王 鎮(zhèn) 周玉姣

（西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 四川成都 611130）

健康是立身之本，是人全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康長(zhǎng)壽，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，也是各族人民的共同愿望。2016年中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），將“健康中國(guó)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，標(biāo)志著健康中國(guó)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)基本形成?！毒V要》提出普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、建設(shè)健康環(huán)境、完善健康保障、健全支撐與保障、強(qiáng)化組織實(shí)施等7個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)。2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力全方位、全周期保障人民健康；樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?；把健康融入所有政策，人民共建共享”?017年10月，黨的十九大明確提出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”，并強(qiáng)調(diào)“人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”。2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，健康要上去，人民的獲得感、安全感都離不開(kāi)健康?！?/p>

在疫情沖擊下，健康消費(fèi)理念進(jìn)一步強(qiáng)化，健康消費(fèi)方式加速形成，健康消費(fèi)習(xí)慣得到重塑。經(jīng)此一“疫”，足以窺見(jiàn)健康對(duì)于民眾安全、民生保障、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性意義。消費(fèi)者對(duì)健康的重視程度達(dá)到前所未有的高度，食品安全防范意識(shí)加強(qiáng)、健康消費(fèi)傾向進(jìn)一步提高、綠色生態(tài)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)。2020年2月3日習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要著力穩(wěn)定居民消費(fèi)，加快釋放新興消費(fèi)潛力，更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求，進(jìn)一步培養(yǎng)居民健康生活習(xí)慣”。目前，我國(guó)新冠肺炎疫情已經(jīng)得到有效防控，但健康中國(guó)建設(shè)仍然是一個(gè)重大任務(wù)和重要要求，消費(fèi)正在持續(xù)轉(zhuǎn)型。因此，從理論上分析新冠肺炎疫情如何促進(jìn)居民消費(fèi)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)，對(duì)于疫情后時(shí)代如何進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)潛力釋放以及推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)具有重要意義。

新冠肺炎疫情沖擊推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型

消費(fèi)是由主體、客體和環(huán)境三要素構(gòu)成的系統(tǒng)，新冠肺炎疫情作為一次較強(qiáng)的外生沖擊，將深刻影響系統(tǒng)中的各個(gè)要素，既引起暫時(shí)的理念與方式改變，也影響長(zhǎng)期消費(fèi)習(xí)慣形成，最終形成消費(fèi)轉(zhuǎn)型效果。消費(fèi)轉(zhuǎn)型是指在消費(fèi)理念的驅(qū)動(dòng)下，導(dǎo)致的消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)習(xí)慣的根本性轉(zhuǎn)變過(guò)程。

疫情推動(dòng)消費(fèi)理念更新。消費(fèi)理念是消費(fèi)方式和消費(fèi)習(xí)慣的先導(dǎo)。疫情使健康理念深入人心，加深消費(fèi)者自我防御意識(shí)。疫情期間，健康安全需求成為消費(fèi)者的主要訴求點(diǎn)。乳制品、蔬菜以及雞蛋的需求量比疫情前高出25%-50% 。據(jù)美團(tuán)研究院調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)過(guò)疫情洗禮，消費(fèi)者對(duì)健康衛(wèi)生狀況更加重視，有87.7%的消費(fèi)者將健康衛(wèi)生視為最重要的因素，25.4%的消費(fèi)者表示將增加體檢、健康管理等服務(wù) ；疫情期間“健康除菌”“消毒”“環(huán)?！鳖惍a(chǎn)品的搜索量增長(zhǎng)明顯。京東家電數(shù)據(jù)顯示，空氣凈化器、消毒柜和清潔機(jī)等健康類家電爆發(fā)式增長(zhǎng)，銷售同比達(dá)到3倍；在全民“抗疫”過(guò)程中，規(guī)律作息、合理飲食等健康生活方式受到重視，反映出健康安全理念深入人心。

疫情加速消費(fèi)方式變革。消費(fèi)方式是消費(fèi)主體與客體結(jié)合的方法與形式。得益于科技進(jìn)步與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展，疫情之中線上消費(fèi)進(jìn)一步繁榮并激活潛在人群，衍生出一系列新興消費(fèi)模式，推動(dòng)消費(fèi)方式變革。疫情發(fā)生后，線上消費(fèi)加速替代線下消費(fèi)。阿里健康、騰訊健康、平安好醫(yī)生、微醫(yī)、丁香醫(yī)生等10余家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)推出在線問(wèn)診專頁(yè)，使得消費(fèi)者尋醫(yī)問(wèn)診的方式更為便捷。為適應(yīng)消費(fèi)者安全健康需求，科技化、智能化的新興消費(fèi)模式應(yīng)運(yùn)而生，如“共享員工”“移動(dòng)餐廳APP”“無(wú)人配送”等消費(fèi)新模式衍生。非接觸形式服務(wù)成為消費(fèi)新亮點(diǎn)，“無(wú)接觸配送”“無(wú)接觸團(tuán)餐”“無(wú)接觸自提”“無(wú)接觸堂食”等新方式被大多數(shù)人所接受和青睞，打破了傳統(tǒng)的面對(duì)面接觸服務(wù)方式，為服務(wù)消費(fèi)新模式注入新內(nèi)涵。

疫情重塑消費(fèi)習(xí)慣形成。消費(fèi)習(xí)慣指消費(fèi)主體在長(zhǎng)期消費(fèi)實(shí)踐中形成的對(duì)一定消費(fèi)對(duì)象具有穩(wěn)定性偏好的心理表現(xiàn)。疫情催生消費(fèi)理念與方式變革，在長(zhǎng)期將推動(dòng)消費(fèi)習(xí)慣的形成。經(jīng)過(guò)疫情沖擊，人們已經(jīng)養(yǎng)成“出門戴口罩”的習(xí)慣，家庭常備基本消毒用品以及藥品，基本防護(hù)設(shè)備和基本清潔產(chǎn)品的消費(fèi)習(xí)慣成為一種常態(tài)。同時(shí)，疫情引發(fā)人們對(duì)飲食安全的重視，對(duì)一些可能造成疫情的飲食習(xí)慣將大量減少，食用野生動(dòng)物的消費(fèi)習(xí)慣逐漸被淘汰，畜禽冰鮮的消費(fèi)替代趨勢(shì)加快，消費(fèi)者轉(zhuǎn)而接受更為綠色環(huán)保的消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)。另外，受疫情沖擊，理性消費(fèi)習(xí)慣得到進(jìn)一步重塑。基于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，多數(shù)人的收入水平都會(huì)受到一定程度的沖擊，消費(fèi)整體上會(huì)從寬松型向緊縮型轉(zhuǎn)變，消費(fèi)者更加務(wù)實(shí)，更加注重商品服務(wù)性價(jià)比。

消費(fèi)轉(zhuǎn)型賦能健康中國(guó)建設(shè)

建設(shè)健康中國(guó)是一個(gè)綜合性系統(tǒng)工程，是健康優(yōu)先的創(chuàng)新型發(fā)展理念，既包括國(guó)民身體健康又包括心理健康。未來(lái)15年是推進(jìn)健康中國(guó)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，多個(gè)研究指出，健康狀況的改善和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有相互增強(qiáng)的作用：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以通過(guò)提高收入水平進(jìn)而增加對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的消費(fèi)和投資，改善國(guó)民健康狀況；而健康是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先決條件之一?！督】抵袊?guó)“2030”規(guī)劃綱要》提出：健康中國(guó)建設(shè)以提高人民健康水平為核心，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，包括普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、建設(shè)健康環(huán)境、完善健康保障、健全支撐與保障、強(qiáng)化組織實(shí)施7個(gè)方面的戰(zhàn)略任務(wù)。新冠肺炎疫情沖擊下所帶來(lái)的消費(fèi)轉(zhuǎn)型，將作用于健康生活、健康產(chǎn)業(yè)、健康環(huán)境三個(gè)層面，形成有機(jī)統(tǒng)一體系賦能健康中國(guó)建設(shè)。

（一）消費(fèi)轉(zhuǎn)型是普及健康生活的重要推手

生活方式是為提高自身生活質(zhì)量而做出的消費(fèi)行為的總和，消費(fèi)模式是生活方式的內(nèi)含。在一定的資源約束下，當(dāng)消費(fèi)模式趨向科學(xué)、健康、文明和理性方向優(yōu)化發(fā)展時(shí)，生活方式也就變得更為健康和科學(xué)。

健康是人類永恒的追求，個(gè)人健康關(guān)系到一個(gè)家庭的幸福，國(guó)民健康關(guān)系到國(guó)家和民族的命運(yùn)。每一次安全危機(jī)都會(huì)迎來(lái)一次消費(fèi)理念升級(jí)，使得健康理念成為共識(shí)，如“三聚氰胺事件”刺激豆?jié){機(jī)市場(chǎng)需求上漲、“高猛鋼事件”刺激電水壺的換新潮。衣食住行都需要通過(guò)消費(fèi)行為才能完成，消費(fèi)朝著健康、文明、理性的方向加速轉(zhuǎn)型，為消費(fèi)者健康生活奠定了穩(wěn)固的發(fā)展根基。

消費(fèi)轉(zhuǎn)型促進(jìn)居民日常生活健康發(fā)展。消費(fèi)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，消費(fèi)者在食、住、行等方面對(duì)健康、綠色產(chǎn)品的需求顯著增長(zhǎng)。飲食方面，綠色、健康消費(fèi)理念推動(dòng)居民膳食結(jié)構(gòu)向營(yíng)養(yǎng)健康導(dǎo)向型轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)多樣化、健康化發(fā)展。非典疫情后，73.35%的居民表示將增加水果、蔬菜、飲料等特別是綠色食品的消費(fèi) 。隨著健康消費(fèi)理念的全民化普及，年輕人也開(kāi)始關(guān)注健康衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)均衡。居住環(huán)境方面，消費(fèi)者更青睞于低密度、樓距空間大的社區(qū)，對(duì)陽(yáng)臺(tái)、入戶花園、露臺(tái)的需求提高；家居消費(fèi)需求更多的關(guān)注安全、環(huán)保和健康功能。疫情期間，居民家電消毒、做飯頻率較高，習(xí)慣點(diǎn)外賣的年輕人開(kāi)始學(xué)習(xí)自己做飯。出行方面，受2020年新冠肺炎疫情刺激，出于安全考慮，選擇公交、地鐵等出行方式的消費(fèi)者急劇下降，網(wǎng)約車用戶向私家車、單車等交通方式大量轉(zhuǎn)移。自行車這種集代步、健身、娛樂(lè)、時(shí)尚于一身的器材越來(lái)越受到消費(fèi)者歡迎。此外，消費(fèi)轉(zhuǎn)型伴隨著體育鍛煉、健康娛樂(lè)消費(fèi)提升。健康理念使得體育運(yùn)動(dòng)滲透率提升，更多消費(fèi)者意識(shí)到體育運(yùn)動(dòng)的意義，加強(qiáng)體育鍛煉。

（二）消費(fèi)轉(zhuǎn)型是推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐

消費(fèi)引領(lǐng)和創(chuàng)造生產(chǎn)，消費(fèi)轉(zhuǎn)型能夠促進(jìn)生產(chǎn)率提高和效率提升。生產(chǎn)和消費(fèi)的統(tǒng)一是社會(huì)再生產(chǎn)的本質(zhì)要求，消費(fèi)是生產(chǎn)的前提和推動(dòng)生產(chǎn)不斷發(fā)展的動(dòng)力。事實(shí)上，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)過(guò)程的最后目的，它會(huì)反過(guò)來(lái)作用于生產(chǎn)并重新引起整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程。因此，消費(fèi)轉(zhuǎn)型會(huì)引致產(chǎn)業(yè)發(fā)展和更新。同時(shí)，消費(fèi)轉(zhuǎn)型不僅有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還能助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

消費(fèi)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，消費(fèi)者對(duì)保健、醫(yī)療、康養(yǎng)消費(fèi)需求增加，在市場(chǎng)機(jī)制作用下，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、政策利好以及資本青睞等因素影響，大健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速成長(zhǎng)階段，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。就世界貿(mào)易來(lái)看，在15類國(guó)際化產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥保健是世界貿(mào)易增長(zhǎng)最快的五大產(chǎn)業(yè)之一，其中保健食品以年均超過(guò)13%的速度大幅增長(zhǎng)，而大健康產(chǎn)業(yè)的股票市值占全球股票市值的近15%。疫情后隨著居民健康消費(fèi)意識(shí)增強(qiáng)，與健康相伴的保健食品、保健品、生物醫(yī)藥、健康管理、運(yùn)動(dòng)器械、醫(yī)療產(chǎn)品、體育運(yùn)動(dòng)、有機(jī)蔬菜、保險(xiǎn)等行業(yè)加速成長(zhǎng)。

消費(fèi)轉(zhuǎn)型倒逼企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。消費(fèi)引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)，當(dāng)健康理念成為消費(fèi)者共識(shí)，企業(yè)作為商品服務(wù)生產(chǎn)者必須要認(rèn)識(shí)到消費(fèi)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，通過(guò)大力發(fā)展健康型產(chǎn)品和服務(wù)迎合消費(fèi)者需求。一方面，疫情進(jìn)一步拓展了線上消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)形式，非接觸式等新興供給方式衍生和消費(fèi)者線上消費(fèi)渠道黏性加強(qiáng)，倒逼企業(yè)不斷提高數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)態(tài)朝著智能化、線上化發(fā)展，以適應(yīng)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的消費(fèi)者需求；另一方面，健康安全理念激發(fā)消費(fèi)者對(duì)健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)的需求，促使企業(yè)生產(chǎn)不斷提高產(chǎn)品及服務(wù)品質(zhì)，將產(chǎn)品服務(wù)側(cè)向綠色生產(chǎn)、個(gè)性定制，建設(shè)品質(zhì)安全追蹤溯源體系，以高質(zhì)量生產(chǎn)滿足消費(fèi)者需求，保障消費(fèi)者放心消費(fèi)。

（三）消費(fèi)轉(zhuǎn)型是形成健康環(huán)境的有效途徑

不合理的消費(fèi)模式不僅加重對(duì)自然資源索取和對(duì)環(huán)境的污染荷載，而且助長(zhǎng)消費(fèi)主義和享樂(lè)主義之風(fēng)；健康、文明、理性的消費(fèi)模式不僅有利于減少資源浪費(fèi)和保護(hù)環(huán)境，還有利于健康社會(huì)環(huán)境形成。

消費(fèi)轉(zhuǎn)型促進(jìn)自然環(huán)境改善。居民消費(fèi)方式與自然生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，由于現(xiàn)代人們的消費(fèi)總量不斷增加，自然生態(tài)環(huán)境所遭受的壓力也日益加大。服裝用品對(duì)動(dòng)物毛皮制品的過(guò)度消費(fèi)會(huì)引發(fā)對(duì)珍惜動(dòng)物的大量捕殺；居民消費(fèi)排放的大氣污染物是影響空氣質(zhì)量和人群健康的重要因素。新冠肺炎疫情猶如一記警鐘，敲響人們對(duì)自然的良知和敬畏，崇尚自然和環(huán)保的理念激發(fā)消費(fèi)者對(duì)生態(tài)消費(fèi)、健康消費(fèi)以及理性消費(fèi)的熱情，消費(fèi)朝著健康、文明、理性的趨勢(shì)發(fā)展。人們不再為了追求生活上的舒適而置環(huán)境和資源于不顧，而是在滿足自身消費(fèi)需求的同時(shí)，考慮自身消費(fèi)行為對(duì)周圍資源和環(huán)境的影響，逐步減少對(duì)人類、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的危害，盡量節(jié)約資源和保護(hù)賴以生存的生態(tài)環(huán)境。

消費(fèi)轉(zhuǎn)型推動(dòng)社會(huì)環(huán)境優(yōu)化。疫情推動(dòng)消費(fèi)者重新審視自己的消費(fèi)觀。一方面，有效治理由消費(fèi)主義、享樂(lè)主義帶來(lái)的弊病，疫情期間對(duì)消費(fèi)者尤其是年輕群體經(jīng)濟(jì)收入的沖擊使得超前消費(fèi)觀、隨意消費(fèi)觀受到重挫，實(shí)用主義消費(fèi)、節(jié)儉消費(fèi)被更多消費(fèi)者接受；另一方面，消費(fèi)轉(zhuǎn)型意味著消費(fèi)內(nèi)容更加健康合理，物質(zhì)消費(fèi)和文化消費(fèi)同步發(fā)展，低俗消費(fèi)被逐步舍棄，健身、文化娛樂(lè)等消費(fèi)內(nèi)容不斷充實(shí)居民休閑生活，提高消費(fèi)者的生活質(zhì)量和幸福度。如廣場(chǎng)舞廣泛流行，不僅促進(jìn)廣大居民身體素質(zhì)提高、豐富業(yè)余生活，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)環(huán)境更加和諧。

健康中國(guó)建設(shè)過(guò)程中的消費(fèi)轉(zhuǎn)型短板

受疫情沖擊，消費(fèi)者作為消費(fèi)主體，消費(fèi)理念、消費(fèi)方式以及消費(fèi)習(xí)慣朝著健康、文明、理性的方向轉(zhuǎn)型。順應(yīng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)并助力健康中國(guó)的建設(shè)，必須要消費(fèi)客體與消費(fèi)環(huán)境予以配合。破解健康醫(yī)療供需矛盾、消費(fèi)品質(zhì)亟待提升和過(guò)度消費(fèi)增加環(huán)境壓力的桎梏，彌補(bǔ)健康中國(guó)建設(shè)過(guò)程中的消費(fèi)短板。

（一）健康醫(yī)療供需矛盾

一方面，盡管我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率逐年下降，但是總?cè)丝跀?shù)以及老齡人口數(shù)都在持續(xù)上漲，醫(yī)療需求不斷釋放。全國(guó)老齡辦數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)老齡人口將突破3億，2050年前后將達(dá)4.8億，屆時(shí)老齡人口占比將超過(guò)20%。另一方面，伴隨著消費(fèi)水平提高和健康意識(shí)增強(qiáng)，我國(guó)居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)以及診療次數(shù)均在穩(wěn)步上升，醫(yī)療消費(fèi)升級(jí)。2014-2018年我國(guó)居民人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出均保持10%以上的增長(zhǎng)水平，2018年平均每個(gè)中國(guó)人會(huì)看病6次，居民對(duì)醫(yī)療健康服務(wù)的消費(fèi)需求、尤其是高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)。另外，隨著生活方式的極大改變與生活節(jié)奏的加快，身體亞健康、慢性疾病等因素對(duì)越來(lái)越多人的身心健康造成威脅。據(jù)阿里健康數(shù)據(jù)顯示，90后有超過(guò)6成身體存在亞健康，對(duì)于醫(yī)療保健服務(wù)的需求將大幅提高。相比美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)占GDP約10%的比重，健康產(chǎn)業(yè)在我國(guó)尚屬于起步階段，僅占中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的4%-5%，尤其是營(yíng)養(yǎng)健康食品市場(chǎng)持續(xù)旺盛，從總體上說(shuō)尚未滿足人民群眾的巨大需求。

與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求相比，我國(guó)健康醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的供給矛盾突出?！翱床‰y、看病貴”是健康醫(yī)療資源供需矛盾的直接體現(xiàn)；健康醫(yī)療資源總量不足、醫(yī)護(hù)人才缺失是供需矛盾的直接原因。新冠肺炎疫情暴發(fā)暴露出我國(guó)還缺少一套完善的公共衛(wèi)生體系與社會(huì)應(yīng)急組織體系，在疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生資源、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、醫(yī)療健康服務(wù)等方面存在諸多問(wèn)題?？傮w來(lái)說(shuō)，日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求同健康服務(wù)發(fā)展不充分、不平衡之間存在著結(jié)構(gòu)性的供需矛盾。這種矛盾不僅會(huì)對(duì)居民福利產(chǎn)生負(fù)面作用，更重要的是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生帶來(lái)不良影響。

（二）消費(fèi)品質(zhì)亟待提高

商品和服務(wù)品質(zhì)是消費(fèi)者健康消費(fèi)的保障，當(dāng)消費(fèi)理念變得更為健康、文明、理性，質(zhì)量和健康就成為消費(fèi)者最為關(guān)心的因素。因此，在健康中國(guó)建設(shè)過(guò)程中，需要不斷提高日常消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量和醫(yī)療保健服務(wù)質(zhì)量。一是，新業(yè)態(tài)新模式滿足消費(fèi)需求的同時(shí)，也面臨著服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定、顧客滿意度有待提升等問(wèn)題，如在線購(gòu)買的產(chǎn)品質(zhì)量不如顧客親自精心挑選的產(chǎn)品質(zhì)量；二是，在健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮中，健康醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與消費(fèi)者期望還存在一定的差距，營(yíng)銷騙局、假藥頻出、監(jiān)管缺位等問(wèn)題層出不窮，威脅人民的生命安全。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為了獲利，會(huì)不斷以各種措施誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買其產(chǎn)品服務(wù)，如粗獷式發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)下，醫(yī)美事故、保健品虛假宣傳等問(wèn)題嚴(yán)重，政府的監(jiān)管措施下沉面臨重重困難，劣幣驅(qū)逐良幣的“怪像”時(shí)有發(fā)生。這不僅會(huì)降低消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品服務(wù)的信任度，也會(huì)影響居民有效需求釋放。

（三）過(guò)度消費(fèi)增加環(huán)境壓力

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)面臨著環(huán)境與健康問(wèn)題的重大挑戰(zhàn)。不當(dāng)?shù)南M(fèi)行為是環(huán)境惡化的深層次原因，在工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)消費(fèi)模式伴隨著“高污染、高增長(zhǎng)、高消耗”特點(diǎn)。人們享受著消費(fèi)發(fā)展帶來(lái)的便利時(shí)，也帶來(lái)了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等一系列挑戰(zhàn)，威脅著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與人們的身心健康。隨著消費(fèi)水平提升，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，據(jù)《2018年中國(guó)城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》顯示，我國(guó)人均食物浪費(fèi)率達(dá)到12%，浪費(fèi)量約為每餐每人93克。盒飯食物是浪費(fèi)最為嚴(yán)重的供餐方式，浪費(fèi)量達(dá)到每餐每人216克，約占食物供應(yīng)量的1/3 。隨著生活水平提高與消費(fèi)升級(jí)，我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量從2008年的15437.7萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2018年的22801.75萬(wàn)噸 ；噪音污染隨著消費(fèi)水平提升日益嚴(yán)重，據(jù)全國(guó)“12369環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)”顯示，2018年涉及噪聲的舉報(bào)占比為35.3%，僅次于大氣污染 。

以消費(fèi)轉(zhuǎn)型促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的政策取向

消費(fèi)轉(zhuǎn)型是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)發(fā)展規(guī)律合力作用的必然趨勢(shì)，提高國(guó)民健康水平是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本條件。在新冠肺炎疫情的沖擊后，順應(yīng)消費(fèi)向健康、文明、理性轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。同時(shí)，識(shí)別健康中國(guó)建設(shè)過(guò)程中的消費(fèi)短板，以消費(fèi)者、企業(yè)和政府為基點(diǎn)，從推動(dòng)健康醫(yī)療供需平衡、提高消費(fèi)產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)以及加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題治理改善三個(gè)層面引導(dǎo)消費(fèi)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)居民健康水平和健康中國(guó)建設(shè)，既能夠增強(qiáng)國(guó)民整體身體素質(zhì)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，又能夠促進(jìn)消費(fèi)的良性轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步釋放新興消費(fèi)潛力。

推動(dòng)健康醫(yī)療供需平衡。推動(dòng)健康醫(yī)療供需平衡不僅要增加健康服務(wù)生產(chǎn)供給，同時(shí)需要政府的積極引導(dǎo)。一方面，生產(chǎn)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展改善供給結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供給對(duì)需求的適應(yīng)性和匹配度。提高生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)增加健康服務(wù)總供給，滿足不斷增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求，充分挖掘和釋放消費(fèi)潛力。激發(fā)健康產(chǎn)業(yè)整體活力，打造可持續(xù)發(fā)展的萬(wàn)億營(yíng)養(yǎng)健康市場(chǎng)，既滿足人民群眾健康生活需求的增長(zhǎng)，也推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。另一方面，政府加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和健康服務(wù)供給，可提高疾病、特別是慢性非傳染性疾病的防治能力和公共衛(wèi)生供給質(zhì)量，鼓勵(lì)健康相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。經(jīng)驗(yàn)表明，財(cái)政投資鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)只有30%左右的投資轉(zhuǎn)化為當(dāng)年的GDP，但投資教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)及設(shè)施時(shí)大致60%-70%可以轉(zhuǎn)化為當(dāng)年的GDP。因此，同樣是財(cái)政投入，對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投資效率更高，對(duì)GDP的拉動(dòng)作用更大。

提升產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)。品質(zhì)提升不僅需要企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理模式創(chuàng)新升級(jí)，同時(shí)政府需要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，為消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的生產(chǎn)保駕護(hù)航。第一，受疫情沖擊，消費(fèi)的一系列變化給企業(yè)敲響了警鐘，倒逼企業(yè)不斷進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)不僅要注重產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)升級(jí)，把產(chǎn)品質(zhì)量、安全、健康放在第一位，也要注重傳統(tǒng)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速傳統(tǒng)商業(yè)“線上線下”融合，依托新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景、社交電商等平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)供給方式，創(chuàng)新質(zhì)量管理模式，營(yíng)造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，以適應(yīng)消費(fèi)需求變化，促進(jìn)消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)的良性循環(huán)。第二，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，規(guī)范的商品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督保障消費(fèi)者放心消費(fèi)。政府既要制定相關(guān)政策，對(duì)健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)施行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督和價(jià)格監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的社會(huì)責(zé)任，從創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、許可準(zhǔn)入、上市后監(jiān)管等各個(gè)層面加強(qiáng)監(jiān)督，充分保障消費(fèi)者合理權(quán)益；又要制定相關(guān)政策有針對(duì)性的推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育大健康產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展，形成帶動(dòng)消費(fèi)的著力點(diǎn)。

加強(qiáng)環(huán)境問(wèn)題治理。以消費(fèi)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，以健康意識(shí)為引領(lǐng)，加強(qiáng)治理環(huán)境問(wèn)題，完善環(huán)境治理體系，推動(dòng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。第一，消費(fèi)者需要不斷增強(qiáng)對(duì)健康的認(rèn)知水平，摒棄影響健康水平的不合理消費(fèi)習(xí)慣和生活方式，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品質(zhì)的重視程度；進(jìn)一步將健康意識(shí)融入到消費(fèi)過(guò)程中，培育和強(qiáng)化健康、文明、理性的消費(fèi)習(xí)慣，減少不合理的消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的污染和破壞；同時(shí)以健康理念型消費(fèi)推動(dòng)生產(chǎn)健康轉(zhuǎn)型。第二，企業(yè)依照全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)，開(kāi)展環(huán)境污染自行檢測(cè)和信息公開(kāi)，淘汰高污染的生產(chǎn)設(shè)備。第三，政府以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，建立健全企業(yè)生產(chǎn)健康檢測(cè)的監(jiān)管體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，深入開(kāi)展大氣、水、土壤等污染防治。