王 卉

（甘肅省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工研究所，蘭州 730070）

2013年，我國提出了“一帶一路”倡議，這一倡議不僅可以促進沿線各國的文化交流，還有力推動了各區(qū)域之間的經(jīng)濟體系構建，為進一步推動世界和平發(fā)展提供了新動力。

我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，隨著科技的進步，我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)力和產(chǎn)品附加值都在不斷提高，這使得我國農(nóng)產(chǎn)品在世界舞臺上具備了較強的競爭力，同時我國的農(nóng)業(yè)對外投資規(guī)模也在不斷擴大。面對新的國際環(huán)境，我國需要與“一帶一路”沿線國家建立新的合作機制與框架，以利用我國自身的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)雙邊、多邊交流，帶動區(qū)域甚至全球性經(jīng)濟的良好發(fā)展。

一、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的發(fā)展歷程

縱觀我國農(nóng)業(yè)企業(yè)對外發(fā)展歷程，大概可分為三個階段，即對外援助時期、多種形式共同發(fā)展時期、農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”初級階段。

從20世紀50年代開始，我國針對亞非等國家開展了包含農(nóng)牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利工程等基礎農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)設施的援助，這一階段的援助主要是為了幫助受援助國家建立自己的農(nóng)業(yè)基礎設施，幫助受援助國家發(fā)展農(nóng)業(yè)，主要援助對象為越南和蒙古。到了20世紀60年代，對外援助對象范圍逐步擴大到了西亞以及非洲、東歐等國家。70年代，隨著我國恢復在聯(lián)合國的合法席位，農(nóng)業(yè)援助的范圍進一步擴大?？偟膩碚f，在20世紀50—70年代，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的對外經(jīng)營模式主要以援助為主。

到了20世紀80年代，我國“改革開放”政策的施行使得我國農(nóng)業(yè)企業(yè)在海外的經(jīng)營也變得越發(fā)多樣。在這一階段，我國的農(nóng)企在對外援助范圍不斷擴大的同時，還利用租賃經(jīng)營和合資經(jīng)營等模式加深合作并且對境外項目進行管理。20世紀90年代，我國的經(jīng)濟實力不斷增強，大型國企憑借其強大的經(jīng)濟基礎和管理經(jīng)驗，率先開始對境外農(nóng)業(yè)進行投資，如1998年在贊比亞修建農(nóng)場的農(nóng)墾集團。這一時期我國農(nóng)企由單一援助逐漸轉變?yōu)閷ν馔顿Y等多種形式共同發(fā)展。

2001年以我國正式加入世界貿易組織為標志，我國農(nóng)企進入了新的“走出去”層面。2006年我國農(nóng)業(yè)部和商務部聯(lián)合下發(fā)了《關于共建“一帶一路”的愿景與行動》，更是明確了我國農(nóng)業(yè)的對外發(fā)展需要與同“一帶一路”沿線國家良好交流的重要意義，要求不斷加深農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等方面的深度合作，抓住時代機遇，不斷深化我國農(nóng)企的對外發(fā)展進程。

二、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的對外發(fā)展現(xiàn)狀

（一）企業(yè)數(shù)量與業(yè)務范圍不斷擴大

在早期階段，我國農(nóng)企對外發(fā)展的“領頭羊”是大型國企，如上文提到的農(nóng)墾集團。隨后我國民營企業(yè)不斷發(fā)展，也逐步有了在我國境外進行農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的實力。農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟合作中心發(fā)布的《中國對外農(nóng)業(yè)投資合作報告（2014年）》數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國農(nóng)企在境外設立了443家農(nóng)業(yè)企業(yè)，業(yè)務范圍涵蓋從生產(chǎn)到加工、倉儲、運輸?shù)?，投資范圍已經(jīng)覆蓋了全球80多個國家和地區(qū)。從中可以看出，我國農(nóng)企對外發(fā)展的范圍正在不斷擴大，也逐步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）我國農(nóng)企對外投資存量增加但占比偏低

截至2014年，我國農(nóng)企的直接對外投資存量已經(jīng)達到了28億美元，并且農(nóng)業(yè)領域的海外并購案件也比之前有了較大的發(fā)展，以中糧集團收購來寶農(nóng)業(yè)51%的股權為代表，我國農(nóng)企的海外并購總金額高達35.6億美元，對外投資的經(jīng)濟效益也日益顯著。

雖然我國農(nóng)企的對投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但是根據(jù)《中國對外農(nóng)業(yè)投資合作報告（2014年）》提供的數(shù)據(jù)，我國農(nóng)企32.7%的對外投資覆蓋率與我國76.8%的對外投資總覆蓋率相比發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的對外投資依舊呈現(xiàn)出規(guī)模較小、在總體投資中占比較低、投資機構分布不均等問題。因此，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的對外投資仍處于較弱地位。

（三）項目合作與示范工程發(fā)展迅速

為了切實提高發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，保障糧食安全，我國正在積極推動國際間的農(nóng)業(yè)合作，已經(jīng)先后向多個國家和地區(qū)派遣了農(nóng)業(yè)方面的專家與技術指導人員，幫助當?shù)亟⑥r(nóng)業(yè)示范田，不斷推進各國之間的合作與交流，在實際工作中向當?shù)厝嗣窠淌谙冗M的農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質量與產(chǎn)量。

三、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的SWOT分析

SWOT模型是一種常用的企業(yè)與其競爭對手的分析比較模型，包括企業(yè)自身優(yōu)勢與劣勢的比較和外部環(huán)境給企業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)，運用這種方法可以對研究對象進行全面、準確、詳細的分析，從而制定出相應的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。

（一）Strength：優(yōu)勢

眾所周知，我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，廣闊的地貌也讓我國擁有了豐富的農(nóng)業(yè)耕種經(jīng)驗與培育技術。并且隨著農(nóng)業(yè)科技的進步，我國農(nóng)業(yè)科研方面也取得了巨大的成就。如我國的雜交水稻技術已經(jīng)處于世界領先水平，并且推廣至亞非的30多個國家和地區(qū)，顯著提高了糧食產(chǎn)量，促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)種植技術的提升。而“一帶一路”貫穿亞洲、中東歐、非洲等60余個國家和地區(qū)，人口紅利巨大，這些具有開發(fā)潛力的市場將為我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”帶來新的發(fā)展機遇。

另一方面，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也具備一定的優(yōu)勢，如利用農(nóng)業(yè)沼氣和風力發(fā)電，能為當?shù)靥峁┣鍧?、安全、?jié)能的綠色資源，對于農(nóng)業(yè)配套設施及產(chǎn)業(yè)鏈升級也起到了積極的推動作用。

（二）Weakness：劣勢

從目前我國農(nóng)企涉外投資的規(guī)模來看，民營企業(yè)占大多數(shù)，但民營企業(yè)在國際市場競爭中并不具備絕對優(yōu)勢，由于自身體量較小，抗風險能力差，造成民營企業(yè)在融資方面面臨較大困難，也阻礙了其發(fā)展。

我國由于人力成本上漲，原本的低廉勞動力優(yōu)勢也逐漸消失，這就造成了農(nóng)產(chǎn)品的成產(chǎn)成本增加，其中棉花、糧油等大宗產(chǎn)品受到的影響尤為顯著，面對進口商品的沖擊，我國如果不能在農(nóng)業(yè)機械化方面下功夫，就很難在價格方面與國外商品進行競爭，從而掉入“中等收入陷阱”。

我國農(nóng)企還面臨復合型人才短缺的問題。當今世界的競爭歸根結底還是人才的競爭，農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀的技術人才、管理人才、經(jīng)營人才。與世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，我國在農(nóng)企的經(jīng)營管理方面與其存在一定的差距。因此，培養(yǎng)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術與企業(yè)管理、經(jīng)營營銷于一身的復合型人才對我國農(nóng)企的發(fā)展至關重要，如不對此加以重視，我國農(nóng)企在激烈的市場競爭中很難站穩(wěn)腳跟，也無法順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，這都對我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的國際化進程造成了阻礙。

（三）Opportunity：機遇

在經(jīng)濟全球化的時代背景下，企業(yè)有了更多進入世界舞臺的機會，這也從側面推動了企業(yè)的經(jīng)營模式和管理結構優(yōu)化，擴大了市場規(guī)模，企業(yè)也能從中獲取更多利潤。對于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說，國際市場能為其提供更多的機遇，增加銷售額和企業(yè)利潤，也能在國際化的競爭中督促其提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質量，優(yōu)化內部結構，完善經(jīng)營管理制度，以便在國際市場上脫穎而出。

由于地理因素和種植傳統(tǒng)等原因，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品存在較強的互補性，相互之間的出口優(yōu)勢并不沖突。我國是世界人口第一大國，對于農(nóng)產(chǎn)品也有著巨大的需求，為了保證國民吃得健康，我國運用了多種措施保證農(nóng)產(chǎn)品的安全，因此對于供大于求的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品可以大量出口，一方面能夠有效緩解農(nóng)產(chǎn)品的滯銷問題，另一方面也可以利用良好的品質打開市場，樹立品牌與口碑。

（四）Threat：威脅

如今人們的生活水平越來越高，大眾對于農(nóng)產(chǎn)品的追求已經(jīng)從“吃飽飯”逐步轉變?yōu)椤俺院蔑垺?，這一轉變說明人們選擇農(nóng)產(chǎn)品的時候，更加關注農(nóng)產(chǎn)品是否綠色、健康。隨著“一帶一路”的推進，大量國外優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進入我國市場，給國內市場造成了較大的沖擊。但是國際農(nóng)產(chǎn)品市場又被四大糧商（ABCD）占據(jù)，這進一步擠壓了我國農(nóng)企的國際市場份額，給我國農(nóng)企的對外擴展造成了巨大的壓力，而我國的勞動力紅利已經(jīng)不復從前，因此在價格上又不具備明顯優(yōu)勢，所以始終無法在國際市場上打開局面。

因為農(nóng)業(yè)是關乎民生的重要產(chǎn)業(yè)，各國對于農(nóng)業(yè)問題都十分“敏感”，對于外國企業(yè)在農(nóng)業(yè)上的投資也十分謹慎，這給我國農(nóng)業(yè)的“走出去”造成了一定的困難。特別是歐美市場，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)屢次遭高門檻限制和技術壁壘，大型的并購案件也會因為當?shù)氐妮浾搲毫Χ鴦訐u，后續(xù)的整合和經(jīng)營也重重受阻。

四、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”面臨的風險

（一）政治方面

跨國企業(yè)的順利經(jīng)營需要所在國擁有穩(wěn)定的政局和良好的社會環(huán)境，如果當?shù)貞?zhàn)亂頻發(fā)、政局動蕩，政權頻繁更迭，都將導致企業(yè)無法正常運作，這一點對于農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。如非洲等國家基礎建設薄弱，政局也不穩(wěn)定，無法給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運作提供配套設施，政策朝令夕改，許多持續(xù)性的建設工作無法正常推進，工作模式煩瑣，效率低下，這都會給我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的對外投資建設增加很多風險。

（二）政策方面

由于各國的政策不同，“一帶一路”沿線國家對于進口政策和結算方式也有不同的規(guī)定，特別是農(nóng)業(yè)方面，還涉及檢疫檢測，如果因為不清楚當?shù)氐囊?guī)定而造成誤會或商品無法按時通關，則會導致許多合作無法順利進行。我國與“一帶一路”沿線國家在檢疫檢測方面還未形成統(tǒng)一標準，因此在諸多方面還存在分歧，在進行農(nóng)業(yè)貿易時難免會產(chǎn)生一些摩擦。

（三）經(jīng)濟方面

經(jīng)過2008年的金融危機，全球經(jīng)濟陷入了低增長階段，如歐元區(qū)、美元區(qū)等各大經(jīng)濟體經(jīng)濟態(tài)勢始終在低位徘徊，雖然在2010年有觸底反彈跡象，但整體情況仍舊不容樂觀。以2008年金融危機為分水嶺，全球GDP的增長率明顯下跌，雖然通過經(jīng)濟刺激計劃各國經(jīng)濟有了回暖跡象，但許多問題仍未解決，全球的經(jīng)濟形勢仍存在不確定性，“黑天鵝”事件時有發(fā)生，因此面對國際上復雜的經(jīng)濟局面，我國農(nóng)企要充分做好面對危機與挑戰(zhàn)的準備，密切關注“一帶一路”沿線各國的經(jīng)濟政策和結構調整，避免陷入經(jīng)濟風險之中。

（四）文化方面

我國農(nóng)企在“走出去”的過程中，文化因素也是必須重視的一個問題。在“一帶一路”沿線的60余個國家里，不同的民族有著不一樣的文化習俗，如果對當?shù)氐娘L土人情和宗教信仰不甚了解，不僅會使我國農(nóng)企在經(jīng)營過程中遭受損失，也有可能造成雙方的隔閡和摩擦，嚴重的話甚至會上升到外交層面。為了避免不必要的沖突，文化方面是我國農(nóng)企“走出去”時必須重視的問題。

五、我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的對策分析

（一）與沿線各國建立穩(wěn)定的外交關系

國際間的貿易合作需要安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施也需要友好的外交關系作為有力保證。因此在“一帶一路”框架下，各國需通過交流互訪、高層會議等形式加強睦鄰友好合作關系，推動互聯(lián)互通，在相關產(chǎn)業(yè)方面實現(xiàn)互利互惠，合作共贏，以穩(wěn)定發(fā)展的外交關系為經(jīng)濟間的交流合作保駕護航，為中國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造穩(wěn)固的平臺。

（二）搭建農(nóng)業(yè)信息平臺

阻礙我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題是農(nóng)產(chǎn)品的供給端和需求端的信息不匹配，農(nóng)產(chǎn)品的供給端缺失市場的需求信息，無法根據(jù)市場的需求快速調整生產(chǎn)銷售策略。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化已經(jīng)成為新的發(fā)展方向，也是我國農(nóng)企“走出去”的重要渠道。在推進“一帶一路”的進程中，農(nóng)業(yè)企業(yè)要牢牢把握住時代機遇，搭建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息平臺，將農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)引入到農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)管理中來，通過信息化平臺及時了解國際市場的實時動態(tài)，對市場前景做出預測和判斷，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化轉型升級。

（三）尊重他國習俗，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展

“一帶一路”沿線國家眾多，國情也不盡相同。我國農(nóng)企需注意東道國與我國的文化差異，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要充分尊重當?shù)匚幕?，積極參加公益事業(yè)，深入了解當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展結構；根據(jù)不同國家的農(nóng)業(yè)特色，有針對性地制訂發(fā)展計劃；以互利互惠、合作共贏為經(jīng)營理念，樹立良好的企業(yè)形象，展現(xiàn)大國擔當，以獲得當?shù)厝罕姷睦斫夂椭С?，順利開展后續(xù)的經(jīng)營管理活動，共同推動農(nóng)業(yè)領域的全面合作。

（四）加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員大多還是受教育程度有限、依靠傳統(tǒng)生產(chǎn)種植經(jīng)驗的農(nóng)民。面對國際市場的競爭，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化升級建設是必不可少的，而推動產(chǎn)業(yè)升級需要大量的專業(yè)人才。因此，高校需要大力引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職業(yè)化，轉變對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的偏見，培養(yǎng)具有理論知識和實際操作能力的農(nóng)業(yè)人；各級政府積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質量，讓我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國際上更具競爭力。

結語

“一帶一路”倡議的提出給了我國農(nóng)業(yè)新的發(fā)展機遇，我國農(nóng)企擁有了更多在世界舞臺上展示的機會。但與此同時，激烈的市場競爭和國際環(huán)境也使得我國農(nóng)企面臨不少的挑戰(zhàn)與風險。在我國農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的過程中，要全面分析各區(qū)域之間不同的農(nóng)業(yè)特征，因地制宜，制定詳細的策略與計劃，并且加快自身產(chǎn)業(yè)升級與信息化建設，積極培養(yǎng)專業(yè)人才，進一步拓寬農(nóng)業(yè)企業(yè)對外交流合作渠道。