張 麗

（碭山縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，宿州 235300）

引 言

工會(huì)是維護(hù)職工合法權(quán)益的主要代表，對(duì)凝聚人心、團(tuán)結(jié)群眾有著極大的作用。對(duì)于事業(yè)單位而言，工會(huì)只有不斷地正常運(yùn)作，才能保障事業(yè)單位的團(tuán)結(jié)和凝聚力，才能最大限度地激發(fā)廣大職工的工作激情。但是目前，部分事業(yè)單位工會(huì)的組織作用、推動(dòng)作用都在不斷下降，其在開展工作的過程中也面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)，因此探討新時(shí)代事業(yè)單位工會(huì)可持續(xù)發(fā)展的方法勢(shì)在必行。

一、新時(shí)代工會(huì)思想工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則

（一）堅(jiān)持以科學(xué)思想理論為根本

工會(huì)主要依靠職工來發(fā)揮作用，通過職工的力量開展工作，它存在的意義和價(jià)值與中國共產(chǎn)黨的政策、方針、領(lǐng)導(dǎo)思想及路線在實(shí)質(zhì)上是契合的。因此，工會(huì)必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從上級(jí)組織的安排，并理解其工作的性質(zhì)與重要性。工會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)職工了解工作實(shí)質(zhì)，并要求其遵守相關(guān)的法律法規(guī)。由此可見，如今工會(huì)存在的意義十分重要，其主要任務(wù)在于引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，以及樹立正確的價(jià)值觀念及主人翁意識(shí)。工會(huì)應(yīng)以科學(xué)的思想理論為根本，讓職工時(shí)刻保持清醒的頭腦，以正確的價(jià)值觀念對(duì)待人、事、物，不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

（二）堅(jiān)持以工作職能為中心

工會(huì)將職工與工作單位緊密相連，在監(jiān)督職工工作的同時(shí)促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行與健康發(fā)展。工會(huì)的工作職能是作為黨和政府的傳話者和代表，密切聯(lián)系黨和人民群眾。因此，工會(huì)必須始終以工作職能為中心，將國家和人民的根本利益放在首位，并協(xié)調(diào)日常的工作與生活，保障社會(huì)秩序處于一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)，將政治思想、政策方針落實(shí)到具體的工作當(dāng)中，起到先鋒和旗幟的作用。

二、新時(shí)代做好事業(yè)單位工會(huì)工作的重要性

（一）踐行黨的十八大發(fā)展要求的重要舉措

在新時(shí)代，努力做好各類事業(yè)單位工會(huì)工作是踐行黨的十八大發(fā)展要求的重要舉措。對(duì)于事業(yè)單位而言，認(rèn)真做好各類工會(huì)工作是事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)，更是服務(wù)大局的關(guān)鍵因素，是新時(shí)代事業(yè)單位業(yè)務(wù)建設(shè)和發(fā)展的核心所在。根據(jù)黨的十八大提出的要求，事業(yè)單位的工會(huì)工作必須重點(diǎn)落實(shí)好每一項(xiàng)基層事務(wù)，深入基層當(dāng)中，扎根于人民群眾之中，這樣才能更好地維護(hù)人民群眾的利益，傾聽人民群眾的心聲。事業(yè)單位只有將基層工會(huì)工作做好、做活，以充滿活力的具體做法來激發(fā)職工的積極性，才能進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)需求。

（二）自身發(fā)展的內(nèi)在需求

在新時(shí)代，落實(shí)好事業(yè)單位的工會(huì)工作，其實(shí)也是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部建設(shè)和自我發(fā)展的需求。目前，隨著國際形勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，事業(yè)單位也面臨著全新的工作環(huán)境和外部氛圍。面對(duì)百年未有之大變局，事業(yè)單位在發(fā)展過程中遇到機(jī)遇的同時(shí)也會(huì)面臨諸多的問題和挑戰(zhàn)，應(yīng)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中結(jié)合自身情況做出調(diào)整，努力不被這時(shí)代和社會(huì)淘汰。因此，在新時(shí)代，事業(yè)單位的工會(huì)工作需要用心落實(shí)好，采取的工作方式、工作策略也要不斷創(chuàng)新，以便能更快、更好、更省力地落實(shí)好每一項(xiàng)工作。從本質(zhì)上看，事業(yè)單位工會(huì)在適應(yīng)外界環(huán)境變化的同時(shí)不斷調(diào)整和更新自身也是緊跟時(shí)代發(fā)展的表現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)自我長(zhǎng)久發(fā)展的需求。

（三）工會(huì)職工呼聲的集中體現(xiàn)

根據(jù)新時(shí)代的發(fā)展要求對(duì)事業(yè)單位工會(huì)工作進(jìn)行改革創(chuàng)新是工會(huì)職工的心聲。事業(yè)單位的工會(huì)雖然創(chuàng)建已久，在很多場(chǎng)合都能起到關(guān)鍵作用，主要包括調(diào)解矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序、解答職工疑惑等，但是在新時(shí)代背景下，工會(huì)的很多規(guī)章制度早已不符合時(shí)代發(fā)展的要求，這就需要對(duì)工會(huì)的規(guī)章制度、辦事流程、行動(dòng)準(zhǔn)則等進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，采取全新的工作模式和人員安排。否則，一味地使用過去陳舊的工作模式和落后的規(guī)章制度，難以解決事業(yè)單位在新時(shí)代面臨的全新難題，不符合事業(yè)單位職工發(fā)展的全新要求，同時(shí)也會(huì)降低職工的工作積極性，事業(yè)單位在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面所起到的實(shí)際作用也會(huì)相應(yīng)減弱。因此，根據(jù)新時(shí)代的發(fā)展要求對(duì)事業(yè)單位工會(huì)工作做出相應(yīng)的調(diào)整，密切關(guān)注職工的需要是十分有必要的。

三、現(xiàn)階段事業(yè)單位工會(huì)工作中存在的不足及原因

（一）領(lǐng)導(dǎo)未意識(shí)到工會(huì)的重要性

我國大多數(shù)事業(yè)單位都是政府全額撥款，還有部分事業(yè)單位是差額撥款，事業(yè)單位的職工可以享受社會(huì)的基本福利，以及政府所提供的優(yōu)惠政策。因此，一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)存在“職工不存在生活困難和勞動(dòng)糾紛”的錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為建立職工工會(huì)的作用和意義不大，對(duì)于工會(huì)的事務(wù)并不上心。如此一來，工會(huì)則難以發(fā)揮其真正的作用。無法得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持和肯定的工會(huì)工作會(huì)使部分工作人員情緒低落，工作積極性不高，在開展工作的過程中自然也困難重重，難題難以解決，導(dǎo)致工作效率低下。在工會(huì)工作的落實(shí)上，部分領(lǐng)導(dǎo)也缺乏足夠的重視，導(dǎo)致一些職工認(rèn)為工會(huì)形同虛設(shè)，沒有太多的實(shí)際作用，組織活動(dòng)也只是流于形式。此外，工作人員由于意見不合，還會(huì)產(chǎn)生摩擦，這也會(huì)使很多管理者對(duì)事業(yè)單位的工會(huì)工作產(chǎn)生不正確、不客觀的看法。

（二）工會(huì)自身認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)工作的忽視，會(huì)直接導(dǎo)致工會(huì)干部和職工的工作熱情和積極性降低，以致個(gè)別工會(huì)干部在工作中往往敷衍了事、得過且過、脫離群眾、無法及時(shí)解決群眾的合理訴求，更難以促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)工作職能的發(fā)揮。此外，還有個(gè)別工會(huì)干部沒有形成較強(qiáng)的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)上級(jí)布置的任務(wù)的能力也較弱，面對(duì)職工利益糾紛也不懂得如何巧妙調(diào)解，導(dǎo)致工會(huì)干部隊(duì)伍形象嚴(yán)重受損，公信力、影響力都有所降低。面對(duì)新時(shí)代的發(fā)展要求，一些工會(huì)干部也沒有很好地緊跟時(shí)代步伐更新自身思想，更沒有組織工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致工作人員在思想認(rèn)知和行動(dòng)上都相對(duì)落后，使整個(gè)工會(huì)的執(zhí)行力、行動(dòng)力都逐漸降低，事業(yè)單位工會(huì)的基本職能也無法得到最大限度的發(fā)揮。

除了思想觀念落后，部分事業(yè)單位工會(huì)的內(nèi)部建設(shè)也較差，整體的制度略顯僵化，遇到問題不知所措，往往只是走個(gè)形式，無法真正解決職工的問題。長(zhǎng)此以往，職工將會(huì)對(duì)事業(yè)單位工會(huì)逐漸喪失信心，不再依靠工會(huì)幫忙解決問題，遇到問題也不會(huì)向工會(huì)求助，而是通過其他渠道解決問題。

（三）職代會(huì)制度并未得到很好的落實(shí)

職代會(huì)是實(shí)行職工民主管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，是職工代表大會(huì)的簡(jiǎn)稱。很多事業(yè)單位都建立了職工代表大會(huì)制度，用以管理工會(huì)。隨著制度的不斷完善，其在事業(yè)單位中都得到了廣泛的運(yùn)用與規(guī)范化的操作，在職權(quán)落實(shí)上也得到了一定的體現(xiàn)，但是在個(gè)別事業(yè)單位中還存在著一些制度落實(shí)不到位的情況。一些領(lǐng)導(dǎo)和干部沒有充分認(rèn)識(shí)到職工代表大會(huì)的重要性和意義，很少定期組織召開職工代表大會(huì)，對(duì)職工利益、日常工作等問題的討論和交流也少之又少。尤其在重大事項(xiàng)決策方面，很多職工沒有發(fā)言權(quán)，甚至不敢發(fā)言，工會(huì)在事業(yè)單位中的地位也沒有得到相應(yīng)的重視，往往都是聽領(lǐng)導(dǎo)“發(fā)話”，從而導(dǎo)致職工積極主動(dòng)參與民主管理的情緒也不高漲，主動(dòng)性和積極性欠缺。

四、新時(shí)代事業(yè)單位工會(huì)發(fā)展方法

（一）始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

工會(huì)是事業(yè)單位創(chuàng)新和發(fā)展的重要前提。國家對(duì)事業(yè)單位工會(huì)明確提出了要維護(hù)職工合法權(quán)益的要求，這不僅有利于維護(hù)每一位職工的合法權(quán)益和建設(shè)社會(huì)主義民主法治國家，更重要的是樹立了中國共產(chǎn)黨的形象和威望。因此，事業(yè)單位在開展任何工作和行動(dòng)時(shí)，都必須以堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，依靠黨委提供的平臺(tái)，形成“一切以維護(hù)黨和人民利益為根本”的工作作風(fēng)。事業(yè)單位不僅要將黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的事情交給工會(huì)去落實(shí)，還要對(duì)工會(huì)在實(shí)際工作中遇到的問題加以分析和解決，協(xié)調(diào)各方面的力量，不斷探索實(shí)現(xiàn)工會(huì)的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）加強(qiáng)職工代表大會(huì)的建設(shè)

職工代表大會(huì)必須在遵守相關(guān)法律法規(guī)和行為準(zhǔn)則的前提下，由職工依法行使民主管理和監(jiān)督的合法權(quán)利，爭(zhēng)取做到讓每一位職工都有發(fā)聲的機(jī)會(huì)。只有這樣，才能最大限度地體現(xiàn)職工民主政治的精神，激發(fā)職工參與民主管理的熱情和積極性，充分發(fā)揮職工在事業(yè)單位發(fā)展過程中的建設(shè)、管理和監(jiān)督作用。職工在擁有一個(gè)發(fā)聲的平臺(tái)，并且自身合法權(quán)益得到尊重時(shí)，才可能積極為完善職工代表大會(huì)制度出謀劃策，主動(dòng)提出自己的看法和建議，才會(huì)主動(dòng)將自身利益與工會(huì)、事業(yè)單位的利益聯(lián)系在一起。

除此之外，在加強(qiáng)職工代表大會(huì)建設(shè)的同時(shí)，職工代表大會(huì)制度也需要處于不斷更新和完善的狀態(tài)。不同時(shí)期對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的要求不同，因此工會(huì)還需要為更新和完善職工代表大會(huì)制度貢獻(xiàn)自身的力量，可以通過定期召開職工代表大會(huì)，確保所有職工都能平等享有單位重大決策、改革的知情權(quán)、參與權(quán)及決定權(quán)。同時(shí)，要在大會(huì)上積極聽取職工的優(yōu)秀建議和想法，集廣大職工的智慧于一體，從而做出更加準(zhǔn)確、科學(xué)與合理的決策。

（三）提高工會(huì)維權(quán)能力，維護(hù)職工合法權(quán)益

就目前事業(yè)單位的具體情況而言，維護(hù)職工合法權(quán)益是至關(guān)重要的，對(duì)提高職工的工作積極性、維持社會(huì)秩序穩(wěn)定、提升工會(huì)在職工心目中的形象都具有重要作用。對(duì)于基層工會(huì)而言，讓職工了解和掌握合法權(quán)益的內(nèi)容至關(guān)重要。由于大部分基層職工的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)薄弱，基層工會(huì)可以結(jié)合職工的具體情況，幫助職工維護(hù)自身的合法權(quán)益。在具體工作中，職工應(yīng)當(dāng)以平等的身份而不是“下屬”的身份進(jìn)入事業(yè)單位，同時(shí)還要享有同等的發(fā)言權(quán)，這樣職工才能更好地履行自身職責(zé)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。

（四）提高工會(huì)履職能力，落實(shí)工作

就新時(shí)代的發(fā)展情況來看，基層工會(huì)的任務(wù)是十分重要且艱巨的，其工作的具體安排和措施都直接影響工作的落實(shí)情況。基層工會(huì)更多面向的是法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)薄弱的基層職工，因此，如何引導(dǎo)基層職工根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來維護(hù)自身合法權(quán)益，需要花費(fèi)一定的時(shí)間和精力。

工會(huì)還需發(fā)揮自身職能的重要性，主要體現(xiàn)在職工隊(duì)伍建設(shè)方面。為了使事業(yè)單位的發(fā)展更具凝聚力和向心力，工會(huì)工作人員需要做到以下幾點(diǎn)：第一，樹立正確的價(jià)值觀念，不斷拓展自身的法律知識(shí)，以高度的政治覺悟堅(jiān)持為人民服務(wù)，在貢獻(xiàn)自我的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，從而促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。第二，打造一支責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、行動(dòng)力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全先鋒旗幟隊(duì)伍，起到引導(dǎo)和帶頭作用。第三，營(yíng)造職工相互學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督的良好氛圍，鼓勵(lì)職工實(shí)現(xiàn)自我完善、自我監(jiān)督和自我發(fā)展，可定期舉辦交流會(huì)、學(xué)習(xí)研討會(huì)及茶話會(huì)等。在會(huì)議上要鼓勵(lì)職工大膽發(fā)言，表達(dá)自身的看法和對(duì)事物的認(rèn)知，以便從多個(gè)角度了解不同職工的想法；要聽取職工的合理建議，從而在思想的交流和碰撞中不斷增加事業(yè)單位的凝聚力，增進(jìn)職工之間的了解，營(yíng)造和諧的氛圍。

（五）提高工會(huì)工作能力，促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展

任何一個(gè)事業(yè)單位的發(fā)展都離不開人才，也離不開良好的工作氛圍，事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展，需要職工的共同努力。因此，新時(shí)代事業(yè)單位工會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。事業(yè)單位可以對(duì)職工的家庭表示慰問，關(guān)心并努力幫助每一位職工解決難題，從而增進(jìn)事業(yè)單位與職工之間的情感，讓事業(yè)單位這個(gè)大家庭更加和諧、團(tuán)結(jié)。這樣職工才會(huì)主動(dòng)將自身利益與事業(yè)單位的利益緊密聯(lián)系在一起，不斷增強(qiáng)自身工作能力，為事業(yè)單位的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

結(jié) 語

工會(huì)的行動(dòng)準(zhǔn)則是“以人為本”，應(yīng)始終將人民群眾的根本利益放在首位。事業(yè)單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)以廣大職工的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，以創(chuàng)新、科學(xué)的方式調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，并不斷挖掘人才、培養(yǎng)人才，提高職工的整體業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)水平，打造良好形象，并使其深入人心。同時(shí)，工會(huì)應(yīng)當(dāng)充分利用職工代表大會(huì)，定期舉辦各類研討會(huì)和座談會(huì)，了解每個(gè)職工的想法和意見，促進(jìn)職工在理論和技術(shù)方面相互學(xué)習(xí)、借鑒，通過營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使廣大職工主動(dòng)加入技術(shù)、管理和工作方面的交流與學(xué)習(xí)中，將學(xué)習(xí)貫徹終身。在新時(shí)代，事業(yè)單位工會(huì)只有根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求不斷調(diào)整和更新自身，才能更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。