王 卉

（甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工研究所，蘭州 730070）

2013年，我國提出了“一帶一路”倡議，這一倡議不僅可以促進(jìn)沿線各國的文化交流，還有力推動(dòng)了各區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建，為進(jìn)一步推動(dòng)世界和平發(fā)展提供了新動(dòng)力。

我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，隨著科技的進(jìn)步，我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)力和產(chǎn)品附加值都在不斷提高，這使得我國農(nóng)產(chǎn)品在世界舞臺(tái)上具備了較強(qiáng)的競爭力，同時(shí)我國的農(nóng)業(yè)對外投資規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。面對新的國際環(huán)境，我國需要與“一帶一路”沿線國家建立新的合作機(jī)制與框架，以利用我國自身的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)雙邊、多邊交流，帶動(dòng)區(qū)域甚至全球性經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

一、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的發(fā)展歷程

縱觀我國農(nóng)業(yè)企業(yè)對外發(fā)展歷程，大概可分為三個(gè)階段，即對外援助時(shí)期、多種形式共同發(fā)展時(shí)期、農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”初級(jí)階段。

從20世紀(jì)50年代開始，我國針對亞非等國家開展了包含農(nóng)牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利工程等基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)設(shè)施的援助，這一階段的援助主要是為了幫助受援助國家建立自己的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助受援助國家發(fā)展農(nóng)業(yè)，主要援助對象為越南和蒙古。到了20世紀(jì)60年代，對外援助對象范圍逐步擴(kuò)大到了西亞以及非洲、東歐等國家。70年代，隨著我國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，農(nóng)業(yè)援助的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大?？偟膩碚f，在20世紀(jì)50—70年代，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的對外經(jīng)營模式主要以援助為主。

到了20世紀(jì)80年代，我國“改革開放”政策的施行使得我國農(nóng)業(yè)企業(yè)在海外的經(jīng)營也變得越發(fā)多樣。在這一階段，我國的農(nóng)企在對外援助范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，還利用租賃經(jīng)營和合資經(jīng)營等模式加深合作并且對境外項(xiàng)目進(jìn)行管理。20世紀(jì)90年代，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，大型國企憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn)，率先開始對境外農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，如1998年在贊比亞修建農(nóng)場的農(nóng)墾集團(tuán)。這一時(shí)期我國農(nóng)企由單一援助逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν馔顿Y等多種形式共同發(fā)展。

2001年以我國正式加入世界貿(mào)易組織為標(biāo)志，我國農(nóng)企進(jìn)入了新的“走出去”層面。2006年我國農(nóng)業(yè)部和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于共建“一帶一路”的愿景與行動(dòng)》，更是明確了我國農(nóng)業(yè)的對外發(fā)展需要與同“一帶一路”沿線國家良好交流的重要意義，要求不斷加深農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等方面的深度合作，抓住時(shí)代機(jī)遇，不斷深化我國農(nóng)企的對外發(fā)展進(jìn)程。

二、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的對外發(fā)展現(xiàn)狀

（一）企業(yè)數(shù)量與業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大

在早期階段，我國農(nóng)企對外發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”是大型國企，如上文提到的農(nóng)墾集團(tuán)。隨后我國民營企業(yè)不斷發(fā)展，也逐步有了在我國境外進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的實(shí)力。農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟(jì)合作中心發(fā)布的《中國對外農(nóng)業(yè)投資合作報(bào)告（2014年）》數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國農(nóng)企在境外設(shè)立了443家農(nóng)業(yè)企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋從生產(chǎn)到加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)?，投資范圍已經(jīng)覆蓋了全球80多個(gè)國家和地區(qū)。從中可以看出，我國農(nóng)企對外發(fā)展的范圍正在不斷擴(kuò)大，也逐步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）我國農(nóng)企對外投資存量增加但占比偏低

截至2014年，我國農(nóng)企的直接對外投資存量已經(jīng)達(dá)到了28億美元，并且農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的海外并購案件也比之前有了較大的發(fā)展，以中糧集團(tuán)收購來寶農(nóng)業(yè)51%的股權(quán)為代表，我國農(nóng)企的海外并購總金額高達(dá)35.6億美元，對外投資的經(jīng)濟(jì)效益也日益顯著。

雖然我國農(nóng)企的對投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但是根據(jù)《中國對外農(nóng)業(yè)投資合作報(bào)告（2014年）》提供的數(shù)據(jù)，我國農(nóng)企32.7%的對外投資覆蓋率與我國76.8%的對外投資總覆蓋率相比發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的對外投資依舊呈現(xiàn)出規(guī)模較小、在總體投資中占比較低、投資機(jī)構(gòu)分布不均等問題。因此，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的對外投資仍處于較弱地位。

（三）項(xiàng)目合作與示范工程發(fā)展迅速

為了切實(shí)提高發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，保障糧食安全，我國正在積極推動(dòng)國際間的農(nóng)業(yè)合作，已經(jīng)先后向多個(gè)國家和地區(qū)派遣了農(nóng)業(yè)方面的專家與技術(shù)指導(dǎo)人員，幫助當(dāng)?shù)亟⑥r(nóng)業(yè)示范田，不斷推進(jìn)各國之間的合作與交流，在實(shí)際工作中向當(dāng)?shù)厝嗣窠淌谙冗M(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量。

三、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的SWOT分析

SWOT模型是一種常用的企業(yè)與其競爭對手的分析比較模型，包括企業(yè)自身優(yōu)勢與劣勢的比較和外部環(huán)境給企業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，運(yùn)用這種方法可以對研究對象進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的分析，從而制定出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。

（一）Strength：優(yōu)勢

眾所周知，我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，廣闊的地貌也讓我國擁有了豐富的農(nóng)業(yè)耕種經(jīng)驗(yàn)與培育技術(shù)。并且隨著農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)科研方面也取得了巨大的成就。如我國的雜交水稻技術(shù)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，并且推廣至亞非的30多個(gè)國家和地區(qū)，顯著提高了糧食產(chǎn)量，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植技術(shù)的提升。而“一帶一路”貫穿亞洲、中東歐、非洲等60余個(gè)國家和地區(qū)，人口紅利巨大，這些具有開發(fā)潛力的市場將為我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

另一方面，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也具備一定的優(yōu)勢，如利用農(nóng)業(yè)沼氣和風(fēng)力發(fā)電，能為當(dāng)?shù)靥峁┣鍧?、安全、?jié)能的綠色資源，對于農(nóng)業(yè)配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)也起到了積極的推動(dòng)作用。

（二）Weakness：劣勢

從目前我國農(nóng)企涉外投資的規(guī)模來看，民營企業(yè)占大多數(shù)，但民營企業(yè)在國際市場競爭中并不具備絕對優(yōu)勢，由于自身體量較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，造成民營企業(yè)在融資方面面臨較大困難，也阻礙了其發(fā)展。

我國由于人力成本上漲，原本的低廉勞動(dòng)力優(yōu)勢也逐漸消失，這就造成了農(nóng)產(chǎn)品的成產(chǎn)成本增加，其中棉花、糧油等大宗產(chǎn)品受到的影響尤為顯著，面對進(jìn)口商品的沖擊，我國如果不能在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面下功夫，就很難在價(jià)格方面與國外商品進(jìn)行競爭，從而掉入“中等收入陷阱”。

我國農(nóng)企還面臨復(fù)合型人才短缺的問題。當(dāng)今世界的競爭歸根結(jié)底還是人才的競爭，農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀的技術(shù)人才、管理人才、經(jīng)營人才。與世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，我國在農(nóng)企的經(jīng)營管理方面與其存在一定的差距。因此，培養(yǎng)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與企業(yè)管理、經(jīng)營營銷于一身的復(fù)合型人才對我國農(nóng)企的發(fā)展至關(guān)重要，如不對此加以重視，我國農(nóng)企在激烈的市場競爭中很難站穩(wěn)腳跟，也無法順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，這都對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的國際化進(jìn)程造成了阻礙。

（三）Opportunity：機(jī)遇

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，企業(yè)有了更多進(jìn)入世界舞臺(tái)的機(jī)會(huì)，這也從側(cè)面推動(dòng)了企業(yè)的經(jīng)營模式和管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)大了市場規(guī)模，企業(yè)也能從中獲取更多利潤。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，國際市場能為其提供更多的機(jī)遇，增加銷售額和企業(yè)利潤，也能在國際化的競爭中督促其提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)營管理制度，以便在國際市場上脫穎而出。

由于地理因素和種植傳統(tǒng)等原因，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品存在較強(qiáng)的互補(bǔ)性，相互之間的出口優(yōu)勢并不沖突。我國是世界人口第一大國，對于農(nóng)產(chǎn)品也有著巨大的需求，為了保證國民吃得健康，我國運(yùn)用了多種措施保證農(nóng)產(chǎn)品的安全，因此對于供大于求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品可以大量出口，一方面能夠有效緩解農(nóng)產(chǎn)品的滯銷問題，另一方面也可以利用良好的品質(zhì)打開市場，樹立品牌與口碑。

（四）Threat：威脅

如今人們的生活水平越來越高，大眾對于農(nóng)產(chǎn)品的追求已經(jīng)從“吃飽飯”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺院蔑垺?，這一轉(zhuǎn)變說明人們選擇農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候，更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品是否綠色、健康。隨著“一帶一路”的推進(jìn)，大量國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，給國內(nèi)市場造成了較大的沖擊。但是國際農(nóng)產(chǎn)品市場又被四大糧商（ABCD）占據(jù)，這進(jìn)一步擠壓了我國農(nóng)企的國際市場份額，給我國農(nóng)企的對外擴(kuò)展造成了巨大的壓力，而我國的勞動(dòng)力紅利已經(jīng)不復(fù)從前，因此在價(jià)格上又不具備明顯優(yōu)勢，所以始終無法在國際市場上打開局面。

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是關(guān)乎民生的重要產(chǎn)業(yè)，各國對于農(nóng)業(yè)問題都十分“敏感”，對于外國企業(yè)在農(nóng)業(yè)上的投資也十分謹(jǐn)慎，這給我國農(nóng)業(yè)的“走出去”造成了一定的困難。特別是歐美市場，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)屢次遭高門檻限制和技術(shù)壁壘，大型的并購案件也會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)氐妮浾搲毫Χ鴦?dòng)搖，后續(xù)的整合和經(jīng)營也重重受阻。

四、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）政治方面

跨國企業(yè)的順利經(jīng)營需要所在國擁有穩(wěn)定的政局和良好的社會(huì)環(huán)境，如果當(dāng)?shù)貞?zhàn)亂頻發(fā)、政局動(dòng)蕩，政權(quán)頻繁更迭，都將導(dǎo)致企業(yè)無法正常運(yùn)作，這一點(diǎn)對于農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。如非洲等國家基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，政局也不穩(wěn)定，無法給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作提供配套設(shè)施，政策朝令夕改，許多持續(xù)性的建設(shè)工作無法正常推進(jìn)，工作模式煩瑣，效率低下，這都會(huì)給我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的對外投資建設(shè)增加很多風(fēng)險(xiǎn)。

（二）政策方面

由于各國的政策不同，“一帶一路”沿線國家對于進(jìn)口政策和結(jié)算方式也有不同的規(guī)定，特別是農(nóng)業(yè)方面，還涉及檢疫檢測，如果因?yàn)椴磺宄?dāng)?shù)氐囊?guī)定而造成誤會(huì)或商品無法按時(shí)通關(guān)，則會(huì)導(dǎo)致許多合作無法順利進(jìn)行。我國與“一帶一路”沿線國家在檢疫檢測方面還未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此在諸多方面還存在分歧，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易時(shí)難免會(huì)產(chǎn)生一些摩擦。

（三）經(jīng)濟(jì)方面

經(jīng)過2008年的金融危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)陷入了低增長階段，如歐元區(qū)、美元區(qū)等各大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢始終在低位徘徊，雖然在2010年有觸底反彈跡象，但整體情況仍舊不容樂觀。以2008年金融危機(jī)為分水嶺，全球GDP的增長率明顯下跌，雖然通過經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃各國經(jīng)濟(jì)有了回暖跡象，但許多問題仍未解決，全球的經(jīng)濟(jì)形勢仍存在不確定性，“黑天鵝”事件時(shí)有發(fā)生，因此面對國際上復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)局面，我國農(nóng)企要充分做好面對危機(jī)與挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，密切關(guān)注“一帶一路”沿線各國的經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整，避免陷入經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之中。

（四）文化方面

我國農(nóng)企在“走出去”的過程中，文化因素也是必須重視的一個(gè)問題。在“一帶一路”沿線的60余個(gè)國家里，不同的民族有著不一樣的文化習(xí)俗，如果對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和宗教信仰不甚了解，不僅會(huì)使我國農(nóng)企在經(jīng)營過程中遭受損失，也有可能造成雙方的隔閡和摩擦，嚴(yán)重的話甚至?xí)仙酵饨粚用?。為了避免不必要的沖突，文化方面是我國農(nóng)企“走出去”時(shí)必須重視的問題。

五、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的對策分析

（一）與沿線各國建立穩(wěn)定的外交關(guān)系

國際間的貿(mào)易合作需要安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施也需要友好的外交關(guān)系作為有力保證。因此在“一帶一路”框架下，各國需通過交流互訪、高層會(huì)議等形式加強(qiáng)睦鄰友好合作關(guān)系，推動(dòng)互聯(lián)互通，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)互利互惠，合作共贏，以穩(wěn)定發(fā)展的外交關(guān)系為經(jīng)濟(jì)間的交流合作保駕護(hù)航，為中國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造穩(wěn)固的平臺(tái)。

（二）搭建農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)

阻礙我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題是農(nóng)產(chǎn)品的供給端和需求端的信息不匹配，農(nóng)產(chǎn)品的供給端缺失市場的需求信息，無法根據(jù)市場的需求快速調(diào)整生產(chǎn)銷售策略。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化已經(jīng)成為新的發(fā)展方向，也是我國農(nóng)企“走出去”的重要渠道。在推進(jìn)“一帶一路”的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)要牢牢把握住時(shí)代機(jī)遇，搭建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，將農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)引入到農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)管理中來，通過信息化平臺(tái)及時(shí)了解國際市場的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，對市場前景做出預(yù)測和判斷，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）尊重他國習(xí)俗，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展

“一帶一路”沿線國家眾多，國情也不盡相同。我國農(nóng)企需注意東道國與我國的文化差異，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要充分尊重當(dāng)?shù)匚幕?，積極參加公益事業(yè)，深入了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)；根據(jù)不同國家的農(nóng)業(yè)特色，有針對性地制訂發(fā)展計(jì)劃；以互利互惠、合作共贏為經(jīng)營理念，樹立良好的企業(yè)形象，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，以獲得當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С郑樌_展后續(xù)的經(jīng)營管理活動(dòng)，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的全面合作。

（四）加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員大多還是受教育程度有限、依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)種植經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民。面對國際市場的競爭，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級(jí)建設(shè)是必不可少的，而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要大量的專業(yè)人才。因此，高校需要大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職業(yè)化，轉(zhuǎn)變對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的偏見，培養(yǎng)具有理論知識(shí)和實(shí)際操作能力的農(nóng)業(yè)人；各級(jí)政府積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，讓我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國際上更具競爭力。

結(jié)語

“一帶一路”倡議的提出給了我國農(nóng)業(yè)新的發(fā)展機(jī)遇，我國農(nóng)企擁有了更多在世界舞臺(tái)上展示的機(jī)會(huì)。但與此同時(shí)，激烈的市場競爭和國際環(huán)境也使得我國農(nóng)企面臨不少的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。在我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的過程中，要全面分析各區(qū)域之間不同的農(nóng)業(yè)特征，因地制宜，制定詳細(xì)的策略與計(jì)劃，并且加快自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)與信息化建設(shè)，積極培養(yǎng)專業(yè)人才，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)對外交流合作渠道。