黃 榮

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，云南 昆明 650051)

1 引言

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的自然資源，也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，兼具生態(tài)、經(jīng)濟和社會多重效益[1,2]。森林資源結(jié)構(gòu)決定了森林的質(zhì)與量，影響其功能的發(fā)揮，更決定其經(jīng)營管理方式[3]。及時了解森林資源現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，對調(diào)整林業(yè)政策和森林經(jīng)營技術(shù)措施，促進林業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義[2]。騰沖市是云南省重點林區(qū)之一[4，5]，多年來全市立足“生態(tài)立市”，深入推進退耕還林、生態(tài)公益林保護、天然林保護、中低產(chǎn)林改造、國有林場改革、森林采伐管理改革等一系列政策措施[4～7]，不斷加快森林資源培育速度，加大森林資源保護力度，故全市森林資源數(shù)量得到迅速增加，林地質(zhì)量也在不斷提高。為了及時了解騰沖市森林資源現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展中存在的問題，本文利用騰沖市2019年森林資源管理一張圖數(shù)據(jù)對其森林資源現(xiàn)狀進行了分析，以期為騰沖市下一步林業(yè)政策和措施的優(yōu)化提供一定的參考。

2 研究區(qū)域概況

騰沖市隸屬于云南省保山市，位于云南省西南邊陲，橫斷山脈高黎貢山西南麓，地處東經(jīng)98°05′～98°46′，北緯24°38′～25°52′，總面積570088 hm2[4,8～10]?？h城海拔1960 m，境內(nèi)最高海拔3780 m，最低海拔930 m。受西南季風影響，氣候類型為亞熱帶季風氣候，具有“冬無嚴寒、夏無酷暑、溫暖多雨、干濕分明”的低緯山地季風氣候特征，年均氣溫14.9 ℃，年均降水量1480 mm，平均相對濕度78%[8，9]。騰沖市森林資源豐富，從河谷到高山依次分布有溫性針葉林、暖性針葉林、常綠闊葉林、落葉闊葉林和灌叢5個植被類型[9]。市內(nèi)動植物資源豐富，記錄有高等植物1848種，被列入國家一級保護植物的有3種，國家二級保護植物17種；脊椎動物566種，被列入國家一級保護動物的有10余種，國家二級保護動物15種，被譽為“天然植物園”和“動植物的避難所”，是云南乃至全國生物多樣性最豐富和最獨特的地區(qū)之一[9]。

3 數(shù)據(jù)來源及處理

利用騰沖市2019年森林資源管理一張圖數(shù)據(jù)，獲取該區(qū)域的地類、土地權(quán)屬、森林類別、喬木林起源、優(yōu)勢樹種和齡組等森林資源信息并對其進行分析。

4 結(jié)果與分析

4.1 地類結(jié)構(gòu)

騰沖市土地總面積570133.13 hm2，其中林地面積470594.68 hm2，占國土面積的82.54%；非林地面積99538.45 hm2，占國土面積的17.46%。林地地類包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無立木林地、宜林地和林業(yè)輔助生產(chǎn)用地8種。其中，有林地面積占比最大，占林地面積的87.31%，其次為未成林地，占比為7.21%，再次是灌木林地，占比為3.82%，其他林地地類占比均不足1%(表1)。

4.2 權(quán)屬結(jié)構(gòu)

按照林地權(quán)屬劃分，騰沖市國有林地面積為138238.82 hm2，占林地面積的29.38%；集體林地面積為332355.86 hm2，占林地面積的70.62%。

4.3 森林類別

按照森林類別劃分，騰沖市的森林類別構(gòu)成為商品林和生態(tài)公益林2種，其中商品林面積為365887.79 hm2，占林地面積的77.75%；生態(tài)公益林面積為104706.89 hm2，占林地面積的22.25%。

4.4 森林面積與森林覆蓋率

全市森林面積為421536.62 hm2，森林覆蓋率為73.94%。喬木林是森林地類的主要組成部分，面積為405853.82 hm2，面積占比高達96.28%；國家特別規(guī)定灌木林面積為10660.09 hm2，面積占比為2.53%；竹林面積僅為5022.71 hm2，面積占比為1.19%。

4.5 喬木林地資源特征

喬木林以天然林為主，面積為266303.38 hm2，占喬木林面積的65.62%；人工林為輔，面積為139550.44 hm2，占喬木林面積的34.38%。喬木優(yōu)勢樹種主要為櫟類、其他闊葉樹種、云南松、禿杉、杉木、榿木、華山松、樺木、核桃和鐵杉，面積占比均在1%以上，其中以櫟類、其他闊葉樹種和云南松面積占比最大，分別為28.14%、23.35%和19.14%；其他優(yōu)勢樹種面積占比均不足1%(表2)。從蓄積情況來看，全市喬木林總蓄積量為53786994 m3，單位面積蓄積量為132.53 m3，其中以櫟類林、其他闊葉樹種林和云南松林蓄積量最大(表2)。從喬木林齡組結(jié)構(gòu)來看，騰沖市喬木林大多處于中齡林、近熟林和成熟林階段，分別占比30.74%、24.42%、26.58%；處于幼齡林階段的次之，占比15.25%；過熟林占比最小，僅為3.00%(表3)。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

5.1.1 森林資源總量豐富，人均占有量較大

騰沖市林地面積比例高達82.54%，且多為有林地；森林面積421536.62 hm2，森林覆蓋率達73.94%。喬木林是森林地類的主要組成部分，面積占比高達96.28%；喬木林總蓄積量為53786994 m3，單位面積蓄積量為132.53 m3?？傮w來說，騰沖市森林資源總量較為豐富。

從人均森林資源占有量來看，人均森林面積為0.66 hm2，遠高于我國(0.16 hm2)和世界(0.60 hm2)的人均占有量[11]；人均森林蓄積為83.72 m3，同樣高于我國(10 m3)和世界(52 m3)平均水平[1]。

5.1.2 林分結(jié)構(gòu)合理，森林質(zhì)量較高

林分以天然起源的喬木林為主，人工起源的喬木林為輔。全市天然林面積266303.38 hm2，占喬木林面積的65.62%，人工林面積139550.44 hm2，占喬木林面積的34.38%。從起源來看，天然起源的森林占主要地位，林分結(jié)構(gòu)趨于合理。

優(yōu)勢樹種中闊葉樹種和針葉樹種面積比例約為3∶2，以櫟類、榿木、樺木、核桃和其他闊葉樹種為優(yōu)勢樹種的闊葉林面積約占喬木林面積的61.46%，以云南松、禿杉、杉木、華山松和鐵杉為優(yōu)勢樹種的針葉林面積約占喬木林面積的36.22%。植被類型多樣化程度高，抗災害能力較強。

齡林以中齡林、近熟林和成熟林為主，分別占喬木林面積的30.74%、24.42%和26.58%，幼齡林占15.25%，過熟林僅占3.00%，表明林木正處于旺盛生長階段。

5.1.3 森林后備資源豐富，發(fā)展空間大

喬木林中幼齡林和中齡林面積總計186690.94 hm2，占喬木林面積的45.99%，森林后備資源較為豐富。此外，還有未成林地、苗圃地、無立木林地和宜林地共計40363.65 hm2，存在很大的發(fā)展空間。

5.1.4 集體林地比重高，管理難度大

全市林地中集體林占比較高，集體林地面積332355.86 hm2，占林地面積的70.62%。集體林地占比較高，有利于當?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進了林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，但也無形中增加了林地生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)保護之間的矛盾，給林業(yè)管理增加了難度。

5.1.5 森林以商品林為主，保護力度不高

全市林地中商品林所占比重較高，商品林面積為365887.79 hm2，占林地面積的77.75%；其余為公益林，僅占22.25%，林地保護強度不高。

5.2 對策建議

5.2.1 探索集體林地管理新模式

騰沖市集體林地占比較高，管理難度大。建議根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，做好充分調(diào)研，探索集體林地管理新模式，開創(chuàng)林地保護和經(jīng)營雙贏新局面。例如，可以采取集體林地“地役權(quán)改革”(限制土地所有者、承包者、經(jīng)營者和使用者的權(quán)利)來對集體林地進行管理，實現(xiàn)國有土地占主體地位，實施具有彈性[12,13]?；虿扇〖w林政府租賃的方式，這種方式可以提高林農(nóng)獲得的生態(tài)補償，緩解重點生態(tài)區(qū)位內(nèi)林農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營與生態(tài)建設間的社會矛盾，有利于實現(xiàn)森林資源的高效管理[12]。

5.2.2 堅持保護優(yōu)先，科學合理經(jīng)營商品林地

商品林以生產(chǎn)經(jīng)營為主要目的，若不加以科學管控將不利于森林資源的永續(xù)利用和保護。騰沖市商品林比重較高，林業(yè)發(fā)展前景良好，但商品林經(jīng)營實體多只注重自身利益最大化而忽視了對森林資源的保護，建議當?shù)卣畧猿直Ｗo優(yōu)先，制定相應的政策和法律法規(guī)，最大限度做好宏觀調(diào)控，科學合理經(jīng)營好商品林地，使其兼顧經(jīng)濟和生態(tài)效益，實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用[14]。

5.2.3 創(chuàng)新森林經(jīng)營理念，開發(fā)新型森林產(chǎn)業(yè)

騰沖市森林資源豐富，森林覆蓋率高，是一個巨大的“天然氧吧”，具有發(fā)展森林生態(tài)旅游的潛力?？山Y(jié)合當?shù)貙嶋H創(chuàng)新森林經(jīng)營理念，開發(fā)森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、森林教育等新型森林產(chǎn)業(yè)，在最大限度保護森林資源的同時，充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益[15]。