白 實，徐寶翔

敦化市動物疫病預(yù)防控制中心，吉林敦化 133700

現(xiàn)階段的動物防疫工作必須要充分的結(jié)合動物疾病情況，從發(fā)展的角度來總結(jié)規(guī)律、避免瓶頸，在各個環(huán)節(jié)上選擇更加嚴格的防控手段，最大程度上確保動物的健康得到保障。對于新時期下的中國畜牧獸醫(yī)動物防疫工作而言，更加強調(diào)對養(yǎng)殖環(huán)境的維護、對動物疫苗的接種、對各類蟲害的消毒、各類疫情病癥的監(jiān)控與預(yù)防。這些工作看似枯燥、乏味，但正是有了這些作為保障才能夠最大程度上避免基層動物防疫工作出現(xiàn)漏洞，在不斷提升畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標而努力[1]。

1 基層動物防疫工作的重要性

過去的基層動物防疫工作，都是以規(guī)模小、分散多的養(yǎng)殖模式為主，在這種環(huán)境下不僅缺少更多的專業(yè)技術(shù)人員為之努力，同時也無法緊跟時代發(fā)展需要和養(yǎng)殖規(guī)模進步需要。而新形勢下的基層動物防疫工作則是要從不斷完善養(yǎng)殖模式、提升集約化發(fā)展的角度進行充分考量。在減少各種動物疫病發(fā)生的同時，也要不斷強化、提升基層畜牧獸醫(yī)工作者能力，在抓好源頭動物疫病控制的同時，不斷提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量與監(jiān)督力度，為廣大人民群眾的生命健康提供支持與幫助。

此外，在實際的中國畜牧業(yè)規(guī)模化進程中，也難免會存在各種各樣的問題，這些問題如果沒有得到妥善的處理，將會直接影響到整個領(lǐng)域乃至行業(yè)的健康發(fā)展和進步。因此，對于基層畜牧動物防疫工作來說，必須要從不斷提升內(nèi)在防疫工作質(zhì)量、加強動物疫情防控水平的角度來實現(xiàn)持續(xù)的健康發(fā)展，從根本上不斷提升對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的管控能力，在推進“菜籃子”健康保障的同時，也能夠為廣大養(yǎng)殖戶帶來更多的經(jīng)濟效益而努力。

2 基層動物防疫工作的內(nèi)在價值

從工作實際來看，在日常的飼養(yǎng)工作中很多畜禽出現(xiàn)大批量死亡的根源在于沒有做好基層的動物防疫工作，特別是在一些人與禽可以相互傳染的病癥面前，往往都是由于沒有做好相應(yīng)的防護工作造成的。隨著時代的發(fā)展和國際貿(mào)易的進步，對于中國的畜牧業(yè)而言更是要從畜牧法的角度來不斷提高自身防疫水平，為整個領(lǐng)域的發(fā)展和進步帶來更多可能和幫助。

因此，在實際的基層動物防疫工作推進中，相關(guān)從業(yè)者必須要從不斷提升基層畜牧檢查、養(yǎng)殖區(qū)域消毒防疫、阻礙畜禽傳染通道等角度做好工作，為整個畜牧領(lǐng)域的健康、穩(wěn)定發(fā)展提供夯實基礎(chǔ)。同時也能夠借助市場化經(jīng)濟發(fā)展的浪潮，來降低大規(guī)模動物疫病傳染概率，為全體養(yǎng)殖戶的專業(yè)提升和經(jīng)濟提高帶來支持，也為中國畜牧領(lǐng)域的防疫工作可持續(xù)發(fā)展帶來夯實基礎(chǔ)[2]。

3 基層動物防疫工作常見問題

3.1 結(jié)構(gòu)設(shè)置有待提升

在實際的動物養(yǎng)殖中，很多地處于偏遠的農(nóng)村，城鎮(zhèn)級別的獸醫(yī)站在日常工作中并不是十分常見。這就導(dǎo)致了很多地方對獸醫(yī)工作方式和能力提升關(guān)注不夠，也間接的導(dǎo)致相關(guān)的村級獸醫(yī)從業(yè)者由于結(jié)構(gòu)、設(shè)置不合理而出現(xiàn)各種問題和工作瓶頸。特別是一些地區(qū)的動物養(yǎng)殖數(shù)量相對較多，一旦出現(xiàn)集中的疫情暴發(fā)，將很容易出現(xiàn)無法及時處理的現(xiàn)象，隨之而來的治療壓力和防疫壓力更是難以想象。

此外，一些養(yǎng)殖散戶由于缺少相關(guān)的養(yǎng)殖知識和動物防疫常識，因此他們并未認識到防疫工作的重要性，個別群眾還會認為防疫工作的深化發(fā)展某種程度上會增加其養(yǎng)殖成本、得不償失。因此，在實際的養(yǎng)殖防疫工作中會出現(xiàn)不配合現(xiàn)象。這些問題都會直接影響到基層動物防疫工作的質(zhì)量和發(fā)展，嚴重的還會為整個社會的生態(tài)平衡帶來負面影響[3]。

3.2 從業(yè)者素質(zhì)相對偏低

在實際工作中，很多地方的動物防疫從業(yè)者和獸醫(yī)都是其他專業(yè)人員兼職，他們中的大多數(shù)普遍存在學(xué)歷較低、經(jīng)驗不足等問題，特別是一些工作時間較長的獸醫(yī)，更是存在沒有進行過系統(tǒng)的獸醫(yī)知識培訓(xùn)、缺少臨床治療經(jīng)驗等不足，經(jīng)常性的喜歡用“經(jīng)驗”來開展工作。這種現(xiàn)象不僅會影響一些疫情疾病的防控與治療，同時在面對一些復(fù)雜的、新興的病癥面前無法第一時間找到有效的解決方式。而正是因為這種不重視，也導(dǎo)致了很多地區(qū)的動物防疫從業(yè)者工資、待遇較低，間接出現(xiàn)了個別年輕的獸醫(yī)專業(yè)畢業(yè)生不屑于走向基層開展動物防疫工作，嚴重的也會導(dǎo)致一部分優(yōu)秀的獸醫(yī)從業(yè)者因為沒有得到適當(dāng)?shù)莫剟詈蛨蟪辏罱K不得不選擇重新?lián)駱I(yè)、出現(xiàn)了人才流失現(xiàn)象[4]。

3.3 缺少科學(xué)有效的處理

因為大多數(shù)的畜牧養(yǎng)殖領(lǐng)域都是位于農(nóng)村，但也經(jīng)常會由于環(huán)境差、基層獸醫(yī)站較少等弊端，而導(dǎo)致了現(xiàn)有的農(nóng)村動物醫(yī)療、救治、防疫工作存在諸多瓶頸。特別是隨著近幾年來城鄉(xiāng)發(fā)展的實際，很多畜牧養(yǎng)殖戶只是盲目的做數(shù)量上的擴張，忽略了醫(yī)療手段的提升和創(chuàng)新。一旦出現(xiàn)各種大型的疫情就很難在第一時間進行控制，因而造成了很多不可避免的損失和影響。此外，對于個別的村級獸醫(yī)站而言，他們并沒有在相關(guān)部門的指導(dǎo)下科學(xué)、有效開展相關(guān)動物防疫工作。一方面醫(yī)療、防疫設(shè)備存在不健全、不完善的現(xiàn)象；另一方面，由于其缺少科學(xué)有效的處理手段，直接或者間接導(dǎo)致了只能對一些簡單的動物疫病進行治療，無法真正高效控制一些集中性的疫情發(fā)生。

4 基層動物防疫工作常見策略

4.1 有效提升結(jié)構(gòu)設(shè)置

在實際的基層動物防疫工作推進與開展過程中，相關(guān)從業(yè)者必須要關(guān)注動物疫病的發(fā)生成因，因地制宜做好相關(guān)的結(jié)構(gòu)設(shè)置和應(yīng)急預(yù)案準備工作。不僅要不斷提升對動物疫病方式工作的關(guān)注，確保遇到各種病癥的時候都能夠第一時間高效、高質(zhì)開展工作，同時也能夠緊跟時代發(fā)展和畜牧業(yè)發(fā)展需要，不斷提升養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益。要打造科學(xué)的防護機制，從擴大宣傳、防治的角度來推進畜牧業(yè)的創(chuàng)新水平，在關(guān)注養(yǎng)殖戶疫病防治意識的同時，也要第一時間對可能出現(xiàn)的疫病矛頭進行關(guān)注和預(yù)防，最大程度上減少由于動物疫病惡性擴張而出現(xiàn)的各種負面影響。

在實際的工作開展過程中，基層動物防疫工作者還應(yīng)當(dāng)通過制定科學(xué)、可行的《疫情報告制度》入手，對當(dāng)?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和疫情防控情況進行深入了解和調(diào)研，不斷積累日常工作經(jīng)驗、密切關(guān)注各種動物疫病的發(fā)展、發(fā)生情況，做好防范未然的工作。

4.2 不斷提升從業(yè)者素養(yǎng)和專業(yè)水平

各級主管部門必須要從提升基層獸醫(yī)從業(yè)者專業(yè)水平和專業(yè)能力的角度開展培訓(xùn)工作，也要關(guān)注從業(yè)者的日常生活，定期走訪、定期調(diào)研。從關(guān)注其專業(yè)能力創(chuàng)新和家庭生活和諧的角度，不斷出臺一系列的獎懲機制。鼓勵更多的本科、?？拼髮W(xué)生能夠俯下身子、深入基層。通過自己多年的積累和學(xué)習(xí)，為基層動物防疫工作發(fā)一份光、增一份熱。

此外，還要從建立健全動物防疫工作的角度進行體系構(gòu)建。要緊跟國家、政府，需要不斷修改和完善防疫質(zhì)量考核監(jiān)督機制，有效提升每一名基層獸醫(yī)從業(yè)者的使命感和責(zé)任感，對一切可能會發(fā)生的畜牧養(yǎng)殖問題進行及時處理。各級地方動物防疫機構(gòu)還要從“引進來、走下去”的角度開展日常工作，確保在環(huán)境復(fù)雜、多變時期能夠做好各類動物疫病的科學(xué)防治工作，避免或者減少由于畜禽引入、流動所產(chǎn)生的動物疫病擴散。

4.3 打造科學(xué)有效的治理環(huán)境

基層動物防疫工作，必須要聯(lián)合社會、養(yǎng)殖戶以及獸醫(yī)的整體力量，從科學(xué)、有效的大背景下實現(xiàn)治理工作的有效推進。對于政府職能部門而言，必須要從不斷發(fā)揮職能作用入手，對養(yǎng)殖散戶做好宣講工作，讓每一名養(yǎng)殖戶都能夠清楚的認識到動物防疫、人人有責(zé)。對于養(yǎng)殖戶而言，則是要緊跟社會發(fā)展和地方需要，做好病死動物的無害化處理以及各種新型疫情的防治工作，在遵守相關(guān)法律法規(guī)的同時，嚴格執(zhí)行《動物防疫法》，確保不出現(xiàn)大規(guī)模的疫情。最后，要調(diào)動所有獸醫(yī)從業(yè)者的力量，通過專業(yè)手法指導(dǎo)更多的養(yǎng)殖戶，參與到日常工作完善中來，最大程度上強化對一些屠宰場、養(yǎng)殖場所等環(huán)境的監(jiān)察和監(jiān)督工作。

新時期下的基層動物防疫工作不僅關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定發(fā)展，同時也會對廣大養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟收入帶來影響。為此在實際工作中，必須要從不斷強化日常動物防疫工作入手，掌握更多先進治療手段為突破口，最大程度上提升對疫病的治療效果和治療效率，通過科學(xué)、合理、有效的動物疫病反應(yīng)機制為保障，不斷優(yōu)化、完善動物疫病防治體系和應(yīng)急預(yù)案，為整個畜牧養(yǎng)殖發(fā)展起到積極作用。