馬 歡,楊怡倩
(長(zhǎng)安大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,西安 710064)
黨的十九屆六中全會(huì)指出,黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂所在,鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),需要將鄉(xiāng)村文化建設(shè)放在重要的戰(zhàn)略位置。在新的歷史時(shí)期,如何強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)、樹立鄉(xiāng)村文化自信,是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
在新的歷史時(shí)期,在鄉(xiāng)村領(lǐng)域加快推動(dòng)文化建設(shè),使其發(fā)揮精神支撐作用,對(duì)于助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施至關(guān)重要。
推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè),使農(nóng)民的文化素質(zhì)持續(xù)提高,是奮力實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的重要突破口。鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平的高低事關(guān)農(nóng)民落后觀念的轉(zhuǎn)變,事關(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,事關(guān)城鄉(xiāng)之間文化和經(jīng)濟(jì)差距的縮小。2022年是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起航之年,也是我國(guó)邁步走向全面現(xiàn)代化的重要一年。通過促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮昌盛,改進(jìn)和完善鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,共建共享鄉(xiāng)村文化建設(shè)成果,形成正確的脫貧致富認(rèn)知,能夠使鄉(xiāng)村和城市的經(jīng)濟(jì)達(dá)到充分協(xié)調(diào)的發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村的全方位振興。通過鄉(xiāng)村文化建設(shè),不斷協(xié)調(diào)和平衡城鄉(xiāng)之間以及鄉(xiāng)村內(nèi)部各種要素的發(fā)展差異,能夠全面提升人民的文化水平,加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略時(shí),不能顧此失彼,要統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村文化建設(shè)。鄉(xiāng)村振興過程中忽視對(duì)文化的建設(shè),就缺少了靈魂歸宿和勃勃生機(jī)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持以鄉(xiāng)村文化建設(shè)為精神基礎(chǔ),并保證其實(shí)施過程中的連續(xù)性和全面性。鄉(xiāng)村文化建設(shè)必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,全體農(nóng)民通過協(xié)同參與和共同努力,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。在現(xiàn)實(shí)情況下,農(nóng)民文化水平偏低,必須通過鄉(xiāng)村文化建設(shè),改變農(nóng)民封建迷信的落后思想,提升廣大農(nóng)民的文化素養(yǎng),進(jìn)而達(dá)到文化自覺。發(fā)揮文化的宣傳作用,倡導(dǎo)新風(fēng)尚和新文明,統(tǒng)一思想,凝聚人心,讓農(nóng)民有意識(shí)去行動(dòng),激發(fā)其創(chuàng)造活力,使其積極參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中。由此可見,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè),發(fā)揮其作為“橋梁”的作用,能夠?yàn)猷l(xiāng)村發(fā)展奠定穩(wěn)固的根基,從而為鄉(xiāng)村振興提供源源不竭的精神支撐。
近幾年,農(nóng)民的物質(zhì)生活整體水平日益倍增,其對(duì)豐富多彩的精神文化生活的多樣化需求也在持續(xù)增長(zhǎng)。然而,現(xiàn)實(shí)情況是農(nóng)村文化建設(shè)缺乏資金,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形式單一,農(nóng)村的文化管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制水平參差不齊,農(nóng)民實(shí)際上是沒有文化生活的。借助鄉(xiāng)村文化建設(shè),可以快速?gòu)浹a(bǔ)農(nóng)村文化生活的缺失,確保農(nóng)民的文化權(quán)益得以實(shí)現(xiàn);豐富鄉(xiāng)村基層文化生活,為農(nóng)民營(yíng)造濃厚的文化氛圍;提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品,進(jìn)一步拓展文化的發(fā)展空間;使農(nóng)民的精神文化生活豐富多彩,提高農(nóng)民在文化生活方面的獲得感和幸福感。因此,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略時(shí),必須貫徹推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè),以滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的多樣化需求,使得農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量得以整體提升。
農(nóng)民是建設(shè)文明鄉(xiāng)村的主力軍,鄉(xiāng)村因?yàn)橛写迕穸兊没盍M滿,得到建設(shè)和發(fā)展。隨著現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的加快,城市的經(jīng)濟(jì)和文化得到蓬勃發(fā)展,與農(nóng)村落后的觀念以及慢節(jié)奏的生活習(xí)慣形成了鮮明的對(duì)照,城鄉(xiāng)之間在教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的差距也日益擴(kuò)大。青年農(nóng)民紛紛涌向城市,準(zhǔn)備在城市謀求生存和發(fā)展,更好地滿足自己的多元化需要。在青年人看來,農(nóng)村的教育水平很低,教育設(shè)備落后,師資力量不足,所以青年人選擇到城市讀書,畢業(yè)之后定居在城市。隨著大批勞動(dòng)力的流失,鄉(xiāng)村“空心化”的問題越來越突出,留下的都是老年人。而老年人在接受新事物、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)鄉(xiāng)村文化等方面能力不足,缺少發(fā)展自身的動(dòng)力和活力,不能夠擔(dān)當(dāng)建設(shè)鄉(xiāng)村文化的重任。相對(duì)于城市而言,農(nóng)村地區(qū)地處偏僻,居住條件簡(jiǎn)陋,工作條件落后,難以吸引外來的優(yōu)秀人才來農(nóng)村發(fā)展,缺乏新鮮血液。農(nóng)村人口的不斷流失導(dǎo)致了文化建設(shè)主體的缺失,從而制約了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。
首先,鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。近幾年,國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村的文化建設(shè)加大了財(cái)政投入力度,然而,鄉(xiāng)村的公共文化設(shè)施卻仍基本處于空白狀態(tài),當(dāng)前的建設(shè)資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。并且鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的來源單一,缺乏資金籌集渠道;鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,農(nóng)民收入水平低,無法為文化建設(shè)提供資金支持。其次,鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系不健全。作為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主導(dǎo)力量的基層政府,存在為了追求政績(jī)和大作為,重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)農(nóng)民的精神需求熟視無睹,忽視了文化在鄉(xiāng)村領(lǐng)域建設(shè)中的重要作用。鄉(xiāng)村文化的再生產(chǎn)出現(xiàn)安排失調(diào)問題,使得鄉(xiāng)村文化受到?jīng)_擊而變得支離破碎。基層政府的忽視以及不作為,文化建設(shè)的組織和管理職能相對(duì)弱化,導(dǎo)致鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)缺乏完整性和連貫性。由于以上種種原因,鄉(xiāng)村的文化活動(dòng)無法更好開展,影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
首先,人民在城市建設(shè)過程中,往往無法正確處理好開發(fā)和保護(hù)關(guān)系,存在過度開發(fā)的現(xiàn)象,很多當(dāng)?shù)毓沤ㄖ陂_發(fā)中遭到破壞。由于缺少搶救性保護(hù)措施,最終導(dǎo)致古建筑出現(xiàn)坍塌,甚至被徹底拆除,對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)造成了無法挽回的損失。其次,在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的前提下,農(nóng)民的生活習(xí)慣以及思想觀念也隨之發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。農(nóng)民對(duì)于金錢的追求愈加強(qiáng)烈,以金錢來衡量人與人之間的關(guān)系,使得農(nóng)村人純真的鄉(xiāng)土氣息和鄰里間的溫馨,正在被外界的種種誘惑所打破。一方面,青年人沉迷于對(duì)物質(zhì)的狂熱追求,而削弱了對(duì)鄉(xiāng)土文化的繼承以及建設(shè)發(fā)展。另一方面,在物欲社會(huì)的背景下,鄰里之間的和睦相處模式被打破,真誠(chéng)、融洽的人際關(guān)系逐漸被功利化的人際關(guān)系所取代,鄰里之間變得陌生,漸行漸遠(yuǎn),融洽的鄉(xiāng)情文化也漸漸淡出人們的視野。這些問題的出現(xiàn),致使鄉(xiāng)村文化建設(shè)遭遇瓶頸,無法發(fā)揮鄉(xiāng)村文化建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興的助力作用。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)離不開各類人才的支持和建設(shè),在實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的過程中,需要主體建設(shè)力量通力合作、密切配合,發(fā)揮合力作用。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,必須采取措施,從根源上調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極創(chuàng)造性和主動(dòng)建設(shè)性。首先,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。文化的發(fā)展受到經(jīng)濟(jì)的制約,文化的繁榮離不開經(jīng)濟(jì)的支撐作用。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工制品走向市場(chǎng),打造鄉(xiāng)村文化旅游業(yè),規(guī)?;N植綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),提高其可支配收入,將農(nóng)民留在農(nóng)村。其次,大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育。通過人才引進(jìn)計(jì)劃,引入優(yōu)秀教師,提高鄉(xiāng)村的教育質(zhì)量,為青少年提供優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境。通過多種渠道開展鄉(xiāng)村特設(shè)課教育,使得鄉(xiāng)村教育在教育教學(xué)方式和課程設(shè)置上與本土文化和地域特色相結(jié)合,引導(dǎo)青少年系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村文化知識(shí),樹立文化自信。最后,為人才創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境?;鶎诱梢酝ㄟ^提供優(yōu)厚的工資、福利待遇及發(fā)展機(jī)會(huì),扶持人才在鄉(xiāng)村發(fā)展,吸引各種人才積極主動(dòng)地參與到鄉(xiāng)村文化的建設(shè)當(dāng)中,為鄉(xiāng)村文化的建設(shè)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。同時(shí),還應(yīng)在用人方面建立健全相關(guān)管理機(jī)制,對(duì)參與建設(shè)鄉(xiāng)村文化的人員進(jìn)行培訓(xùn),培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí),提高其綜合素質(zhì)。
資金投入的多少是影響鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要外部因素,資金投入力度不夠,則會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和完善性,對(duì)公共文化建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。政府要通過政策制定,為鄉(xiāng)村文化建設(shè)過程中的資金使用提供有力支持,健全資金投入使用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源有效利用,保障鄉(xiāng)村文化服務(wù)資金充足。首先,設(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)資金。通過設(shè)立的專項(xiàng)資金,建設(shè)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、圖書館以及鄉(xiāng)村歷史館,建立線上公共文化平臺(tái),通過線上和線下相結(jié)合的方式,豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)形式,充分發(fā)揮農(nóng)民的文化才能。同時(shí)要提高專項(xiàng)財(cái)政資金的使用,實(shí)現(xiàn)資金的最大化作用。其次,拓寬鄉(xiāng)村文化建設(shè)資金的籌集渠道。通過制定相應(yīng)的文化建設(shè)優(yōu)惠政策,為支持文化建設(shè)的企業(yè)提供減免稅優(yōu)惠,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的投資。讓民間資本參與到文化建設(shè)資金投入中,不僅能夠強(qiáng)化資金保障,還能提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化繼承者和藝術(shù)家興辦非盈利性群眾文化服務(wù)機(jī)構(gòu),吸引多種主體對(duì)文化公益事業(yè)的投入,豐富農(nóng)民的文化生活。最后,健全資金使用的監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)政府部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),建立完善的多層次監(jiān)督機(jī)制,對(duì)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行跟蹤和反饋,以增強(qiáng)其使用的透明度,避免出現(xiàn)貪污、浪費(fèi)等不好的情況,實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)資金的有效監(jiān)督。
不斷建立健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的有力抓手。提高鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平,切實(shí)滿足鄉(xiāng)村居民對(duì)文化的多樣化需求。完善的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民在精神領(lǐng)域的愿景,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。高層次的鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好村民基本文化權(quán)益的保障,有利于鄉(xiāng)村的穩(wěn)定發(fā)展,有利于加快鄉(xiāng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。首先,要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)形式。通過實(shí)地調(diào)查,了解村民對(duì)文化的不同需求并進(jìn)行歸納分類,從而有針對(duì)性地為廣大村民提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù),最大限度地滿足絕大多數(shù)村民的精神文化需求。通過完善村民需求反饋機(jī)制,借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及鄉(xiāng)村意見箱,及時(shí)了解和回應(yīng)村民的需求,從而有效提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的效能。其次,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)管理體制。在管理的過程中,形成以政府為主導(dǎo),社會(huì)各界共同參與的格局,給予鄉(xiāng)村居民在文化活動(dòng)中更大的選擇和活動(dòng)空間。此外,要進(jìn)一步完善各種管理體系,優(yōu)化管理制度,將鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)工作落實(shí)到個(gè)人,激發(fā)服務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性。最后,加強(qiáng)公共文化的綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)。通過建立“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合評(píng)價(jià)平臺(tái),號(hào)召村民積極反映意見,及時(shí)反饋服務(wù)人員的工作質(zhì)量,監(jiān)督鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)。通過建立文化建設(shè)考核體系,將文化建設(shè)的結(jié)果作為考核和選拔任用的重要依據(jù),徹底改變基層組織輕視鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的問題。
鄉(xiāng)土文化是千百年來鄉(xiāng)村生活的積淀,充分發(fā)揮鄉(xiāng)土文化資源的價(jià)值,能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供不竭的精神動(dòng)力。深入挖掘鄉(xiāng)村資源中蘊(yùn)含的思想觀念和人文精神,在繼承的基礎(chǔ)上,除其糟粕,取其精華,并不斷發(fā)展、創(chuàng)新,用豐富的形式表現(xiàn)傳達(dá)鄉(xiāng)土文化的豐富內(nèi)涵,能夠更快地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。首先,要保護(hù)好鄉(xiāng)土文化資源。政府要制定一系列保護(hù)文化遺產(chǎn)的政策與規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)的開發(fā)和修護(hù)工作,加大對(duì)古建筑、遺址等物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及對(duì)民間戲曲和手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。通過保護(hù)鄉(xiāng)土文化資源,積極展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力。其次,充分挖掘鄉(xiāng)土資源的潛力。各級(jí)政府要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)體現(xiàn)本地文化特點(diǎn)的特色小鎮(zhèn),創(chuàng)建體現(xiàn)本地風(fēng)土人情的旅游和觀光地。并且與大眾媒體達(dá)成合作,積極宣傳體現(xiàn)本地風(fēng)土人情的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù),打造極具特色的鄉(xiāng)村文化,從而提高本地的知名度和影響力。最后,提高鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化藝人的參與度。鄉(xiāng)村地區(qū)有大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要文化的代際傳承人進(jìn)行傳承,使其延續(xù)發(fā)展。要建立專門的文化管理隊(duì)伍,對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化藝人進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),同時(shí)給予大力資金和政策支持,培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí),調(diào)動(dòng)其創(chuàng)作積極性,創(chuàng)造出更多具有地區(qū)特色,為當(dāng)代所需要的優(yōu)秀作品。