趙麗麗

（燕山大學(xué)，秦皇島 066004）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！边@一論述立足于馬克思主義唯物史觀，并對(duì)其進(jìn)行不斷發(fā)展，是黨的群眾路線在新時(shí)代的最新表述，生動(dòng)地詮釋了人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)。“為人民服務(wù)”是我們黨不可動(dòng)搖的執(zhí)政理念，人民群眾的支持和擁護(hù)是我們黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的最牢固根基。“人民江山論”是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)百年的社會(huì)革命實(shí)踐得到的關(guān)于政權(quán)認(rèn)識(shí)的深刻總結(jié)，是我黨百年來(lái)政權(quán)建設(shè)的核心理念。

一、“江山就是人民，人民就是江山”是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治立場(chǎng)

“人民江山論”在新時(shí)代背景下豐富和發(fā)展了“人民至上”這一社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，精辟概括和闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨為什么可以執(zhí)政、如何執(zhí)政興國(guó)，以及如何長(zhǎng)久執(zhí)政等一系列問(wèn)題，是對(duì)群眾觀的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。只有始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)、厚植人民情懷、凝聚人民力量、想民之所想、解民之難題，我們黨才能穩(wěn)得住根基，有效應(yīng)對(duì)各類局面和挑戰(zhàn)。

（一）堅(jiān)持人民立場(chǎng)

1.黨來(lái)自人民

從最初的抵御外敵入侵到后來(lái)建立新中國(guó)，以及領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命和建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨依托人民的力量，從勝利走向勝利，越過(guò)無(wú)數(shù)溝坎。1948 年，在淮海戰(zhàn)役中，543萬(wàn)名人民群眾援助我黨，用88 萬(wàn)輛小推車輸送物資，幫助解放軍獲得了勝利。1949 年，為了支援渡江戰(zhàn)役，320 萬(wàn)名民工征船5 萬(wàn)多只，輸送糧食和草料4.5 億斤，為戰(zhàn)役做好了后方準(zhǔn)備，提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。正是這種黨和人民之間高度緊密、須臾不可分離的聯(lián)系，才使得中華民族的屈辱歷史一去不復(fù)返。步入新時(shí)代，在黨的帶領(lǐng)下，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，9899 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。百年間，中國(guó)共產(chǎn)黨準(zhǔn)確掌握我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，不斷調(diào)整方針策略，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，深化人民概念，勤政為民。

2.發(fā)展依靠人民

國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的前進(jìn)需要人民的力量，而社會(huì)最基本的活動(dòng)主體就是人民，人民是推動(dòng)社會(huì)主義一切發(fā)展的源泉，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)依靠的力量，是最了解中國(guó)真實(shí)情況的群體。只有了解人民的呼聲和期待，傾聽基層最真實(shí)的聲音，才能對(duì)癥下藥，不斷改進(jìn)、健全各項(xiàng)治理舉措。自改革開放以來(lái)，我們黨有效解決了教育、就業(yè)、醫(yī)療、勞動(dòng)等各方面的問(wèn)題，出臺(tái)各種政策，為老、弱、病、殘等特殊人群發(fā)揮兜底作用。中國(guó)人民徹底結(jié)束了饑餓、貧窮的困頓生活，社會(huì)正義、人與自然的和諧、社會(huì)穩(wěn)定也在不斷發(fā)展進(jìn)步。同時(shí)，社會(huì)主義勞動(dòng)者充分展現(xiàn)自身的智慧和力量，在各自的領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱，推動(dòng)社會(huì)多元化發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的優(yōu)越性，人們體會(huì)到了更直接的滿足感、更切實(shí)的幸福感和穩(wěn)定感，增強(qiáng)樂(lè)對(duì)黨和國(guó)家的信任，不斷密切黨群關(guān)系，開拓社會(huì)主義事業(yè)新局面。

（二）厚植人民情懷

“江山就是人民，人民就是江山”充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》歷經(jīng)多次修訂，但總綱中關(guān)于黨的性質(zhì)的表述始終代表著人民的利益。性質(zhì)作為本質(zhì)的規(guī)定，決定了我黨奉行的“為人民服務(wù)”的宗旨。建黨初期，我們黨就將具有中國(guó)特色的人民觀寫入了黨綱，明確為人民爭(zhēng)取利益、實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的價(jià)值導(dǎo)向。改革開放后，“為人民服務(wù)”這一理念在歷任領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下不斷與時(shí)代融合，出現(xiàn)了“以人為本”的科學(xué)論斷。十八大后，習(xí)近平總書記提出以民為本的民本理念，“為人民服務(wù)”思想在時(shí)代的發(fā)展中不斷得到繼承與升華。人民情懷最核心的部分是人民，從人民的角度出發(fā)謀思路、制政策，每一種理論都說(shuō)到人民的心坎上，每一次實(shí)踐都圍繞民心民意展開，切實(shí)解決影響人民群眾獲得美好幸福生活的問(wèn)題。

人民是我們黨永遠(yuǎn)為之奮斗的主旋律。毛澤東曾說(shuō)：“我們是人民民主專政，各級(jí)政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民’二字?！绷?xí)近平總書記也指出：“我們國(guó)家的名稱，我們各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以‘人民’的稱號(hào)，這是我們對(duì)中國(guó)社會(huì)主義政權(quán)的基本定位?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨只有贏得人民的支持和信任，才能在未來(lái)的征途中穩(wěn)操勝券、百戰(zhàn)百勝。在制度上，我們堅(jiān)持發(fā)展人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，將人民情懷落實(shí)到治國(guó)理政的方方面面之中?！叭嗣窠秸摗睂⑷嗣衽c江山畫等號(hào)，宣示了黨的奮斗目標(biāo)與滿足人民美好生活的需要的一致性，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨依靠人民打造歷史偉業(yè)的實(shí)踐路徑。

（三）凝聚人民力量

“人民打江山坐江山”，通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚民族復(fù)興力量。新中國(guó)成立后，毛主席曾說(shuō)：“人民力量一定要?jiǎng)龠^(guò)反人民力量。我們黨為什么能取得政權(quán)呢？為什么能和有外國(guó)援助的軍隊(duì)打仗呢？就是因?yàn)橛腥嗣??！敝袊?guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持建設(shè)發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，爭(zhēng)取民心、增強(qiáng)階級(jí)基礎(chǔ)、匯聚群眾力量。

在不同的歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨積極構(gòu)建抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1940 年，“三三制”原則被首次提出，該民主政權(quán)思想的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)，同時(shí)又團(tuán)結(jié)聯(lián)合了多個(gè)其他革命階級(jí)，是一種民主專政的政權(quán)思想。這一政權(quán)思想有效鞏固、擴(kuò)大了抗戰(zhàn)聯(lián)盟，使得各階級(jí)、階層、黨派和團(tuán)體都能夠參與到抵制日本侵略的戰(zhàn)爭(zhēng)中來(lái)。1949 年9 月30 日召開的人民政治協(xié)商會(huì)議，選舉產(chǎn)生了政府委員會(huì)、政務(wù)院，以及地方政府，也相應(yīng)地具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，并且將這一性質(zhì)通過(guò)立法的途徑上升成為治國(guó)方略。改革開放后，鄧小平認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)開啟了新的發(fā)展階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線也應(yīng)該具備新的時(shí)代意義，是全體愛(ài)國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了“人民江山論”，鞏固、發(fā)展了政黨、民族、宗教、海內(nèi)外同胞之間的關(guān)系?？偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟可以跨越各階層，協(xié)調(diào)各方利益，有效處理各種矛盾，從而爭(zhēng)取最廣泛的人民群眾，聚集和調(diào)動(dòng)人民群眾的熱情與創(chuàng)造力，使人民群眾齊心協(xié)力進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)。

二、堅(jiān)持群眾路線是“江山就是人民，人民就是江山”的本質(zhì)要求

“江山就是人民”講的是一切為了人民，將人民等同于政權(quán)，放在執(zhí)政的高度。“人民就是江山”說(shuō)的是想要穩(wěn)固政權(quán)、發(fā)展壯大，就必須意識(shí)到人民的重要性，充分地信任和依靠人民。“人民江山論”與黨的群眾路線“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”在本質(zhì)上是相符的，因此群眾路線是踐行“人民江山論”的本質(zhì)要求。

（一）群眾路線是馬克思主義唯物史觀的根本要求

中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線源于馬克思主義唯物史觀中的群眾觀。堅(jiān)持群眾路線作為黨的根本工作充分體現(xiàn)了我黨始終堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)思想，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)發(fā)揚(yáng)馬克思主義，使馬克思主義理論更加貼合中國(guó)特色社會(huì)主義。1845 年，馬克思和恩格斯在《神圣家族》中說(shuō)：“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。”這是馬克思首次肯定人的活動(dòng)的作用，書中對(duì)歷史唯心主義尤其是英雄主義進(jìn)行了深刻批判，指出了是人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造了歷史。馬克思群眾觀真正成熟是在《德意志意識(shí)形態(tài)》發(fā)表之后，其系統(tǒng)地論述了唯物史觀的基本內(nèi)容，再次闡述了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者?？偟膩?lái)說(shuō)，馬克思的群眾觀主要涵蓋了以下幾方面內(nèi)容。

首先，人創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富及精神財(cái)富。人類所進(jìn)行的物質(zhì)資料生產(chǎn)的活動(dòng)不斷推動(dòng)著生產(chǎn)力的發(fā)展和科技的進(jìn)步。

其次，階級(jí)斗爭(zhēng)通過(guò)人民群眾的實(shí)踐而實(shí)現(xiàn)，人民群眾也是最終的受益者，社會(huì)利益、資源也是通過(guò)人民的勞動(dòng)和斗爭(zhēng)得到調(diào)試的。

最后，人民群眾決定社會(huì)變革。從近代中國(guó)的歷次斗爭(zhēng)中可以看出，人民群眾擁有著無(wú)比強(qiáng)大的力量，在革命中起到?jīng)Q定性的作用，正是因?yàn)橛辛巳嗣袢罕姷闹С郑袊?guó)共產(chǎn)黨才取得了革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

（二）群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的基本路徑

“人民”是永恒的熱點(diǎn)，群眾路線就是當(dāng)前時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行自身建設(shè)、提升工作能力、打造過(guò)硬本領(lǐng)，以及增進(jìn)人民福祉的基本路徑。群眾路線貫穿并發(fā)展于黨的百年實(shí)踐之中。1929 年，《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》中出現(xiàn)并強(qiáng)調(diào)了“群眾路線”。1943 年6 月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法若干問(wèn)題》一文中指出：“從群眾中來(lái)，到群眾中去?！睆拇巳罕娐肪€與馬克思主義認(rèn)識(shí)論相結(jié)合，形成了“群眾-領(lǐng)導(dǎo)-群眾”的模式，人民利益是衡量一切的最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央堅(jiān)持“以人民為中心”，提出“人民江山論”，奉行從群眾中來(lái)、到群眾中去的思想。黨的群眾路線源起于馬克思主義唯物史觀，發(fā)展于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民浴血奮戰(zhàn)的百年實(shí)踐中，是歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)馬克思群眾觀結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況具體運(yùn)用的升華。

（三）群眾路線是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障

首先，群眾路線為中國(guó)夢(mèng)穩(wěn)固思想基礎(chǔ)。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要人民堅(jiān)信馬克思主義思想理論，堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。群眾路線可以縮短人民與黨之間的距離，在思想上堅(jiān)定對(duì)黨的信任，從而為凝聚全國(guó)人民的智慧和力量打下團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。

其次，群眾路線為中國(guó)夢(mèng)提供不竭的動(dòng)力支持。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要長(zhǎng)久的力量支持。中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)人民的夢(mèng)，因此每一個(gè)人都是中國(guó)夢(mèng)不可或缺的支持力量。積極貫徹群眾路線，就要堅(jiān)持貼近人民群眾生活，深入人民內(nèi)部，才能了解人民群眾的真實(shí)情況，解決人民的困難，真正做到服務(wù)人民，從而激發(fā)人民建設(shè)祖國(guó)的熱情，調(diào)動(dòng)人民的積極性，發(fā)揮人民的創(chuàng)造性，動(dòng)員全體人民為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

最后，群眾路線是中國(guó)夢(mèng)得以實(shí)現(xiàn)的方法和途徑，通過(guò)群眾路線可以實(shí)現(xiàn)上傳下達(dá)的效果，將上級(jí)的政策貫徹落實(shí)到基層，將人民大眾的心聲反映到上層。中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)政于民，黨員干部與人民群眾相互聯(lián)系，虛心接受人民的意見(jiàn)，向人民群眾學(xué)習(xí)，始終保持與時(shí)代密切接軌，維持生機(jī)活力，在新時(shí)代不斷創(chuàng)新“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)途徑。

三、在“江山就是人民，人民就是江山”視域下踐行群眾路線

新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的歷史形勢(shì)和歷史任務(wù)都發(fā)生了巨大的變化。當(dāng)今世界高速發(fā)展，各國(guó)都處于大變革、大調(diào)整時(shí)期。我國(guó)同樣面臨著內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，只有充分發(fā)揮人民的主體優(yōu)勢(shì)才能有效應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題。在這樣的背景下，如何更好地踐行和堅(jiān)持群眾路線成了一大難題。

（一）堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)守群眾路線

首先，堅(jiān)持群眾路線要求站穩(wěn)人民立場(chǎng)。立場(chǎng)問(wèn)題決定了我黨是站在人民的角度還是站在人民的對(duì)立面，是我黨的性質(zhì)與宗旨最本質(zhì)的體現(xiàn)。作為人民的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在思想、情感及行動(dòng)上密切聯(lián)系人民群眾，勇于發(fā)動(dòng)人民群眾。

其次，堅(jiān)持群眾路線要求加強(qiáng)人民幸福感，將人民的疾苦放在心上，群眾事無(wú)小事，群眾路線作為一種方針政策，最重要的是貫徹落實(shí)，這需要廣大黨員干部結(jié)合實(shí)際情況了解人民的需求，設(shè)身處地地分析、解決人民遇到的難題。歷史證明，堅(jiān)持群眾路線是社會(huì)主義事業(yè)順利前進(jìn)的重要因素。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，依靠廣大人民的參與和支持，中國(guó)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)接連獲得重大勝利，在經(jīng)濟(jì)、政治、科技、生態(tài)、文化上領(lǐng)先于許多其他國(guó)家。群眾路線是我黨群眾工作所堅(jiān)持的價(jià)值理念，需要不斷深化對(duì)其的認(rèn)識(shí)，只有堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐，將理論轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，才能在提高我黨執(zhí)政水平的同時(shí)不斷推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)。政黨與人民始終是相互成就的關(guān)系，堅(jiān)持群眾路線，有效獲得人民的力量，用人民的力量解決人民的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）增強(qiáng)黨的自我革命力，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉

新時(shí)代有新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)我黨的自我革命力要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，拓展更多途徑，同時(shí)需要持續(xù)用力，迎難而上。

首先，廣大黨員干部要不斷進(jìn)行理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政治、理論、能力素養(yǎng)，用發(fā)展的眼光分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)于群眾路線，要進(jìn)行思想上的認(rèn)同，即認(rèn)同馬克思主義的唯物史觀，由思想上升到行動(dòng)。踐行群眾路線既是一種工作立場(chǎng)又是一種工作能力，沒(méi)有相應(yīng)的工作能力進(jìn)行支撐，群眾路線很難走深走實(shí)。因此，黨員干部要不斷進(jìn)行自身政治、專業(yè)能力的建設(shè)。

其次，要堅(jiān)守從嚴(yán)治黨，在黨的內(nèi)部設(shè)立專門的機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅處理各種不正之風(fēng)，對(duì)于各種脫離群眾的違法犯紀(jì)行為秉持嚴(yán)厲打擊的態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)中央基本要求，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則、以上率下。其他各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員更需要意識(shí)到自身的作用，愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)人民，經(jīng)得起各種誘惑，守得住底線。

最后，要踐行群眾路線，需要組織保障，進(jìn)行制度約束。群眾路線從根本上來(lái)說(shuō)就是協(xié)調(diào)黨員干部與人民群眾之間的關(guān)系，黨群關(guān)系實(shí)際上就是一種政治關(guān)系。健全我黨的組織制度、組織形式，群眾路線要學(xué)會(huì)變通，依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況不斷調(diào)整，面對(duì)不同的政治任務(wù)給出不同的工作方法。同時(shí)，對(duì)于各種政治工作，要發(fā)揮制度約束的作用，利用不同手段強(qiáng)化群眾路線的執(zhí)行過(guò)程及內(nèi)容安全。

（三）創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法，從“政府主導(dǎo)”向“群眾主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變

不斷探索踐行群眾路線的方式方法，總結(jié)掌握群眾工作中的特殊規(guī)律，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度。相對(duì)于傳統(tǒng)群眾路線踐行領(lǐng)域，網(wǎng)上群眾工作不容忽視?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種新的接收信息、傳播信息的工具，可以使黨員干部多領(lǐng)域，多維度地了解群眾的態(tài)度和觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)群眾工作的信息化、時(shí)代化。推動(dòng)政府管控型向社會(huì)自我管理型轉(zhuǎn)變，精簡(jiǎn)政府管理機(jī)構(gòu)，提高社會(huì)自我管理能力。我國(guó)的社會(huì)管理體制逐漸由政府管控到社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。積極推動(dòng)社會(huì)組織團(tuán)體的發(fā)展，是政府和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要途徑。通過(guò)轉(zhuǎn)型，政府得以集中力量做大事，將最直接、最具體的服務(wù)活動(dòng)交給專門的社會(huì)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量的最優(yōu)化利用。落實(shí)群眾工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，為人民群眾編織一張服務(wù)型的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化管理是現(xiàn)代城市管理服務(wù)的一種新方法，通過(guò)借鑒計(jì)算機(jī)網(wǎng)格管理的思想，依據(jù)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)將管理對(duì)象劃分成多個(gè)單元，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)協(xié)調(diào)、處理、整合各單元格，使其能夠提高管理效率，有效整合資源。通過(guò)這一措施，政府能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└哚槍?duì)性、實(shí)效性、主動(dòng)性的服務(wù)。創(chuàng)新群眾聯(lián)系方式可以更高效地踐行群眾路線，為我黨的群眾工作提供動(dòng)力，減少不必要的資源浪費(fèi)。