似，共同利益廣'泛，合作前景廣闊。中印尼合作已經(jīng)從政治、經(jīng)濟(jì)、人文“三輪馬車”升級(jí)為政治、經(jīng)濟(jì)、人文、海上合作“四輪驅(qū)動(dòng)”，并對(duì)印尼崛起產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。

我們相信，通過(guò)中印尼兩國(guó)元首在巴厘島G20峰會(huì)的雙邊會(huì)晤，兩國(guó)將持續(xù)打造發(fā)展中國(guó)家互利共贏的典范、南南合作的先鋒，兩國(guó)共遂命運(yùn)共同體之路也將越走越深、越實(shí)?！ㄗ髡呤侵袊?guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）