程子健

（江蘇守正工程項(xiàng)目管理有限公司，徐州 221000）

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，做好建筑工程造價(jià)管理工作已經(jīng)成為保證工程效益、提高工程質(zhì)量的重要前提。毋庸置疑的是，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理可以幫助企業(yè)更好地完成工程概預(yù)算編制，避免工程概預(yù)算超支，保證工程建設(shè)工作有序進(jìn)行，將建筑企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)損失降至最低。但是，當(dāng)前我國(guó)部分企業(yè)在開(kāi)展建筑工程造價(jià)控制管理工作時(shí)，依然會(huì)面臨各種問(wèn)題，使得工程成本不斷增加，工程施工效率下降，讓企業(yè)遭受?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。所以，企業(yè)需要從工程實(shí)際入手，科學(xué)編制工程概預(yù)算，嚴(yán)格按照概預(yù)算方案施工，控制施工成本，減少工程造價(jià)，為企業(yè)創(chuàng)造更多效益的同時(shí)，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)健康發(fā)展。

一、實(shí)施建筑工程概預(yù)算的意義

工程概預(yù)算主要是指在工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，根據(jù)對(duì)應(yīng)定額標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)要求，提前計(jì)算出建筑工程施工中所需的各項(xiàng)成本，編制詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案。概預(yù)算編制也就是在工程初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中，由設(shè)計(jì)部門(mén)工程造價(jià)人員按照工程相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行編制，設(shè)計(jì)概預(yù)算一般可以采用三級(jí)概預(yù)算編制方式或者兩級(jí)概預(yù)算編制方式。建筑工程概預(yù)算展現(xiàn)出較強(qiáng)的技術(shù)性，可以幫助企業(yè)優(yōu)化建筑工程造價(jià)管理，減少工程投資，提高工程整體效益。在建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，建筑企業(yè)通過(guò)概預(yù)算選擇適宜的設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)工程造價(jià)控制管理，保證建筑工程施工建設(shè)工作順利進(jìn)行，如期完工。

二、概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響

（一）對(duì)工程量的影響

一般來(lái)說(shuō)，概預(yù)算編制中涉及的主要內(nèi)容就是對(duì)建筑工程工程量具體計(jì)算，為成本控制工作開(kāi)展提供依據(jù)。在建筑工程施工建設(shè)中，整個(gè)施工過(guò)程展現(xiàn)出較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)。因此，在實(shí)際工作中，工程造價(jià)展現(xiàn)出不確定性?；诖耍诠こ淘靸r(jià)控制中，需要根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，保證將工程造價(jià)控制在預(yù)期范疇內(nèi)。

（二）對(duì)建筑材料價(jià)格的影響

在建筑工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理，可以幫助企業(yè)控制工程成本。因?yàn)榻ㄖこ陶宫F(xiàn)出較強(qiáng)的周期性，如果建筑材料價(jià)格發(fā)生變化，則會(huì)給預(yù)算結(jié)果帶來(lái)一定影響。在一般情況下，建筑工程材料消耗量比較多，并且需要使用各種材料，增加預(yù)算難度。施工設(shè)備使用頻率和施工時(shí)間都會(huì)給預(yù)算結(jié)果帶來(lái)一定影響。在施工方案預(yù)算設(shè)計(jì)過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)考察，預(yù)算材料和設(shè)備成本，分析價(jià)格發(fā)展變化，如果預(yù)算結(jié)果和實(shí)際偏差較大，容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要想保證概預(yù)算編制質(zhì)量，應(yīng)該確定好概預(yù)算編制時(shí)間和成本，對(duì)于施工時(shí)間比較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)發(fā)揮預(yù)定價(jià)格參考價(jià)值。在決算過(guò)程中，精準(zhǔn)計(jì)算造價(jià)成本，設(shè)計(jì)人員應(yīng)了解工程造價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)，這些將會(huì)給工程施工進(jìn)度造成一定影響。

（三）對(duì)工程設(shè)計(jì)的影響

建筑工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)該具體展現(xiàn)出工程量，和實(shí)際情況比較，防止給預(yù)算結(jié)果精準(zhǔn)性帶來(lái)影響。在預(yù)算過(guò)程中一般需要編制不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，避免施工材料價(jià)格變化而產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在開(kāi)展概預(yù)算編制工作時(shí)，需要平衡專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性能等，降低工程造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。概預(yù)算編制工作人員應(yīng)該了解施工工藝，保證概預(yù)算編制質(zhì)量，滿(mǎn)足工程造價(jià)控制要求。

三、優(yōu)化概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)影響的相關(guān)策略

（一）強(qiáng)化工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理認(rèn)知

為了更好地開(kāi)展建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作，需要強(qiáng)化各級(jí)人員思想意識(shí)，明確工程造價(jià)管理價(jià)值，并主動(dòng)參與其中。

一方面，在建筑工程造價(jià)管理中，需要定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，讓所有人員對(duì)建筑工程造價(jià)管理有新的認(rèn)識(shí)，了解其重要性；做好內(nèi)部宣傳教育工作，定期開(kāi)展培訓(xùn)工作，把造價(jià)控制融入其中；在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的管理環(huán)境，保證建筑工程造價(jià)工作有序進(jìn)行。另一方面，在提高各級(jí)人員對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的深入認(rèn)識(shí)的情況下，還要結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有規(guī)章制度和政策要求，強(qiáng)化建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)現(xiàn)有制度和政策進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，從根源上提高相關(guān)人員思想意識(shí)，給予建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作高度重視，促進(jìn)造價(jià)管理工作順利進(jìn)行，提高建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作管理

作為概預(yù)算編制的核心依據(jù)，設(shè)計(jì)圖紙是建筑工程項(xiàng)目決策完成后給建筑工程投資帶來(lái)直接影響的因素，決定工程項(xiàng)目的投資差額。在實(shí)際工作中，要求概預(yù)算人員對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行具體調(diào)查、反復(fù)閱讀，了解定額冊(cè)內(nèi)容、總體說(shuō)明等，對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用招投標(biāo)機(jī)制或者限額設(shè)計(jì)方式，促進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的充分結(jié)合，讓其發(fā)展成功能完整、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適宜的綜合體。尤其是在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)圖紙對(duì)工程地理位置、建筑面積、施工標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、施工設(shè)備和工藝等有著明顯要求，應(yīng)確定建筑結(jié)構(gòu)類(lèi)型，設(shè)計(jì)裝飾標(biāo)準(zhǔn)，判斷施工設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理。與此同時(shí)，相關(guān)人員需要熟悉施工設(shè)計(jì)圖紙，了解設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明及兩者之間的關(guān)系，正確設(shè)定工程定額，盡可能實(shí)現(xiàn)定額項(xiàng)目與實(shí)際情況的統(tǒng)一性，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或者漏算等問(wèn)題，保證建筑工程造價(jià)的合理性和科學(xué)性。

（三）明確預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)

在建筑工程中，概預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)預(yù)算編制體系中占據(jù)重要位置。如果使用的編制標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，則會(huì)給后期實(shí)際預(yù)測(cè)帶來(lái)一定影響，無(wú)法保證工作質(zhì)量和效率。在工程概預(yù)算編制過(guò)程中，應(yīng)該保證編制標(biāo)準(zhǔn)的明確性，相關(guān)工作人員需要從實(shí)際入手，分析各個(gè)工程項(xiàng)目之間的差異，重點(diǎn)根據(jù)工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、工程定額進(jìn)行分析，確定最佳的費(fèi)率，對(duì)價(jià)格差進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證工程造價(jià)在合理范疇內(nèi)變化，促進(jìn)概預(yù)算編制目標(biāo)順利完成，給工程造價(jià)管理工作開(kāi)展提供有利條件。為了提高工程概預(yù)算水平，需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展，把現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用其中。計(jì)算機(jī)技術(shù)普及以前，因?yàn)闀r(shí)代發(fā)展比較落后，在工程概預(yù)算編制時(shí)，一般采用人工計(jì)算方式，這種方式的漏洞比較多，容易出現(xiàn)各種問(wèn)題，并且工作量大，消耗大量資源，對(duì)相關(guān)人員注意力和工作能力提出了嚴(yán)格要求。一旦工作失誤，則會(huì)出現(xiàn)漏算、錯(cuò)算等問(wèn)題，雖然消耗了大量人力資源和時(shí)間，但是整體效果并不理想。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和發(fā)展，工程概預(yù)算工作開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，在提高概預(yù)算編制精準(zhǔn)性的同時(shí)，也能幫助企業(yè)節(jié)省時(shí)間和成本，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。

（四）做好市場(chǎng)材料采購(gòu)調(diào)查工作

在開(kāi)展建筑工程概預(yù)算編制工作時(shí)，相關(guān)人員需要做好市場(chǎng)調(diào)查工作，了解市場(chǎng)發(fā)展情況，收集相關(guān)信息，根據(jù)施工方案和具體技術(shù)要求制定詳細(xì)的采購(gòu)方案，保證采購(gòu)的規(guī)范性和合理性，提高建筑產(chǎn)品價(jià)值。一般情況下，在概預(yù)算價(jià)格中應(yīng)展現(xiàn)出當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平、物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、材料價(jià)格等內(nèi)容。在具體工程概預(yù)算編制中，需要對(duì)工程物資、設(shè)備、原材料進(jìn)行預(yù)算，并且要計(jì)算建筑工程在建設(shè)過(guò)程中消耗的各種費(fèi)用成本，而市場(chǎng)材料價(jià)格變化，則會(huì)給建筑工程概預(yù)算編制質(zhì)量帶來(lái)一定影響。在這種情況下，要求編制工作人員及時(shí)收集市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，根據(jù)獲得的資料制定應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，從中選擇適宜的施工方案，了解施工定額標(biāo)準(zhǔn)，保證工程概預(yù)算編制的可行性和有效性，給后續(xù)施工建設(shè)工作順利進(jìn)行提供支持。

（五）建立全概預(yù)算管理體系

一方面，鑒于當(dāng)前企業(yè)沒(méi)有構(gòu)建完善的工程概預(yù)算管理體系現(xiàn)狀，工程企業(yè)需要從整體角度入手，結(jié)合實(shí)際情況建立一套可行性的預(yù)算管理體系。只有這樣，才能保證工程概預(yù)算管理工作順利進(jìn)行，有效提高工程概預(yù)算水平和質(zhì)量。在構(gòu)建建筑工程概預(yù)算管理體系過(guò)程中，工程預(yù)算工作人員需要對(duì)具體工程成本投放情況進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果綜合評(píng)估，這樣才能在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的預(yù)算管理環(huán)境，夯實(shí)預(yù)算管理基礎(chǔ)，有效處理預(yù)算管理中各種基礎(chǔ)問(wèn)題。工程預(yù)算管理人員需要對(duì)具體工程業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化處理，因?yàn)楝F(xiàn)代化工程預(yù)算管理理論提倡的是把整體工程模塊化處理，便于預(yù)算目標(biāo)的順利完成。工程預(yù)算工作人員應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量考核體系建設(shè)，即把工程過(guò)程中重點(diǎn)指標(biāo)量化處理，提高預(yù)算管理的科學(xué)性和實(shí)效性。

另一方面，完善概預(yù)算管理機(jī)制。在建筑工程中，除了要對(duì)管理體系進(jìn)行改革優(yōu)化，還要加強(qiáng)預(yù)算管理體系建設(shè)，因?yàn)樵摥h(huán)節(jié)不但能夠減少工程后期糾紛風(fēng)險(xiǎn)，也能減少工程施工中偏差問(wèn)題。工程預(yù)算人員需要在項(xiàng)目建設(shè)之前對(duì)各個(gè)主體職責(zé)進(jìn)行劃分，如原材料供應(yīng)計(jì)劃、工程施工計(jì)劃等。預(yù)算方案擬定應(yīng)具備較強(qiáng)的法律性和實(shí)用性，即工程預(yù)算人員在擬定方案的各個(gè)階段都要安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行確定，最大限度地保證合同內(nèi)容質(zhì)量。工程預(yù)算人員應(yīng)對(duì)各個(gè)作業(yè)細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，加強(qiáng)預(yù)算偏差研究，尋找內(nèi)在更深層次因素，為后期項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整提供有利條件。此外，要對(duì)項(xiàng)目施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。在工程施工過(guò)程中，造價(jià)管理對(duì)建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理效果有著一定影響。施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理方式，即從設(shè)計(jì)角度出發(fā)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃，并對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。但是，在實(shí)際費(fèi)用評(píng)估過(guò)程中需要預(yù)留一定的空間，避免因?yàn)閷?shí)際施工中部分因素發(fā)生改變而給工程造價(jià)帶來(lái)影響。施工原材料在工程項(xiàng)目施工成本中占比比較多，所以需要做好施工原材料的造價(jià)控制工作。在保證工程預(yù)算的情況下，應(yīng)該選擇質(zhì)量好、價(jià)格低的原材料，這樣不僅可以縮減工程造價(jià)，還能提高建筑工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證工程整體質(zhì)量。

（六）嚴(yán)格校核及審核制度

在開(kāi)展建筑工程概預(yù)算編制工作過(guò)程中，校核及審核制度是保證概預(yù)算編制質(zhì)量的關(guān)鍵。

校核指的是相關(guān)部門(mén)安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)前期編制的概預(yù)算內(nèi)容和計(jì)算成果進(jìn)行核查，其核查內(nèi)容包含了計(jì)價(jià)工程量取值、是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)、小數(shù)點(diǎn)位置等。為了可以從根源上促進(jìn)工程概預(yù)算編制質(zhì)量提高，保證編制結(jié)果的準(zhǔn)確性，需要把概預(yù)算編制工作和校核工作分別安排給兩個(gè)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素養(yǎng)高的工作人員，以便于及時(shí)找到工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行處理。

審核是指工程概預(yù)算編制和校核工作結(jié)束后，造價(jià)管理人員對(duì)編制初稿進(jìn)行檢查，讓工程造價(jià)更加規(guī)范和全面。對(duì)于建筑工程概預(yù)算工作來(lái)說(shuō)，審核不僅僅是計(jì)算工作，同時(shí)也包含了大量?jī)?nèi)容，需要對(duì)相關(guān)政策、工作方針等有一定的了解，根據(jù)自身情況和能力進(jìn)行編制，反之則會(huì)導(dǎo)致工程概預(yù)算編制結(jié)果和實(shí)際之間存在偏差。

在這種情況下，應(yīng)該建立一套規(guī)范且完整的校核及審核的工作體系，從根源上保證建筑工程概預(yù)算的編制質(zhì)量，提高概預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。建筑工程概預(yù)算編制自身比較復(fù)雜，系統(tǒng)性強(qiáng)，對(duì)概預(yù)算編制人員專(zhuān)業(yè)水平和素養(yǎng)有著嚴(yán)格要求。除了要熟悉掌握各種數(shù)據(jù)，還要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)具體情況有一定了解，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前預(yù)測(cè)、科學(xué)防范，提高工程概預(yù)算精度，保證概預(yù)算編制工作的質(zhì)量和效率。

（七）提升控制工程造價(jià)人員的工作素質(zhì)

眾所周知，工程造價(jià)人員的工作素質(zhì)會(huì)給工程造價(jià)控制結(jié)果帶來(lái)一定影響。因?yàn)槟壳肮こ淘靸r(jià)人員通常會(huì)面臨綜合素質(zhì)參差不齊的狀況，所以做好工程造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作是非常重要的。工程造價(jià)人員為了提高自身專(zhuān)業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，需要結(jié)合實(shí)際情況制訂發(fā)展規(guī)劃，深入了解市場(chǎng)和工程項(xiàng)目之間的關(guān)聯(lián)性，要求工程造價(jià)人員充分重視自身的工作，提高工作熱情，自主學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)。并且，工程造價(jià)人員應(yīng)該做好本職工作，科學(xué)計(jì)算工程建設(shè)所投放的成本，對(duì)工程項(xiàng)目合理操作和統(tǒng)籌規(guī)劃，保證工程造價(jià)的科學(xué)性和合理性，更好地維護(hù)企業(yè)和群眾的利益。

在現(xiàn)代化工程建設(shè)中，還要優(yōu)化各級(jí)人員思想理念，不斷加強(qiáng)工程造價(jià)改革，以滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展要求。為了提高建筑工程概預(yù)算編制質(zhì)量，應(yīng)該創(chuàng)新概預(yù)算編制思維，實(shí)現(xiàn)全面性和規(guī)范性的工程概預(yù)算編制。企業(yè)可以采用多人概預(yù)算編制的方式，從中選擇專(zhuān)業(yè)水平高、綜合素養(yǎng)強(qiáng)的工作人員，建立完善的考核機(jī)制；對(duì)員工進(jìn)行有效激勵(lì)，實(shí)施獎(jiǎng)罰制度，強(qiáng)化員工職責(zé)意識(shí)；使員工樹(shù)立創(chuàng)新思維，并將其應(yīng)用到工程概預(yù)算編制活動(dòng)中，保證工程概預(yù)算編制的有效性，為后續(xù)工程造價(jià)控制工作開(kāi)展提供依據(jù)。

結(jié) 語(yǔ)

在開(kāi)展建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理工作時(shí)，需要根據(jù)現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的意義和需求，從工程實(shí)際角度入手，注重工程可行性探究，科學(xué)編制工程概預(yù)算方案，從工程設(shè)計(jì)、施工、竣工等多個(gè)環(huán)節(jié)，控制工程造價(jià)和施工進(jìn)度，不斷優(yōu)化改進(jìn)，保證建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，幫助企業(yè)節(jié)約成本，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。