楊麗貞

（杭州匯臻網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，浙江 杭州 310000）

一、前言

利用全面預算管理制度，可以促使各部門組織結(jié)構(gòu)得到改善，使各部門的工作在此基礎(chǔ)上更高效和更有序地開展，進一步完善全面預算制度。此外，還可以通過查詢有關(guān)績效管理模板的數(shù)據(jù)，利用先進的方式和手段整合信息，實施更加便捷的管理，并調(diào)整和改進相應的全面預算支出，避免造成資源浪費的現(xiàn)象，維護企業(yè)及其所有者的權(quán)益，使企業(yè)能夠更有效地把控整體、掌握大局。

二、商貿(mào)企業(yè)實施全面預算管理的重要性

提升全面預算管理水平，有利于促進企業(yè)合理配置資源，提高資金的利用效率，強化各單位部門的服務職能。隨著社會的不斷發(fā)展，為了達到資源的有效配置，需要減少各種舞弊風險，給企業(yè)提供一個更加客觀、真實的渠道去了解資金的用處。提升企業(yè)的全面預算管理水平，就是給企業(yè)提供一個更加客觀公正的視角去衡量項目成本和評估項目的業(yè)績。其真正的、最本質(zhì)的目的，是減少全面預算管理者和市場之間的信息不對稱現(xiàn)象，使企業(yè)更加放心地投入資金，使經(jīng)營者有更多的機會獲得資金，以實現(xiàn)對資源的有效配置。

全面預算管理活動對各大商貿(mào)企業(yè)而言是十分常見的，因為很多項目任務都需要經(jīng)過當?shù)刎攧諏徲嫴块T的核算，促進資金流動的透明化、可視化發(fā)展。當前，全面預算管理的覆蓋面十分廣泛。全面預算管理就是把這一項工作不斷地細化和區(qū)分，衍生出不同的小范圍工種。不同管理類型中的工作人員具有不同的工作要求，有的高有的低，視具體工作內(nèi)容而定。做好全面預算管理工作對企業(yè)商業(yè)貿(mào)易活動的開展而言，是至關(guān)重要的。

企業(yè)全面預算管理的工作內(nèi)容主要是審查企業(yè)各部門的行政經(jīng)費和收入的真實性、合法性，即收入的正當性和效益性。包括但不限于科學教育、文化衛(wèi)生、社會宣傳等事業(yè)開展的有效性，除了審查企業(yè)財政的全面預算撥款之外，還會審查在全面預算經(jīng)費安排之外的資金流動和周轉(zhuǎn)。最后是審驗資產(chǎn)、負債和損益的真實性、合法性和效益性。審查的主要內(nèi)容包括各項流量和現(xiàn)金表是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，且不會造成企業(yè)資產(chǎn)流失的局面，從而維護企業(yè)資產(chǎn)及其所有者的權(quán)益，在一定程度上可以推動企業(yè)的經(jīng)濟建設(shè)，為企業(yè)進行宏觀調(diào)控、掌握大局服務。

除了檢驗財務工作的合法性以外，實施全面預算管理還可以指出各部門在經(jīng)營運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的錯誤，核查資金流轉(zhuǎn)的正當性，及時發(fā)現(xiàn)問題并處理問題。這要求工作人員具備敏銳的洞察力，能夠發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)經(jīng)濟效益的因素，給出客觀的評價，提出可行的意見，提高企業(yè)的經(jīng)濟管理水平和經(jīng)濟效益，幫助企業(yè)更好地維護財務安全。從另一個角度來看，為促使財務功能完善、水平提升，企業(yè)需要構(gòu)建統(tǒng)一的財務制度與流程，從而實現(xiàn)有效管理，有效防范潛在的風險。同時，企業(yè)面臨風險與挑戰(zhàn)，必須完善分析，詳盡研究，以遴選更合適的目標與道路，圍繞國家現(xiàn)有的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善財務管理的工作內(nèi)容，使權(quán)責清晰且服務分明，實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展的目標。

三、商貿(mào)企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀

（一）全面預算管理制度不健全

預算管理是企業(yè)管理體系的重要組成部分，除了處理日常的財務數(shù)據(jù)信息外，這一管理活動關(guān)乎企業(yè)持續(xù)性的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提升，對企業(yè)發(fā)展環(huán)境有深遠影響。目前，不管是戰(zhàn)略發(fā)展目標，還是管理手段，都面臨轉(zhuǎn)型升級，這決定了預算管理要順應內(nèi)外部發(fā)展的趨勢，提高重視度，優(yōu)化財務管理軟件，采用先進技術(shù)提升整體的管理水平。在提升財務核算效率的同時，拓展財務管理的功能，以更好地在現(xiàn)金流、籌資、融資等活動中創(chuàng)造更大的價值，切實保障企業(yè)的整體競爭實力。

近年來，隨著企業(yè)的發(fā)展，健全全面預算管理制度的工作還有待加強。加強對經(jīng)費的審批及制度的監(jiān)督管理，是一項長期且復雜的系統(tǒng)性工程，所涉及的并非某個單獨的財務系統(tǒng)，而是涵蓋各部門的管理流程，是一種創(chuàng)新和重組。且需注意的是，財務管理必須將構(gòu)建全面預算管理制度的平臺作為重點，并基于此，構(gòu)建整體協(xié)調(diào)且互相聯(lián)系的內(nèi)部組織系統(tǒng)，推進其有序發(fā)展。同時，要合理利用互聯(lián)網(wǎng)與科學技術(shù)，重新調(diào)整與分配生產(chǎn)要素。這是企業(yè)決策及其發(fā)展目標的一種重要手段，有利于大幅提升企業(yè)經(jīng)濟效益與管理效益。

（二）全面預算管理體系不健全

如今，我國大多數(shù)企業(yè)的全面預算管理體系并未完善。全面預算的編制和執(zhí)行與績效掛鉤，可串聯(lián)各個部門，并發(fā)揮整體、協(xié)同作用，促進企業(yè)管理水平提升，構(gòu)建以信息化為手段與媒介的管理新模式。當前，經(jīng)濟發(fā)展模式進一步轉(zhuǎn)變，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生調(diào)整，對此，必須加強財務經(jīng)費審批，同時要強調(diào)相關(guān)的監(jiān)督與管理工作，進一步規(guī)范財務管理行為。同時要了解和掌握預算管理的多樣化特點，及時調(diào)節(jié)、控制企業(yè)業(yè)務，包括業(yè)務的處理與經(jīng)營情況。

全面預算管理使企業(yè)在具體實踐中，可針對運營中的問題乃至錯誤進行及時的修補、改正，降低企業(yè)的損失。若企業(yè)在財務上存在違法行為，通過審計可以將其找出來，這有利于健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，避免出現(xiàn)貪污腐敗行為，在一定程度上促進企業(yè)廉政建設(shè)。

（三）全面預算實施主體不明確

全面預算管理是一種以目標為導向、以項目成本為衡量、以業(yè)績評估為核心的全面預算體制，這種全面預算體制的更新速度較快，要求企業(yè)在發(fā)展的過程中不斷完善和改革。國家導向、行業(yè)政策每年都在發(fā)生變化，全面預算管理相關(guān)的法律、法規(guī)知識也在更新迭代，對此需要明確全面預算的實施主體。近年來，我國的全面預算管理快速發(fā)展，逐步與國際接軌，從業(yè)人員的規(guī)模和人數(shù)也在持續(xù)擴大和提升，但全面預算實施主體不明確的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此企業(yè)要將重心放在提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和專業(yè)素養(yǎng)上。除此之外，還要進一步完善行業(yè)的門檻制度，提高從業(yè)人員的學歷水平，只有這樣才能更好地明確全面預算的實施主體。

（四）全面預算結(jié)果運用不到位

全面預算管理相比以往的管理活動，最大的不同就是全面預算管理工作具有更強的綜合性，覆蓋的范圍更廣。全面預算管理對企業(yè)的經(jīng)濟活動不是直接進行管理，而是間接地參與管理。這就要求全面預算管理人員在日常管理工作中，強化會計核算和固定資產(chǎn)管理。

為了優(yōu)化其功能，在梳理財務結(jié)構(gòu)時，全面預算管理人員要對商貿(mào)企業(yè)資金運轉(zhuǎn)的實際情況給予高度重視，劃定使用范圍，并進行統(tǒng)一集中的管理。重點關(guān)注預算歸納、收集速率，完善企業(yè)服務功能系統(tǒng)，增強企業(yè)資金管控能力，有效預防未來可能發(fā)生的資金風險，從而使各個機構(gòu)的財務功能需求得到滿足，在潛移默化中推動企業(yè)健康發(fā)展。

四、商貿(mào)企業(yè)全面預算管理優(yōu)化策略

（一）完善全面預算管理制度

完善的全面預算管理制度，在企業(yè)治理中發(fā)揮著重要的作用，是商貿(mào)企業(yè)的基礎(chǔ)和重要支柱。推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要完善全面預算管理制度，發(fā)揮企業(yè)的宏觀調(diào)控作用。從這個層面而言，構(gòu)建全面預算管理系統(tǒng)所起的作用十分重要。企業(yè)對財務管理平臺的建設(shè)要給予充分的重視，而且要完善服務中心，加強業(yè)務流程管理，同時還要通過對軟硬件工程的建設(shè)強化財務流程管理，要從各方面入手，實現(xiàn)其程序化、電子化與專業(yè)化。

如此，可使企業(yè)的財務管理部門發(fā)揮其在統(tǒng)一管理、專項協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)分析等方面的強大管理作用。充分重視財務部門信息服務的強化和監(jiān)管體系的完善，如企業(yè)財務全面預算的數(shù)據(jù)信息、資金劃撥等，是促使財務管理高速發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，有利于不斷完善企業(yè)的預算制度。從這個意義而言，其影響是深遠的。

（二）健全全面預算管理體系

在市場經(jīng)濟發(fā)展中，價格機制是政府調(diào)節(jié)市場的重要杠桿，也是企業(yè)發(fā)展過程中一只看不見的推手。從這個層面而言，企業(yè)可以借用價格機制對預算制度進行有效監(jiān)管。改革開放以來，各商貿(mào)企業(yè)的全面預算管理工作發(fā)展了幾十年，取得了不錯的成就。從這個角度而言，商貿(mào)企業(yè)的管理層可以通過提高全面預算管理水平，促使全面預算編制的銜接性獲得進一步強化，通過財務信息系統(tǒng)所反映的信息采取相應的措施，從而使企業(yè)可針對其各個方面的工作進行及時調(diào)節(jié)和控制，如處理情況、經(jīng)營情況等與企業(yè)決策和發(fā)展目標息息相關(guān)的重要使用憑證。

近年來，國家、政府乃至各大企業(yè)越來越重視全面預算管理工作，并逐步意識到全面預算管理問題是至關(guān)重要的。隨著企業(yè)的深入發(fā)展，建立健全的全面預算管理體系迫在眉睫。要使整個體系向復雜化、縱深化發(fā)展，就要不斷吸收國內(nèi)外優(yōu)秀、先進的管理體制，以此不斷完善自身，從而提高全面預算管理水平。這樣一來，不僅能夠倒逼企業(yè)改革制度，還能朝著構(gòu)建職責明確的全面預算管理體系的方向前進。

（三）明確全面預算實施主體

對企業(yè)而言，要想完善全面預算管理制度，就要優(yōu)選全面預算的具體落實人員。從這個角度而言，就是要提高財務人員的素質(zhì)，培養(yǎng)復合型會計人才。正是因為企業(yè)的全面預算實施主體不明確，所以有些工作的進展才沒有那么順利，且出現(xiàn)相互推諉的情況。

一方面，企業(yè)要明確全面預算的實施主體，對企業(yè)的工作人員進行定期考核；另一方面，要完善行業(yè)準入制度，并對工作人員進行定期培訓，使他們能夠跟上國家政策和法律、法規(guī)的發(fā)展速度，不斷提高自身的專業(yè)水平。除此之外，還要完善企業(yè)內(nèi)部的獎懲制度，一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)工作者在工作過程中存在誠信缺失行為，直接開除，永不錄用。高度重視工作人員的誠信記錄和個人品行狀況，有利于進一步完善監(jiān)管，提高預算管理人員的素質(zhì)，為企業(yè)培養(yǎng)復合型人才。

（四）有效運用全面預算結(jié)果

近年來，各大商貿(mào)企業(yè)越來越重視全面預算管理工作，逐步意識到財務問題至關(guān)重要。因此，管理好企業(yè)資金運轉(zhuǎn)、做好財務工作具有重要意義。隨著企業(yè)的深入發(fā)展，在全面預算管理視角下的財務管理及其工作趨于復雜化和縱深化，使企業(yè)預算成本有所增加，并且對其效率也有一定的負面影響。

應用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，并深入發(fā)展智能化管理技術(shù)，對企業(yè)財務工作進行流程化與標準化區(qū)分和管理，以全面提升企業(yè)預算管理工作的效率和質(zhì)量。有效降低企業(yè)財務管理中工作投入比例，更好地進行數(shù)據(jù)傳輸、分析與反饋，使信息間的互通共享達到更好的效果，體現(xiàn)企業(yè)對財務管理新模式的價值需求。用先進的方式和手段整合信息，提高財務管理工作效率，從而提升對整體財務部門工作的計劃性和對未來風險的預測性，也能通過有效應用全面預算的結(jié)果來提高企業(yè)的科學決策水平。

五、結(jié)語

全面預算管理工作就是對企業(yè)的會計核算工作進行進一步核查，以此加強對企業(yè)資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。不僅如此，企業(yè)還要對財務工作進行更加嚴格的管理，加強對資金出納的監(jiān)督，做到每一筆全面預算資金的使用都有據(jù)可查，這樣有利于提高固定資產(chǎn)的使用效率，并使財務管理具有計劃性與預測性。

想要提高企業(yè)全面預算管理水平，就要利用先進的方式和手段，將信息整合起來，并調(diào)整和改進相應的全面預算支出手段，實施更加便捷的管理。這樣才不會造成資源浪費，有利于促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。除此之外，企業(yè)也要更加重視全面預算管理工作，完善全面預算管理制度和體系，強化企業(yè)的服務職能，提高各部門資金出納的效率，使企業(yè)的資金得到優(yōu)化配置，最終實現(xiàn)企業(yè)健康、長足發(fā)展。