顧愛峰

（江蘇省建湖縣建陽鎮(zhèn)黨群工作局，鹽城 224700）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，對于提升新時代農(nóng)村的發(fā)展，以及改善農(nóng)村生活環(huán)境和生活水平具有重要的保證作用。作為農(nóng)村工作開展的核心，基層黨組織對于農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展具有重要的推動促進作用。因此，必須加強基層黨組織在工作開展過程中的創(chuàng)新與活力，不斷提升基層工作開展的穩(wěn)定性與創(chuàng)新性，這對于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展具有良好的推動作用。

一、在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下，農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新開展的重要意義

（一）推動基層黨建工作的發(fā)展是時代的需求

我國進入了中國特色社會主義建設(shè)的關(guān)鍵時期，在社會各個領(lǐng)域出現(xiàn)了較大的變化。經(jīng)濟的發(fā)展帶動了國家各產(chǎn)業(yè)的進步，而國際環(huán)境的不斷變化，也給我國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)。因此，在基層工作中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進黨支部能夠沿著正確的方向不斷進步，以及加強黨的領(lǐng)導(dǎo)能力都具有重要的作用。這是時代賦予基層黨組織的要求，也是責任?；鶎狱h組織應(yīng)時刻關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過程中存在的問題，針對新時代的情況進行良好的工作部署，不斷創(chuàng)新工作發(fā)展模式，改變傳統(tǒng)的粗放單一的管理模式，創(chuàng)新性地促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（二）推動基層黨組織創(chuàng)新發(fā)展是鞏固黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)

基層黨組織是落實黨重要政策的基石，也是穩(wěn)固基層思想政治的重要領(lǐng)路人。讓農(nóng)民過上更好的生活，改善農(nóng)村的發(fā)展環(huán)境，是具有重要的保障、促進作用的。因此，應(yīng)對目前的基層黨建工作進行全面的審視，找出相應(yīng)的問題，以大膽改革創(chuàng)新的精神，促使其發(fā)揮重要作用。促進基層創(chuàng)新的發(fā)展能力，是基層黨組織永葆活力的重要基礎(chǔ)，也是基層黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的良好落腳點。

（三）推動基層黨組織創(chuàng)新是實現(xiàn)中國夢的重大需求

實現(xiàn)中國夢在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過程中具有重要的促進意義。

一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)中國夢的重要前提，如果沒有核心領(lǐng)導(dǎo)，那么所有的發(fā)展都是一盤散沙，缺乏指導(dǎo)思想會讓很多工作都成為泡影。

另一方面，在新的發(fā)展模式下，西方對于我國思想和經(jīng)濟方面的沖擊越來越大。為了自覺抵御西方不良思想的沖擊，基層黨組織也是推行黨的政策、實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境變化和思想領(lǐng)域優(yōu)化的重要基層堡壘。

當前，個別基層黨組織存在著作風不正、貪污腐敗等嚴重問題，這種現(xiàn)象在農(nóng)村較為突出，這也阻礙了農(nóng)村基層黨組織社會形象的進一步發(fā)展。因此，在鄉(xiāng)村振興策略下，不斷提升農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮其模范帶頭作用，積極與四風問題做斗爭，是解決目前基層黨組織信譽問題的重要砝碼，也是推動中國夢實現(xiàn)的重要基石。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村基層黨建發(fā)展之間的關(guān)系分析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村基層黨建發(fā)展是相輔相成的，二者對農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)起到了良好的作用。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中，基層黨組織是帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)幸福發(fā)展的重要推動者，也是形成鄉(xiāng)村振興與基層黨組織雙向良性循環(huán)的重要組成部分。鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時基層黨建工作也有迫切推動鄉(xiāng)村振興的重要前提，兩者在發(fā)展的過程中是相統(tǒng)一的，兩者之間的關(guān)系可以概括為以下幾點。

（一）黨建工作促進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展

鄉(xiāng)村振興的發(fā)展離不開對農(nóng)村地區(qū)實際情況的把握。目前，城鄉(xiāng)二元制的發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展方面始終不如城市，而農(nóng)村的移風易俗問題也給農(nóng)村環(huán)境的整體治理造成較大的阻礙。鄉(xiāng)村建設(shè)不是一蹴而就的事情，要在基層黨組織的保障作用下，使得基層的農(nóng)民能夠理解黨的優(yōu)良政策，在鄉(xiāng)村振興過程中形成良好的思想保障。

1.黨建是促進鄉(xiāng)村振興的重要抓手

在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境快速變化的情況下，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展矛盾也逐步體現(xiàn)。農(nóng)民對于美好生活的向往和環(huán)境的改善有了迫切的要求，因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)運而生。中國共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨的終極目標就是帶領(lǐng)廣大農(nóng)村人民走向共同富裕、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?；鶎狱h組織是這個過程中的“領(lǐng)頭雁”，也是促進農(nóng)村發(fā)展的重要推手。新時代涌現(xiàn)出很多典型共產(chǎn)黨員案例，大多是在鄉(xiāng)村建設(shè)中奉獻了自己的力量。

2.以黨建促進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)新時代中國特色社會主義理念的重要體現(xiàn)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國特色社會主義建設(shè)的重要發(fā)展部分。因此，基層黨組織應(yīng)充分認識到，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，是與特色社會主義建設(shè)高度統(tǒng)一的?；鶎狱h組織應(yīng)將其作為第一要務(wù)，把鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展工作和優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境的整治作為其目前工作的重點，并逐步進行落實，落實到各基層黨組織的黨員頭上。同時，踐行鄉(xiāng)村建設(shè)、為廣大農(nóng)村的服務(wù)也是提升基層黨組織建設(shè)水平與建設(shè)力量的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的必由之路。

（二）鄉(xiāng)村振興工作的推動能夠強化黨組織的發(fā)展

鄉(xiāng)村振興在推動黨組織發(fā)展的過程中，具有兩方面的體現(xiàn)。

一是為基層黨組織的發(fā)展提供物質(zhì)保障。任何工作的開展都必須精神與物質(zhì)兩手抓。很多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展水平相對落后，受到發(fā)展的阻礙，基層黨建工作也因缺乏相應(yīng)的經(jīng)費不能放手開展。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷開展，農(nóng)村的環(huán)境整治與經(jīng)濟發(fā)展在逐漸加強，也為基層黨組織的場地、資金等問題的有效解決創(chuàng)造了良好的條件。

二是在鄉(xiāng)村振興工作中，可以將黨建工作逐步細化，使各項工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)村振興模式的發(fā)展中來。在這個過程中，細化黨建工作流程，嚴格工作標準，作為黨的方針政策全面實施的一個重要基礎(chǔ)，也是樹立基層黨組織權(quán)威、加強其在基層戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的重要組成部分。

三、鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向分析

（一）堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)展核心

幫助人民共同富裕，是我們黨的主要工作任務(wù)和方向，也是在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中的一個重要支撐點。在基層黨組織建設(shè)過程當中，應(yīng)充分加強共同富裕的宣傳與貫徹，始終執(zhí)行黨的執(zhí)政理念，堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的合理實施。在工作中，堅持以人為本、全心全意為人民服務(wù)。在農(nóng)村的工作中，積極爭取綠色可持續(xù)發(fā)展，始終將共同富裕的工作目標作為農(nóng)村基層黨支部的工作重點，充分利用鄉(xiāng)村振興工作過程中的生態(tài)性資源優(yōu)勢，因地制宜地開展相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有條件的村莊可以充分針對生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，合理利用鄉(xiāng)村資源，保證資產(chǎn)的合理化利用與增值。實現(xiàn)人民的共同富裕。

（二）做好頂層規(guī)劃

農(nóng)村的土地資源是城市所不可比擬的，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，離不開各村的發(fā)展規(guī)劃。因此，基層黨組織要充分發(fā)揮其在領(lǐng)導(dǎo)過程中的規(guī)劃性優(yōu)勢，也可以充分調(diào)動農(nóng)業(yè)空間的多元化發(fā)展。

在國家政策允許的范圍內(nèi)，要以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在科學致富過程中的重要作用，進而提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)村基層黨支部要充分解放思想，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨建工作的主體作用。在不同產(chǎn)業(yè)的融合過程中，讓農(nóng)產(chǎn)品擁有更多的附加值，充分降低農(nóng)民在生產(chǎn)生活過程中的風險，大力開展共同致富的產(chǎn)業(yè)，形成上下游有效的產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合不同農(nóng)村的基本特點，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和生態(tài)養(yǎng)殖等方面的業(yè)務(wù)，同時應(yīng)充分認識到在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展模式下，信息化技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中扮演的重要角色。

電子商務(wù)的發(fā)展是有效提升農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑與占據(jù)市場有效營銷份額的重要體現(xiàn)。在保證村民的集體利益前提下，要加大電子商務(wù)的投資力度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興。同時，基層黨組織要結(jié)合農(nóng)村的實際，制定適合當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要具有落地的可實施性，同時配合合理的政策與機制進行可持續(xù)性的保證?；鶎狱h組織是基層發(fā)展的重要橋頭堡，應(yīng)成立鄉(xiāng)村振興工作小組，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。同時，通過培訓(xùn)帶領(lǐng)村民掌握先進的生產(chǎn)技術(shù)，加大鄉(xiāng)村振興的意識，不斷創(chuàng)新工作方式，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的合理實施。

（三）不斷加強黨建服務(wù)

在鄉(xiāng)村基層黨組織工作的過程中，同樣面臨著農(nóng)村范圍較廣、思想較難統(tǒng)一的問題。農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，離不開基層黨組織的引領(lǐng)和思想的統(tǒng)一，應(yīng)充分創(chuàng)新目前的基層黨建平臺，想方設(shè)法地提升基層的戰(zhàn)斗力、凝聚力，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳達到每一個村民的心中。基層黨員要牢記為人民服務(wù)的宗旨，在各項工作中應(yīng)起到先鋒模范的作用。同時，基層黨組織要積極聽取不同村民的意見，邀請各級村民參與政策的制定和規(guī)劃，為家鄉(xiāng)不斷出力，為鄉(xiāng)村振興出謀劃策，體現(xiàn)基層的意志，為更好更快地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)造良好條件。

四、農(nóng)村基層黨組織工作面臨的問題

在目前農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)過程中，雖然已經(jīng)取得了一定的成績，但是因為農(nóng)村的面積較廣，基層黨員數(shù)量較少，存在著很多工作的困難。具體如下。

（一）基層黨組織作用逐漸邊緣化

農(nóng)村基層黨組織存在著年齡結(jié)構(gòu)不合理、基層黨建工作開展不規(guī)范的情況。很多黨員干部以中老年人為主，他們在貫徹上級決定和實施黨建的工作過程中存在著懈怠的情況，難以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極的作用。另外，其傳統(tǒng)的思維已經(jīng)不能完全適應(yīng)當下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。同時，很多基層黨組織存在著脫離群眾的情況，不重視與基層的交流，不了解基層存在的一些問題，使得村民在深入村務(wù)建設(shè)過程當中，不能發(fā)揮主體的作用。久而久之，基層黨組織在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略過程當中的作用也就不能得到完美的體現(xiàn)。

（二）教育學習形式化

很多基層黨組織沒有認識到學習和工作的重要性，只是重視行政性的工作，認為學習教育只是一個形式上的問題，因而忽視了學習教育。很多基層黨組織未充分研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本政策與文件，缺乏有效的學習，對于其在工作開展過程中的規(guī)范性和有效實施性都具有很大的困難。部分基層黨組織因為缺乏學習培訓(xùn)，認為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略只是一個帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程，因而急功近利地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致其在經(jīng)濟發(fā)展過程當中缺乏后勁。

（三）黨建工作的創(chuàng)新力度不夠

在目前很多農(nóng)村基層黨組織工作的過程中，缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新活力，很多只是以基本的業(yè)務(wù)工作代替了黨建工作。很多基層黨組織沒有建立完善的黨建活動開展制度，對黨員缺乏有效的激勵，工作積極性也就得不到有效提高。部分基層黨員缺乏黨性，沒有認識到其在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中所扮演的重要角色和地位，因此出現(xiàn)了黨建工作創(chuàng)新不足、工作方法不理想的問題，嚴重阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的合理化實施。

五、新時代開展鄉(xiāng)村振興過程中基層黨建工作推動的對策分析

（一）提升黨建工作意識

加強基層黨建理念與共識是發(fā)展的重要前提。因此，基層黨組織應(yīng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，統(tǒng)一思想、與時俱進，以新時代中國特色社會主義建設(shè)理論為基礎(chǔ)，按照工作開展要求，加強培訓(xùn)教育，保證思想的統(tǒng)一。

一是要加大黨建工作的推動開展力度，避免黨建工作傳統(tǒng)思想政治教育的單一模式。要加強區(qū)域業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演“領(lǐng)頭雁”的角色。

二是應(yīng)使用五大發(fā)展理念，不斷貫徹提升黨建工作的促進作用，讓抓好黨建成為政績的體現(xiàn)。這一發(fā)展理念應(yīng)充分深入黨員心中，樹立黨建工作者的責任意識，提升其工作效率。

三是加強“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的發(fā)展。利用先進的信息化資源優(yōu)勢，使之在農(nóng)村建設(shè)的過程中起到良好的政策宣傳與推動促進作用，加強業(yè)務(wù)開展有效外延。

（二）健全基層黨組織發(fā)展機制，觸發(fā)其內(nèi)生動力

在目前，創(chuàng)新基層黨建工作機制也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展過程中的一個重要基礎(chǔ)。

一是要對全體黨員加強教育，嚴格要求，以高標準、嚴要求推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時，要完善管理機制，加大其基層黨建的管理考核。使得各項工作都能夠量化到其工作過程當中?？茖W化的管理模式對于激發(fā)基層黨組織的工作熱情和積極性具有重要的促進作用，多元化的考核方式也給合理地評價基層黨員的工作創(chuàng)造了良好條件。

二是不斷優(yōu)化激勵機制。黨建工作也應(yīng)與激勵措施相掛鉤，良好的激勵促進能夠有效地解決目前在基層工作中缺乏積極性的問題，從內(nèi)部優(yōu)化基層黨組織的工作質(zhì)量。

結(jié) 語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略快速推進的情況下，鄉(xiāng)村基層黨組織的發(fā)展是重要的推動力量。在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，基層黨組織應(yīng)發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，這樣對于促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)具有良好的推動作用，可以為我國農(nóng)村的快速發(fā)展創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。