□侯雨辰

新媒體時代下，社會對政務宣傳工作提出了更高要求，亟須創(chuàng)新工作模式。但在實際工作中，出現(xiàn)了政務新媒體平臺輿情監(jiān)測能力差、輿情信息公開不及時、反應過于遲緩、沒有有效引導輿論等問題。因此，政府部門應轉(zhuǎn)變思維方式，開展卓有成效的創(chuàng)新工作，化解矛盾，解決問題，開創(chuàng)政務宣傳工作的新局面。

一、新形勢下的全新政務宣傳

政府相關(guān)部門通過運用各種有意義的語言、符號、圖像等將政策信息傳播出去，以引導民眾行動、思想的一種經(jīng)常性工作與社會行為，被稱為政務宣傳工作。政務宣傳工作涉及面很廣，主要包括：

1.政治宣傳工作

政府部門在各個時期的工作總目標與任務決定了政治宣傳工作的內(nèi)容和方向。在各個歷史時期，政治宣傳的任務是不同的，宣傳方式的側(cè)重點也會隨之調(diào)整。

2.經(jīng)濟宣傳工作

人類最基本的實踐活動就是經(jīng)濟活動與生產(chǎn)活動。經(jīng)濟宣傳工作主要包含對經(jīng)濟政策與經(jīng)濟理論、經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容的宣傳。

3.文化宣傳工作

主要是指對文化、科學、教育等上層建筑領(lǐng)域內(nèi)容的宣傳，屬于思想意識形態(tài)領(lǐng)域，以引領(lǐng)人們形成正確的價值觀、道德觀。

4.社會宣傳工作

社會宣傳涉及很多內(nèi)容，影響的范圍也很廣，與社會發(fā)展全局與社會經(jīng)濟等重大問題相關(guān)的內(nèi)容，都要開展社會宣傳。主要包括：環(huán)境保護宣傳、人口政策宣傳、社會公共生活準則宣傳等。

5.對外宣傳工作

主要是對本地區(qū)的主張進行宣傳，打造當?shù)卣牧己脤ν庑蜗?，讓其他地區(qū)民眾增強對本地區(qū)的了解，為地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

二、新形勢下新媒體平臺政務宣傳工作模式

新媒體依靠網(wǎng)絡傳播。其發(fā)布者可以是個人也可以是機構(gòu)。當前十分流行的社交媒體平臺有微博、抖音、微信、快手等平臺，因為具有開放度很高的特點而深受大眾喜愛。新媒體平臺上匯集著各類信息，成為信息的海洋。新媒體以互聯(lián)網(wǎng)為支撐，它的自身特性十分適應當前快節(jié)奏的生活。因此，當前主流的溝通方式就是新媒體。

1.新挑戰(zhàn)

當前，在新媒體時代，政務宣傳工作模式出現(xiàn)了重大變化，也為公共服務部門、政府部門帶來了新挑戰(zhàn)：

第一，受眾關(guān)注點轉(zhuǎn)移，其自我意識十分強。在面對政務宣傳的內(nèi)容時，總是強調(diào)以自我為中心、以滿足自身需求為標準。在這樣的思維下，生硬的新聞通稿、官方文章等顯然不受歡迎。

第二，傳播呈雙向模式。原來的單向、一言堂式的政務宣傳方式，越來越被受眾所厭煩。互動性強的宣傳已經(jīng)成為政務宣傳的發(fā)展趨勢。

第三，宣傳陣地易攻難守。在人人都是新聞發(fā)布者的時代，宣傳平臺不再是稀缺資源，“兩微一端”的迅速發(fā)展讓每個人都有了宣傳渠道。政務宣傳要守住輿論宣傳主陣地面臨很大挑戰(zhàn)。

2.新機遇

身處新媒體時代，政務宣傳也面臨著新的發(fā)展機遇：

第一，新媒體時代為政務宣傳提供了及時、便利、高效的宣傳渠道與平臺。

第二，政務宣傳的形式與方式更加親民，載體對于宣傳效果發(fā)揮的約束作用逐漸降低。

第三，宣傳的針對性不斷加強，政務宣傳工作者對受眾的特點與需求有了更準確的掌握。

三、新媒體時代下政務宣傳存在的問題

1.新媒體平臺輿情監(jiān)測能力較弱

只靠口號進行宣傳動員，顯然影響力較弱。在當前的輿論環(huán)境中，一些政務新媒體的輿情監(jiān)測能力不強。目前活躍在網(wǎng)絡上的人很多，如果出現(xiàn)輿情，會以很快的速度進行傳播，有些人在網(wǎng)絡上蓄意發(fā)布不實消息，與社會主義核心價值觀相背離。因此，政務新媒體應加強輿情實時監(jiān)測能力。

2.對輿情信息反應遲緩

加強政務宣傳的重點措施之一就是注重溝通，可以說，在整個政務宣傳工作中，溝通貫穿始終。只有以真誠、務實的態(tài)度與廣大民眾開展及時有效的溝通，積極收集社情民意，才能促進問題的順利解決。

誰反應快，誰就有了主動權(quán)。在政務宣傳工作中，政府部門要有較強的時間觀念，不要逃避問題，解決問題時也不要拖沓。要在第一時間進行回應，及時公開信息，消除受眾的困惑和疑慮。在新媒體時代，信息的傳遞速度飛快，受眾也通過各種途徑進行交流，其獲得的信息難免有不實內(nèi)容。政府相關(guān)部門要在第一時間將真實信息公開，表明態(tài)度與立場，不給謠言提供繁衍的溫床，制止謠言的傳播。

3.對輿論缺乏有效引導

在新媒體平臺上，受眾既可以接收到大量的信息，也能夠發(fā)布大量的信息。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各種社交APP廣泛應用，受眾能夠隨時在網(wǎng)絡上發(fā)布信息和觀點，網(wǎng)絡信息迅速蔓延。在新媒體環(huán)境下開展政務宣傳工作，如果沒有及時做好輿論的引導工作，容易引發(fā)蝴蝶效應，一件小事會被某些懷有不良目的的人利用，斷章取義、夸大事實、散布謠言，導致事件惡化。所以在新媒體環(huán)境下，政府部門應加強對輿論的正確引導。

4.信息溝通不及時

出現(xiàn)輿情事件后，民眾會習慣性地思考在這個事件中政府部門是否有責任，相關(guān)工作政府是否做到位，等等。所以，面對這類事件，政府部門應立即開始調(diào)查，發(fā)布真實信息，加強與民眾的溝通，不要避重就輕、逃避責任，并認真聽取廣大民眾的意見。政府部門的新媒體平臺如果在和民眾溝通中出現(xiàn)問題，不能取信于民，就會讓政府部門在接下來的工作中顯得很被動，公信力受到質(zhì)疑。

四、新媒體時代下政務宣傳工作模式的創(chuàng)新

在新媒體時代要做好政務宣傳工作，就要積極引導輿論，及時掌握社情輿情民情，維護社會穩(wěn)定，及時作出科學決策。在新的發(fā)展形勢下，要積極搭建“兩微一端”平臺，持續(xù)創(chuàng)新政務宣傳工作模式，相關(guān)人員要積極學習新知識、新技術(shù)，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，為推動社會發(fā)展打造一個良好的輿論環(huán)境。

1.創(chuàng)新政務宣傳工作管理體系

第一，增強服務意識，積極轉(zhuǎn)變理念。加快改革，積極推進服務型政府的建設(shè)。在宣傳政務信息時，不要采用生硬死板的工作方式。在新媒體環(huán)境下，政府部門要運用網(wǎng)絡廣泛收集民意，在這個基礎(chǔ)上有針對性地做好服務工作，以確保社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。

第二，拓展多元化信息發(fā)布渠道。政府部門要全面提升自身的服務水平，提升專業(yè)化程度。要采用更加先進的政務宣傳方式。例如，政府部門可以和門戶網(wǎng)站開展合作，及時收集社情輿情信息。不僅通過自身的官方網(wǎng)站發(fā)布政務信息，也積極通過新媒體平臺進行發(fā)布。

2.充分利用新媒體平臺開展政務宣傳工作

政務宣傳要順應時代發(fā)展的潮流，不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容與方式，充分利用新媒體的技術(shù)優(yōu)勢，以廣大民眾感覺新鮮、新穎、有趣的方式開展政務宣傳工作。

其一，利用新技術(shù)讓政府部門的法規(guī)、政策、數(shù)據(jù)等以民眾喜聞樂見的方式宣傳與傳播。例如，將枯燥的文件、政策、規(guī)定等以音視頻、動畫、動漫、圖片等形象化的方式向受眾呈現(xiàn)，提升宣傳效果。

第二，充分滿足年輕受眾的需求。當前使用網(wǎng)絡與智能手機的用戶主要是年輕人，政務宣傳就要以年輕人喜愛的方式展開。如，使用社交平臺，用短視頻、MV、游戲、直播等多種方式進行宣傳，使年輕受眾容易接受，并由此形成二次傳播，擴大傳播力與影響力。

第三，利用好多種宣傳渠道。新媒體的傳播渠道廣，很多有影響力的新媒體都擁有大量的粉絲，政府部門可以與新媒體合作，展開全方位的政務宣傳，以收獲粉絲關(guān)注，增強用戶黏性，提升宣傳效果。此外，還可利用高清技術(shù)、云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，進行高清電視直播，擴大宣傳覆蓋面，增強傳播的時效性。

3.充分發(fā)揮新媒體輿情分析的作用

第一，加強新媒體對社會輿論的引領(lǐng)作用。當前，媒體之間競爭十分激烈，新媒體具有很大的優(yōu)勢，在引領(lǐng)社會思潮方面發(fā)揮重要作用。它既是發(fā)布信息的平臺，也是接收信息的平臺。當政務信息發(fā)布后，受眾可以在新媒體平臺上進行政務信息的討論，能夠隨時說出自己的看法與觀點，并且也能夠看到別人對該政務信息的看法，這樣就形成了一個交流、討論、互動的平臺。政府部門可利用新媒體平臺的優(yōu)勢，將新媒體打造成政務宣傳工作的重要陣地，向廣大民眾傳遞最新政策。另外，地方政府還要加強本地區(qū)新媒體平臺建設(shè)，在宣傳政務時充分利用微信公眾號、抖音、微博等新媒體平臺，重點加強社會輿論的引導，提升地方民眾對政府部門的關(guān)注度。

第二，加強新媒體對輿論信息的整合能力。新媒體可以發(fā)布信息，也是一個多方互動交流的平臺，這就說明其除了具有發(fā)布信息的作用，還有對信息發(fā)布后的反饋意見進行收集的作用。這些反饋的信息很大程度上代表受眾的態(tài)度與觀點。因此，在開展政務宣傳工作時，要加強新媒體對社會輿論信息的整合能力。實時關(guān)注新媒體平臺受眾的反應，在得到他們的意見或建議后做出科學決策。

第三，加強新媒體對輿論引領(lǐng)作用的認識。新媒體在社會中發(fā)揮越來重要的作用，一些重要決策出臺前也需要通過新媒體進行信息的收集。目前，新媒體處于快速發(fā)展過程中，一些功能還不完善。在開展政務宣傳過程中，需要提升對新媒體作用的認識，進而正確、合理地引領(lǐng)輿論。

4.加強處理輿情危機的專業(yè)能力

在新媒體時代，網(wǎng)絡世界里的言論日漸豐富，如果發(fā)生重大事件，網(wǎng)絡上爭論的聲音一浪高過一浪。面對這種輿論環(huán)境，政府部門要增強專業(yè)處理能力，在發(fā)生相關(guān)事件時，第一時間進行回應與解決，有效掌控輿論方向。要做到更新最新消息。這是因為很多時候，事件的發(fā)生是比較突然的，存在很多不確定、隱蔽的情況，相關(guān)部門要不斷進行調(diào)查，然后再進行信息的更新，同時通過各種媒體渠道發(fā)布實時信息，讓廣大民眾了解事件的起因、發(fā)展和走勢。政府部門要把第一時間獲得的信息通過主流媒體的新媒體發(fā)布到平臺上，把握住輿論引導的主動權(quán)。

5.正確對待輿論監(jiān)督

在整個監(jiān)督體系里，輿論監(jiān)督是重要的組成部分，發(fā)揮著引導、監(jiān)督、警示等不可替代的作用，對于打造服務政府、誠信政府具有重要的意義，能夠起到凈化社會環(huán)境、安撫民眾情緒、調(diào)動民眾參與社會活動積極性等作用。因此，要加大輿論監(jiān)督的力度，和其他監(jiān)督充分結(jié)合起來，建立通報溝通機制，增強輿論監(jiān)督的作用，督促與政務相關(guān)的各項舉措、政策等得到高效落實。

比如，一些地方政府部門與當?shù)孛襟w聯(lián)手開辦政風行風監(jiān)督節(jié)目，以提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、架設(shè)溝通橋梁為宗旨，充分體現(xiàn)了貼近性、快捷性、權(quán)威性等特點，切實轉(zhuǎn)變了部門和行業(yè)作風，解決了一批影響群眾生產(chǎn)生活的實際問題，營造了推進當?shù)卣L行風建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的良好輿論氛圍，使節(jié)目成了密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”、糾正部門和行業(yè)不正之風的“監(jiān)督崗”、熱心為人民群眾辦實事的“服務處”、解決社會矛盾的“穩(wěn)定器”、了解社情民意的“顯示屏”。辦好這類節(jié)目，需要帶著對人民群眾的深厚感情，也需要政府職能部門和公共服務行業(yè)負責人加強重視，部門“一把手”要積極參加節(jié)目錄制，始終把群眾利益放在第一位，把群眾的呼聲作為第一信號，認真對待和努力解決群眾反映的每一個問題。凡是通過節(jié)目熱線反映的問題，相關(guān)部門都要盡快把事實調(diào)查清楚，及時處理到位。對那些一時解決不了的問題，要作出承諾，限期解決；對于工作中出現(xiàn)的問題和失誤敢于承擔責任，并且制定切實可行的整改措施。切實把群眾滿意不滿意作為衡量工作的基本標準，對群眾提出的意見和建議認真進行梳理和分析研究，對群眾關(guān)心的熱點、難點問題認真解決，對存在的苗頭性、傾向性問題及時調(diào)查處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)，化解社會矛盾。通過節(jié)目的開辦，維護人民群眾的根本利益，提升黨和政府的形象，減少社會矛盾，對當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展起到積極的促進作用。

五、結(jié)語

綜上所述，在新媒體時代，要持續(xù)創(chuàng)新政務宣傳工作模式，充分利用新媒體平臺開展政務宣傳工作；充分發(fā)揮新媒體輿情分析的作用；加強處理輿情危機的專業(yè)能力；正確對待輿論監(jiān)督，促進政務舉措得到貫徹落實。利用新媒體開展政務宣傳工作，能夠充分發(fā)揮新媒體平臺的特點，展示政府部門的良好形象，將突發(fā)事件、方針政策、發(fā)展建設(shè)成果以民眾喜歡的方式傳播出去，為民眾提供良好的服務同時，也提高工作效率，正確引導輿論方向，促進政務宣傳水平和能力的提高。