王 帆

（湖南省衡陽市委黨校，衡陽 421008）

一、把準(zhǔn)資源特點(diǎn)

（一）數(shù)量眾多，分布集中

從數(shù)量上來看，目前衡陽共有革命遺址194 處，重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址55 處，重要?dú)v史事件和重要人物活動紀(jì)念地49 處，國家級文物保護(hù)單位11 處，省級文物保護(hù)單位30 處，國家級愛國主義教育基地14 處，省級愛國主義教育基地12 處。從分布上來看，常寧、耒陽、衡山三地紅色革命文物的絕對數(shù)量最多，其中常寧36 處、耒陽16 處、衡山16 處。在中央四部委聯(lián)合發(fā)文公布的《革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單（第一批）》中，常寧和耒陽被納入湘贛片區(qū)名單。

（二）序列完整，種類齊全

衡陽的紅色革命文物涵蓋了從五四運(yùn)動爆發(fā)到新中國成立后各個歷史時期的大部分重要?dú)v史活動，序列完整、相互銜接。

從五四運(yùn)動到1921 年10 月毛澤東來衡指導(dǎo)學(xué)聯(lián)工作并建立黨組織，這一時期的代表性紅色革命文物有湘南學(xué)聯(lián)舊址、省立三中舊址、三甲種工業(yè)學(xué)校舊址等；衡陽地方黨組織成立后開展革命斗爭，留下了水口山工人俱樂部舊址、岳北農(nóng)工會舊址、毛澤東考察農(nóng)民運(yùn)動舊址等重要史跡；1927 年，衡陽人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下相繼開展武裝起義和創(chuàng)建革命根據(jù)地斗爭，留有桐梓山工農(nóng)游擊隊(duì)根據(jù)地舊址、湘南起義舊址群；南岳圣經(jīng)學(xué)院是抗戰(zhàn)時期國共合作創(chuàng)辦游擊干部訓(xùn)練班的歷史見證；解放戰(zhàn)爭中的衡寶戰(zhàn)役歷史遺跡仍有留存；中華人民共和國成立后，修建了衡陽烈士陵園、歐陽海紀(jì)念塔、衡山農(nóng)民運(yùn)動紀(jì)念館等紀(jì)念設(shè)施。

（三）價值很高，意義深遠(yuǎn)

目前保存下來的各類紅色革命文物形成了以學(xué)運(yùn)、工運(yùn)、農(nóng)運(yùn)和武裝起義為代表的新民主主義革命早期活動的完整體系，文物價值極高，有相當(dāng)一部分在全省、全國范圍都具有重大意義。例如：湘南學(xué)聯(lián)是我黨創(chuàng)立時期、大革命時期湘南學(xué)生運(yùn)動的中心，為整個湘南地區(qū)黨團(tuán)組織的建立奠定了思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，是毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家傳播馬列主義的重要處所；水口山工人俱樂部舊址是湖南目前唯一的工人運(yùn)動舊址，水口山工人運(yùn)動是中國工人運(yùn)動第一次高潮的重要組成部分；岳北農(nóng)民運(yùn)動、毛澤東考察衡山農(nóng)民運(yùn)動、湘南起義等重大事件舊址，以及羅榮桓、夏明翰、謝唯俊等重要黨史人物故居，這些人物和事件在全黨全軍都有重大影響。

（四）伴生性好，聯(lián)動性強(qiáng)

（1）伴生性。衡陽紅色文化是湖湘文化這座文化“富礦”中的瑰寶，它同衡陽的火文化、大雁文化、書院文化、船山文化，甚至宗教文化都息息相關(guān)、共存伴生，關(guān)聯(lián)度很高。夏明翰、羅榮桓等革命志士無不傳承了王船山“六經(jīng)責(zé)我開生面”的大義與擔(dān)當(dāng)，以湘南學(xué)聯(lián)為紐帶的紅色革命文化同心憂天下的書院文化一脈相承，水口山工人運(yùn)動與衡陽的工業(yè)文化緊密相連，湘南起義革命舊址同神農(nóng)創(chuàng)耒、蔡倫造紙文化遺跡遙相呼應(yīng)，衡陽抗戰(zhàn)文化同忠貞不屈的大雁精神、南岳衡山的火文化高度契合。

（2）聯(lián)動性。發(fā)揮資源優(yōu)勢進(jìn)行內(nèi)外聯(lián)動與合作開發(fā)的潛力很大、前景很好。衡陽抗戰(zhàn)在整個中華民族抗戰(zhàn)史上占有極高的地位，抗戰(zhàn)文化資源豐富而集中，可以同其他地方（如懷化芷江）聯(lián)合打造以紀(jì)念抗戰(zhàn)、弘揚(yáng)愛國主義精神為主題的重大文旅項(xiàng)目。

二、找準(zhǔn)工作亮點(diǎn)

（一）修準(zhǔn)紅色家譜

近年來，衡陽征編了《中國共產(chǎn)黨衡陽歷史》一、二、三卷，以及《輝煌歲月：衡陽工業(yè)發(fā)展印記》，形成了《毛澤東在衡陽的紅色印記》等專題研究成果，著力挖掘衡陽紅色資源內(nèi)涵。

（二）講好紅色故事

衡陽精心策劃了一系列“紅色故事匯”宣講活動。在《衡陽通訊》開辟“紅色印記”專欄，在新華書店開辟“衡陽紅色讀本專柜”。耒陽馬阜嶺開展的群眾性“紅色故事匯”宣講活動有聲有色。

（三）建優(yōu)紅色場館

衡陽加大了對部分重要紅色文化場館的修繕和保護(hù)，修建了桐梓山工農(nóng)游擊隊(duì)根據(jù)地舊址、中共清潭地下支部舊址、湘南起義在耒陽專題館、蕭石月烈士故居等黨史場館，湘南學(xué)聯(lián)文化園、羅榮桓故居、水口山工人俱樂部舊址、夏明翰故居和南岳忠烈祠部分提質(zhì)升級工程已完成，衡陽黨史館和“一門四忠烈”歸園已經(jīng)建成。

（四）弘揚(yáng)紅色文化

衡陽相繼舉辦“紀(jì)念湘南起義90 周年學(xué)術(shù)座談會”“湘南學(xué)聯(lián)成立100 周年理論研討會”“水口山工人運(yùn)動歷史研討會”“紀(jì)念夏明翰誕辰120 周年研討會”，擴(kuò)大了衡陽紅色文化知名度和影響力。

（五）開發(fā)紅色課程

衡陽精心確立了一批黨性教育現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，夏明翰故居作為市級黨性教育基地，已報省委組織部備案。打造了一批省級黨性教育精品課。

（六）推進(jìn)紅色旅游

衡陽全市有紅色旅游資源50 余處，已開發(fā)的約有20 處，局部開發(fā)或未開發(fā)的約有30 處。目前，有羅榮桓故居、南岳忠烈祠等2 個全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，夏明翰故居等7 個省級重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)，被評為國家級景區(qū)的有5 個（5A級景區(qū)1 個，4A 級景區(qū)1 個，3A 級景區(qū)3 個）。

三、瞄準(zhǔn)突出難點(diǎn)

（一）超前意識不強(qiáng)

一是前期保護(hù)沒有到位。有的紅色革命文物隨著拆遷、修路等各種原因已不復(fù)存在；有的地處偏僻，因年久失修而瀕臨滅失；有的被周邊民居包圍，成為文物“孤島”，開展搶救性修復(fù)難度大。

二是整體規(guī)劃沒有出臺。衡陽有19 處納入全省主要紅色旅游資源、2 處納入省級紅色旅游重點(diǎn)項(xiàng)目；湘東南板塊、五條紅色旅游增長軸的京廣高鐵紅色旅游增長軸和湘江紅色旅游增長軸被納入四大重點(diǎn)板塊，然而衡陽至今沒有出臺紅色文化資源保護(hù)與開發(fā)的專項(xiàng)規(guī)劃。

三是管理機(jī)制體制沒有理順。紅色文化資源權(quán)屬于不同部門或單位，沒有形成統(tǒng)一的開發(fā)利用管理體制機(jī)制，沒有制定系統(tǒng)性、協(xié)同性的科學(xué)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，在開發(fā)利用上各自為政，還未形成“全市一盤棋”的格局。

（二）基礎(chǔ)工作不實(shí)

一是研究層次不夠深。面對衡陽厚重的紅色文化，目前研究實(shí)力偏弱，專業(yè)研究機(jī)構(gòu)很少，專業(yè)研究人員更少，研究成果檔次不夠高，工作重點(diǎn)主要放在資料的征集和整理上，缺乏系統(tǒng)性，缺乏對衡陽紅色文化精神的科學(xué)提煉。

二是宣傳方式不夠活。衡陽紅色文化資源豐富，但傳播方式單一、傳播途徑較少。紅色遺址現(xiàn)場表現(xiàn)手段多為櫥窗展示、靜態(tài)觀光，多以圖片、文物、文字為主，缺乏體驗(yàn)元素；缺乏足夠影響力的紅色經(jīng)典讀物、影視作品、舞臺藝術(shù)和紅色文化講壇等傳播載體。

三是群眾參與度不高。紅色文化傳承在普通群眾中共鳴不夠，一些革命遺址“門前冷落車馬稀”。

（三）運(yùn)行保障不足

一是資金投入有限。財政方面，用于紅色文化資源保護(hù)和開發(fā)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)很少，社會資金投入更是杯水車薪，導(dǎo)致紅色文化資源整體開發(fā)不足。

二是配套設(shè)施薄弱。除羅榮桓故居景區(qū)和南岳忠烈祠公共配套設(shè)施較完善外，其他各紅色景點(diǎn)附近的吃、住、行、游、購、娛等旅游六要素還不夠齊全，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)配套存在短板。

三是專業(yè)人才不足。從事紅色文化資源保護(hù)工作的專業(yè)人才隊(duì)伍嚴(yán)重不足，專業(yè)講解員隊(duì)伍比較薄弱，缺乏一批既有開拓能力又有經(jīng)營能力、既懂紅色文化又懂旅游市場、善于運(yùn)作項(xiàng)目的專業(yè)隊(duì)伍。

（四）開發(fā)效果不佳

一是資源整合程度不高。全市紅色資源未能串點(diǎn)成線，未能從整體上、系統(tǒng)上來規(guī)劃設(shè)計紅色旅游精品線路。

二是開發(fā)利用程度不高。有的紅色資源開發(fā)內(nèi)涵不突出，缺乏深度挖掘，紅色文化與黨性教育結(jié)合，與新媒體融合，與VR、AR 等信息技術(shù)融合等尚處在探索階段。有的革命遺址場所利用率不高，如羅榮桓故居、夏明翰故居場館面積較大，但除重大紀(jì)念日或重大活動以外，平時多閑置。

三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不高。紅色文化資源開發(fā)沒有與衡陽的自然資源、風(fēng)土人情有效融合形成支柱性產(chǎn)業(yè)鏈，幾乎沒有特色鮮明的紅色文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品、紀(jì)念品，紅色文旅業(yè)態(tài)不紅火。

四、抓準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計，科學(xué)編制規(guī)劃

一是建立市級聯(lián)席會議制度。通過定期、不定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決衡陽紅色文化建設(shè)中所遇到的突出問題，成員可由市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委黨校、黨史研究室、市志辦、市文旅廣體局、民政局、文聯(lián)、教育局等組成。

二是出臺衡陽市紅色文化資源保護(hù)利用行動規(guī)劃。①編制重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃。將全市劃分為學(xué)運(yùn)、水口山工運(yùn)、衡山衡東農(nóng)運(yùn)、耒陽湘南起義、抗戰(zhàn)文化片區(qū)等5 個重點(diǎn)片區(qū)，按照“一片一中心”原則推進(jìn)規(guī)劃編制。②把紅色旅游納入全域旅游規(guī)劃。將紅色文化資源保護(hù)利用與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃等進(jìn)行對接，明確區(qū)域定位和總體布局。③構(gòu)思大區(qū)域戰(zhàn)略合作規(guī)劃。主動融入湘贛紅色旅游合作戰(zhàn)略，利用衡陽作為抗戰(zhàn)名城、旅游大市的資源稟賦和獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢，推動衡山同韶山和井岡山的戰(zhàn)略合作，共同打造“革命搖籃-抗戰(zhàn)名城-偉人故里”的紅色旅游“三山聯(lián)盟”。

（二）強(qiáng)化要素保障，破解發(fā)展瓶頸

一是拓寬資金渠道。加強(qiáng)市級財政保障，設(shè)立紅色文化資源保護(hù)和紅色旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；研究國家投資導(dǎo)向和省上投資重點(diǎn)，積極爭取上級專項(xiàng)資金；引導(dǎo)社會資本和金融資本的投入，推進(jìn)多元化資本參與。

二是夯實(shí)紅色人才隊(duì)伍。建立一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的紅色文化資源開發(fā)利用宣講管護(hù)隊(duì)伍，建立研究紅色文化資源專業(yè)人才庫，培育既懂紅色文化又善于旅游項(xiàng)目運(yùn)作的專業(yè)隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化宣傳創(chuàng)新，激活紅色基因

一是拓展多元化傳播渠道。制作衡陽紅色文旅IP，在“掌上衡陽”開辟宣傳紅色文化的特色化網(wǎng)絡(luò)專欄。借鑒上海、浙江的做法，繪制“紅色地圖”，同時制作手繪版、電子版地圖，掃描二維碼即可在網(wǎng)上瀏覽。

二是創(chuàng)作更多精品力作。利用夏明翰、羅榮桓、毛澤建、“雙槍女將”伍若蘭、少年耿飚、湘南學(xué)運(yùn)、水口山工運(yùn)、岳北農(nóng)運(yùn)、毛澤東考察湖南農(nóng)民運(yùn)動等素材，創(chuàng)作一批紅色文學(xué)作品和影視藝術(shù)作品。

三是舉辦紅色文化主題活動。結(jié)合重大事件、重要節(jié)日，面向老、中、青等不同群體，特別是吸引大學(xué)生參與，開展紅色文化研討會、紅色發(fā)展論壇、紅色文化講座和演講等紅色文化主題活動，深度挖掘衡陽紅色文化的精神內(nèi)涵，加強(qiáng)紅色文化的理論研究和傳播推廣。

（四）強(qiáng)化紅色教育，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)

一是組織編寫紅色教材。組織專家教師編寫本土理想信念教育教材，出版具有衡陽特色的大中小學(xué)思政課選修讀本和全市黨性教育讀物。全市黨校要打造更多精品課程，抓好專題教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)。

二是建立紅色教學(xué)基地。掛牌確立一批黨校、大中小學(xué)校的理想信念現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，把紅色資源轉(zhuǎn)化黨性教育、理想信念教育、愛國主義教育資源。

三是爭取籌辦夏明翰干部教育學(xué)院。為打造有影響、有特色的黨性教育基地，建議籌建夏明翰干部教育學(xué)院，教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建、課程設(shè)計、現(xiàn)場教學(xué)等業(yè)務(wù)工作可委托市委黨校承擔(dān)。

（五）強(qiáng)化資源融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

一是實(shí)現(xiàn)各業(yè)態(tài)的融合滲透。注重紅（紅色文化）、綠（自然生態(tài)）、古（歷史文化）、俗（民俗風(fēng)情）的有機(jī)融合發(fā)展。以紅色文化為龍頭，力求做到以“紅”感人、以“綠”留人，以“古”引人，以“俗”誘人，找準(zhǔn)紅色景點(diǎn)與其他景點(diǎn)的結(jié)合點(diǎn)，變孤景為群景，使紅色旅游融入全域旅游，助推鄉(xiāng)村振興。

二是精心打造紅色旅游精品線路。文旅產(chǎn)業(yè)是消費(fèi)新藍(lán)海，是實(shí)施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的重要場域。要做好文旅融合文章，加快紅色旅游景點(diǎn)提質(zhì)升級，發(fā)揮好文旅拉動內(nèi)需和激發(fā)消費(fèi)動能的積極作用。按不同主題、不同特色，精心設(shè)計、包裝衡陽一日游、兩日游精品線路，開發(fā)抗戰(zhàn)文化游、“學(xué)運(yùn)工運(yùn)農(nóng)運(yùn)”追蹤游、名人故里游、學(xué)研體驗(yàn)游，使參觀者在接受紅色教育的同時，體驗(yàn)歷史文化的底蘊(yùn)。

三是大力培育和開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品。參照杭州的做法，以市黨史館為龍頭建立紅色場館聯(lián)盟。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間融合，大力發(fā)展“紅色旅游+戶外拓展”“紅色旅游+文化教育”“紅色旅游+健身康養(yǎng)”等新型旅游業(yè)態(tài)，策劃具有參與性、體驗(yàn)性的紅色文化旅游項(xiàng)目，增大紅色文化在文旅產(chǎn)業(yè)中的份額，培育具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。