任海源

（中國石油集團東方地球物理公司大慶物探二公司，松原 138000）

一、基層黨建工作

（一）基層黨建工作對石油企業(yè)的重要性與意義

企業(yè)黨建工作是一項具有較強群眾性、實踐性的重要工作，是一項需要長期堅持才能得到落實并不斷發(fā)展的工作，也是提高石油企業(yè)經(jīng)濟效益和社會發(fā)展水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和石油行業(yè)市場化程度的進一步加深，我國各行各業(yè)都需要建立起一個較為科學(xué)有效的組織架構(gòu)，其中最為核心的問題就是基層黨組織機構(gòu)設(shè)置是否規(guī)范健全。要想確保石油行業(yè)穩(wěn)定、健康地向前發(fā)展，就必須加強基層黨建工作，將思想政治教育納入日常管理，從實際出發(fā)提高員工的思想道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，增強他們的責任感。總而言之，企業(yè)基層黨組織建設(shè)是一項需要長期堅持才能不斷完善、不斷創(chuàng)新的工程。

基層黨建工作有利于促進石油企業(yè)的發(fā)展。黨的十八大提出要“增強和改善民生”，這也是我們黨一直以來堅持不懈的追求。國家各項改革措施的相繼出臺，對我國社會經(jīng)濟的各方面都產(chǎn)生了深遠影響。在當前形勢下，石油企業(yè)需要提高自身的發(fā)展能力，這樣才能更好地適應(yīng)新時代市場競爭的要求。

從石油企業(yè)的角度來看，其工作主要是為了保障國家能源安全和人民生命財產(chǎn)的安全。因此，要想確保石油資源能夠得到充分合理地利用，就必須保證各項生產(chǎn)活動在符合法律法規(guī)的要求下進行，同時也需要及時發(fā)現(xiàn)并解決油氣資源開發(fā)過程中存在的問題。此外，還應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部的管理工作。當前，我國油氣資源開發(fā)已經(jīng)進入了高速發(fā)展階段，石油天然氣逐漸成為人們生活中不可缺少的重要組成部分之一。

（二）淺談黨建工作

黨的十八大以來，我國政府出臺了一系列文件，要求提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。這就意味著我國要進一步深化經(jīng)濟體制改革、完善市場經(jīng)濟體制和建立健全現(xiàn)代市場機制的基本制度框架，為我國石油行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

企業(yè)的發(fā)展離不開黨建工作，因此加強石油企業(yè)的基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍管理十分重要。當前，我國各級政府及相關(guān)部門都高度重視油氣行業(yè)和其他行業(yè)的發(fā)展情況。在這一背景下，要求各石油企業(yè)必須對本單位員工的思想政治教育與管理工作力度進行有效提升，同時針對不同崗位員工開展相應(yīng)的黨建工作，以此推動石油企業(yè)更好地建設(shè)和可持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)的基層黨組織建設(shè)是一項復(fù)雜而系統(tǒng)工程，它不僅需要在理論上進行創(chuàng)新，還需要與時俱進地對其內(nèi)涵、內(nèi)容及規(guī)律做出科學(xué)合理的規(guī)劃。首先要明確的是“思想政治”。所謂思想政治，就是指以馬克思主義為指導(dǎo)和核心的一種意識形態(tài)理念，以及對人們生活方式產(chǎn)生影響并且具有導(dǎo)向作用的行為規(guī)范或準則體系。

第一，要明確企業(yè)黨建工作的目標，在實際中貫徹落實黨的路線方針政策。第二，要堅持建設(shè)“三寬四有”干部隊伍。第三，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟形勢制定相應(yīng)措施。第四，結(jié)合當前社會情況和時代要求，完善相關(guān)機制體制的建設(shè)及制度創(chuàng)新等內(nèi)容。第五，將思想政治理論教育與日常管理實踐密切聯(lián)系起來，確保黨建工作的有效開展與運行。第六，要不斷提升黨組織的自身素質(zhì)和能力水平。

二、我國石油企業(yè)基層黨建工作的缺陷及不足

我國石油企業(yè)在黨建工作方面的基礎(chǔ)比較好，但還缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，很多企業(yè)的發(fā)展還處于初級階段。對于一些石油企業(yè)而言，由于其自身條件限制等原因，無法建立起系統(tǒng)化和科學(xué)化的管理體系。同時，部分石油企業(yè)的內(nèi)部組織架構(gòu)不夠健全，穩(wěn)定運行機制也有待進一步加強和完善。這些都在一定程度上導(dǎo)致石油企業(yè)基層黨建工作存在不足。

（一）石油企業(yè)缺少黨建教育內(nèi)容

從當前的實際情況來看，一些石油企業(yè)的黨建教育內(nèi)容比較陳舊，不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要。例如，在開展石油企業(yè)基層黨組織活動時，只是單純地對相關(guān)文件進行宣傳和講解，而對于一些重要會議、工作任務(wù)等則沒有給予足夠的重視，甚至有些石油企業(yè)內(nèi)部存在嚴重的腐敗現(xiàn)象。這些問題導(dǎo)致石油企業(yè)的黨建教育效果不佳，也不利于提高員工的戰(zhàn)斗力及凝聚力。只有將黨建工作融入實際當中，才能夠讓黨員群眾在學(xué)習(xí)中提高自己對企業(yè)發(fā)展重要性的認識。但是，當前我國個別石油企業(yè)并沒有對基層黨組織建設(shè)給予足夠重視。石油天然氣勘探開發(fā)工程是一項涉及面廣、難度大并且復(fù)雜的項目，因此必須要加強思想政治理論方面的知識培訓(xùn)和指導(dǎo)，關(guān)注思想道德水平提升與質(zhì)量管理能力等相關(guān)問題，從而確保黨建教育內(nèi)容能夠發(fā)揮其作用。在實際當中，黨建工作必須以思想政治教育為基礎(chǔ)，同時還需要加強對員工的培訓(xùn)與指導(dǎo)，從而促進其自身的能力水平能夠得到有效提升。

由于企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境較為復(fù)雜，黨員干部的工作內(nèi)容相對較多，因此需要對其加強黨建教育。但是，當前部分石油企業(yè)的基層黨組織往往缺乏針對性和系統(tǒng)性的思想政治理論學(xué)習(xí)活動，同時也缺少對相關(guān)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，這對于企業(yè)發(fā)展而言是一個重要的影響因素。

（二）石油企業(yè)員工不理解黨建工作的重要性

在石油企業(yè)中，基層黨組織發(fā)揮著重要的作用，其對整個油田開發(fā)項目具有一定的影響力，因此要增強全體員工對于黨建工作的重視程度。當前，黨建工作是我國石油企業(yè)發(fā)展管理過程當中一個較為薄弱的環(huán)節(jié)，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識和理解。另外，一些石油企業(yè)雖然也制定加強黨員隊伍建設(shè)的措施，但是由于基層黨組織在實際應(yīng)用中沒有得到有效落實，使得這些措施無法發(fā)揮作用。

目前來看，部分石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的重視程度不足，導(dǎo)致石油企業(yè)存在著諸多問題。例如，有些領(lǐng)導(dǎo)認為自己是機關(guān)干部就應(yīng)該做好本職工作，還有些領(lǐng)導(dǎo)搞“大包干”、搞“小團體干”，等等。這些現(xiàn)象都是企業(yè)缺乏黨建意識的表現(xiàn)，沒有將其作為一項長期任務(wù)來完成。此外，有些員工在工作過程中不理解黨建工作的重要性及意義，導(dǎo)致其對自身利益缺乏足夠的重視。

（三）石油企業(yè)黨建干部缺乏能力

黨建工作涉及政治思想建設(shè)和管理工作，這就對基層黨組織提出了更高的要求。然而就目前我國石油企業(yè)的實際情況來看，還存在許多問題。第一，部分石油企業(yè)缺乏一支具有較高能力水平的黨員團隊來保證組織內(nèi)部的各項決策能夠有效貫徹落實黨的意志力和號召力。第二，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在著官僚主義作風(fēng)嚴重、工作態(tài)度消極的問題。這些情況在很大程度上阻礙了基層黨建活動的正常開展。第三，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在實際操作中缺乏相應(yīng)的理論知識與實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致石油企業(yè)出現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)混亂、紀律松散和團隊意識淡薄等情況。第四，一些領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)低下，甚至存在違法違紀現(xiàn)象。第五，部分黨建工作人員沒有經(jīng)過嚴格系統(tǒng)化的培訓(xùn)就直接上崗工作，導(dǎo)致這些人不能很好地掌握新政策和管理制度等方面的內(nèi)容，進而影響企業(yè)黨建工作水平的提升。基層黨建工作開展得好壞，直接影響石油企業(yè)的整體質(zhì)量。石油化工行業(yè)作為典型的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營過程復(fù)雜、枯燥無味，具有一定風(fēng)險性和不穩(wěn)定性等特點，對技術(shù)人員提出了較高的要求與挑戰(zhàn)。因此，必須加強人才的培養(yǎng)力度，建立一支素質(zhì)過硬、政治素養(yǎng)良好、業(yè)務(wù)能力全面的黨建工作班子來進行企業(yè)基層黨員管理，保證企業(yè)各項管理工作能夠順利開展與落實。

當前，我國石油企業(yè)的部分基層組織干部存在能力不足的問題，具體體現(xiàn)在以下幾方面。首先是思想認識不深刻，在開展黨建活動時缺乏對相關(guān)內(nèi)容的深入了解和研究分析；其次是對國家利益、社會發(fā)展和自身發(fā)展等情況把握不準確或者根本無法準確掌握，因此形成了錯誤的認知；最后是黨建工作沒有落到實處，形同虛設(shè)。

石油企業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀人才，而培養(yǎng)和選拔干部則是提高企業(yè)黨建工作有效性的重要途徑。在實際中，一些石油企業(yè)存在著基層黨組織建設(shè)不足、思想認識不到位等情況，導(dǎo)致很多工作人員對黨的基本理論知識缺乏了解與理解，同時也無法將相關(guān)政策法規(guī)貫徹落實到生產(chǎn)實踐當中去。另外，石油企業(yè)內(nèi)部缺少一支專業(yè)的黨務(wù)管理團隊來進行管理和指導(dǎo)，使石油企業(yè)黨建工作的有效性受到了嚴重影響。

三、增強石油企業(yè)基層黨建工作有效性途徑的對策建議

（一）深化學(xué)習(xí)，繼續(xù)加強黨性知識教育

石油企業(yè)基層黨組織建設(shè)是一個復(fù)雜、全面、系統(tǒng)的工程，需要不斷地學(xué)習(xí)和積累知識。在實際工作中，要注重培養(yǎng)員工對黨的基本理論與路線方針等內(nèi)容的深入了解，同時也要求黨建工作人員具有一定的思想高度。企業(yè)的黨建工作需要不斷地實踐和學(xué)習(xí)，才能在實際中發(fā)揮作用。因此，要想提高企業(yè)基層黨性知識教育的效果，就必須在思想上加強對全體工作人員的相關(guān)培訓(xùn)。首先，可以通過開展講座、專題報告會等形式來宣傳黨的最新發(fā)展動態(tài)；其次，可以組織一些專家學(xué)者到現(xiàn)場參觀交流或者舉辦會議，讓廣大員工參與黨建工作，從而使他們的觀點和認識得到進一步的提升。

（二）明確黨建工作者的主體地位

在石油企業(yè)的黨建工作中，明確黨建工作者的主體地位是非常有必要的。只有確定了基層黨組織成員和群眾之間的關(guān)系，才能更好地發(fā)揮黨的引導(dǎo)作用。因此，要想使黨員干部真正做到為人民服務(wù)，就要對他們進行思想教育與心理疏導(dǎo)，把為人民服務(wù)貫徹到實際當中。此外，還要加強組織建設(shè)力度及制度創(chuàng)新能力，有效開展黨建工作。在石油企業(yè)中，要明確黨建工作者的主體地位。第一，要樹立“領(lǐng)導(dǎo)就是員工”的思想觀念。只有將自己定位為一名管理者、帶頭人和組織者，才能更好地發(fā)揮黨員的作用；第二，在黨建工作中，要建立平等對話關(guān)系；第三，企業(yè)內(nèi)部需要創(chuàng)造良好的發(fā)展條件來加強黨建工作，同時完善監(jiān)督制度和獎懲機制。

（三）找準結(jié)合點，將黨建工作融入中心工作

目前，石油企業(yè)的黨建工作還存在一些問題：一是基層黨員干部沒有認識到思想建設(shè)與發(fā)展全局之間的關(guān)系；二是部分石油企業(yè)內(nèi)部存在著利益爭奪現(xiàn)象；三是個別領(lǐng)導(dǎo)在組織層面上缺乏凝聚力和向心力，甚至出現(xiàn)了人浮于事的現(xiàn)象。要想解決這些現(xiàn)實問題，就必須找準結(jié)合點，把重點放在工作落實上。在企業(yè)中，黨建工作是一個整體，而不是某個人或者某個部門的事情，因此找準結(jié)合點就是要從大局出發(fā)。首先是明確主題，圍繞核心思想和具體目標來開展各項活動；其次是確定方向；最后是選擇關(guān)鍵路徑。

（四）建立和完善黨組織管理制度

要想發(fā)揮企業(yè)黨建工作的作用，就必須建立健全完善的管理制度，這樣才能確保各項規(guī)章、規(guī)范和要求能夠落實到工作實際中。首先需要明確的是，在石油企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)上應(yīng)該進行合理有效的安排。第一，在部門人員設(shè)置方面進行科學(xué)化的分配；第二，將責任細化成具體分工制度和崗位職責制等一系列相關(guān)工作內(nèi)容，以此實現(xiàn)管理效果，從而為提高黨建質(zhì)量提供必要的保障。

結(jié) 語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，石油企業(yè)逐漸意識到提升黨建工作的有效性和重要性。但是，一些石油企業(yè)的基層黨建工作還存在認識偏差、重視程度不夠和管理水平不足等問題。因此，落實好各項制度和相關(guān)規(guī)章規(guī)定，有效開展好各項工作是當前需要解決的重要問題之一。此外，還應(yīng)當從思想上提高認識程度及自身的素質(zhì)，積極主動地學(xué)習(xí)先進的科學(xué)文化知識與經(jīng)驗理念，不斷地提升黨建工作的質(zhì)量，從而推動石油企業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展。