李冰冰

（仙游縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，福建 莆田 351200）

自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦奮斗，我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模持續(xù)壯大，殷實(shí)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)家底，是政府平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。隨著行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值的日益凸顯，國(guó)家也出臺(tái)了一系列的措施，持續(xù)優(yōu)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，取得了明顯的成效。但在實(shí)踐中，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模大、種類多，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革正在向縱深推進(jìn)，體制機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)還不完全順暢，政府向人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的信息還不夠充分，未實(shí)現(xiàn)全口徑清查、全覆蓋監(jiān)管。

一、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理研究意義

（一）管好人民財(cái)富，增進(jìn)人民福祉

國(guó)有資產(chǎn)屬國(guó)家所有，是全體人民共同的寶貴財(cái)富。行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)不可或缺的重要組成部分，對(duì)保障政權(quán)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、造福人民具有十分重要的意義。將其管好用好，是政府履行職責(zé)，對(duì)人民群眾和對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的必然要求和具體體現(xiàn)。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)由于屬“公”性質(zhì)，理論上人人對(duì)其都有權(quán)利，人人對(duì)其都負(fù)有責(zé)任。但在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中卻存在國(guó)有資產(chǎn)管理使用不當(dāng)，造成閑置、浪費(fèi)、損失而無(wú)人心疼，無(wú)人過(guò)問(wèn)，無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。近年來(lái)受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等因素影響，政府財(cái)政收入低速增長(zhǎng)，民生支出壓力加大，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，積極盤(pán)活存量，用好增量，發(fā)揮有限財(cái)力獲取最大效益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障和改善民生。

（二）摸清資產(chǎn)家底，明晰產(chǎn)權(quán)邊界

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，從來(lái)源看，包括政府財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家無(wú)償調(diào)撥給各單位占有使用的資產(chǎn)、按照規(guī)定組織收入和依法接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)、經(jīng)法律法規(guī)確認(rèn)為國(guó)家所有的其他資產(chǎn)。與國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)相比，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)涉及面更廣，既包括常見(jiàn)的行政辦公用房、公務(wù)用車等，也包括政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施（交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、水利基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施）、文物文化資產(chǎn)、保障性住房、受托代理資產(chǎn)等。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)相當(dāng)一部分國(guó)有資產(chǎn)存在家底不清、產(chǎn)權(quán)不明，資產(chǎn)沉淀，效益不佳，無(wú)法形成有效資產(chǎn)的情況，尤其是邊緣交叉領(lǐng)域，究竟有多少資產(chǎn)，還沒(méi)有形成“底賬”。所以對(duì)其加強(qiáng)管理，有助于摸清各類資產(chǎn)底數(shù)和分布情況，理順管理流程，提高管理水平；有利于根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，進(jìn)一步明確資產(chǎn)相關(guān)各方在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的權(quán)利和義務(wù)，明晰國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

（三）優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置，提升資產(chǎn)使用效率

資產(chǎn)的配置應(yīng)該保持在一個(gè)合理的水平上，過(guò)多或過(guò)少都不合理，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)也是如此。在配置資產(chǎn)上盲目求多，必然導(dǎo)致低效或閑置，造成資源的浪費(fèi)和損失；配置的資產(chǎn)不足，無(wú)法保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常履行職能。隨著改革的推進(jìn)，人們亦認(rèn)識(shí)到，龐大的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)具有整合有效資源、優(yōu)化配置、提高使用效率和效益的巨大潛力。對(duì)其加強(qiáng)管理，能有效推進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化整合，在界定產(chǎn)權(quán)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，化解部門(mén)間行政化分割，建立共享共用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科教文衛(wèi)等公共資源的開(kāi)放共享機(jī)制，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)在存量上“盤(pán)活資產(chǎn)”，發(fā)揮增值潛力，在增量上“優(yōu)化新資產(chǎn)”，少花錢(qián)多辦事。

（四）加強(qiáng)公共財(cái)政管理，完善國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度

作為公共財(cái)政管理的重要組成部分，提升行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理水平，是完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制、健全社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，增強(qiáng)財(cái)政資金規(guī)范、安全和有效使用具有十分重要的意義。同時(shí)，黨的十九大也對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理做出新的部署，健全了人大常委會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制，這對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、民主化、陽(yáng)光化提出了要求。只有夯實(shí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，才能保證國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告完整準(zhǔn)確、真實(shí)可靠，向人大、向人民提交一本“完整賬”和“明白賬”。

二、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)一系列改革和探索，現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作成效顯著，建立了“國(guó)家所有，政府監(jiān)管，單位使用”的分級(jí)管理系統(tǒng)，逐步規(guī)范資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理，搭建了管理制度架構(gòu)。建立了財(cái)政部門(mén)系統(tǒng)管理，主管部門(mén)監(jiān)督管理，使用單位具體管理的資產(chǎn)監(jiān)管體系。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了各單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理主體責(zé)任，形成了齊抓共管的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。但是，在當(dāng)前全面深化改革的新形勢(shì)下，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理仍然存在一些問(wèn)題和不足。

（一）管理基礎(chǔ)不平衡

1.重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位

長(zhǎng)期以來(lái)，行政事業(yè)單位普遍存在“重錢(qián)輕物”的現(xiàn)象，部分單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人重業(yè)務(wù)、重資金、輕資產(chǎn)管理。如：?jiǎn)挝毁Y產(chǎn)管理大多由行政科室或財(cái)務(wù)部門(mén)代管，負(fù)責(zé)代管人員大多兼職且變動(dòng)頻繁，且人員變動(dòng)時(shí)資產(chǎn)不清點(diǎn)、不交接；單位其他人員普遍認(rèn)為資產(chǎn)管理是辦公室或者財(cái)務(wù)部門(mén)的事，與自己無(wú)關(guān)；資產(chǎn)超標(biāo)購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；信息化系統(tǒng)利用不充分，資產(chǎn)租賃信息未按國(guó)資監(jiān)管要求及時(shí)準(zhǔn)確地錄入系統(tǒng)，極大地影響和制約了資產(chǎn)管理水平的提升。

2.賬實(shí)不符，家底不清

部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不齊全，存在賬實(shí)差異。例：部分單位在會(huì)計(jì)核算時(shí)，固定資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)科目，而是直接從費(fèi)用中列支；接收捐贈(zèng)的資產(chǎn)僅在流水臺(tái)賬中記錄，沒(méi)有及時(shí)登記入賬；報(bào)廢資產(chǎn)時(shí)，不履行相關(guān)手續(xù)，賬務(wù)上長(zhǎng)期未進(jìn)行清理。資產(chǎn)賬目無(wú)法準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的變化與調(diào)整，致使資產(chǎn)賬實(shí)不符，底數(shù)不清，每年上報(bào)的資產(chǎn)報(bào)告中屬于非正常性調(diào)整的情況較多。

3.資產(chǎn)日常管理不規(guī)范

部分單位資產(chǎn)管理體制尚未完全理順，內(nèi)控制度不健全，管理責(zé)任不明確。存在未經(jīng)事前審批，隨意購(gòu)置資產(chǎn)；資產(chǎn)的出租出借由單位或主管局自行決定，沒(méi)有履行報(bào)批和備案手續(xù)；部分單位的貴重資產(chǎn)被私人長(zhǎng)期無(wú)償占用，無(wú)法追回，調(diào)離人員占用的資產(chǎn)不清退歸還等，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失；對(duì)外出租合同訂立不合法、不規(guī)范導(dǎo)致存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)等。

（二）資產(chǎn)管理創(chuàng)新力度有待提高

1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理未緊密結(jié)合

資產(chǎn)管理嵌入預(yù)算管理系統(tǒng)時(shí)，切入環(huán)節(jié)、時(shí)點(diǎn)以及工作流程等運(yùn)行機(jī)制尚未完善。目前除土地、房屋建筑物、車輛以及部分重點(diǎn)資產(chǎn)外，其他資產(chǎn)與預(yù)算銜接質(zhì)量不高。大部分單位的資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，數(shù)據(jù)互不相通，存在實(shí)物資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不相符的現(xiàn)象；有些資產(chǎn)在該部門(mén)閑置，卻是另一個(gè)部門(mén)急需之物，但由于信息不暢通，導(dǎo)致功能類似的資產(chǎn)存在重復(fù)購(gòu)置的情況。

2.資產(chǎn)共享共用機(jī)制尚未有效建立，信息獲取不暢

一是未建立共享共用信息平臺(tái)。我國(guó)許多省市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、部分高校較早便開(kāi)始嘗試建立資產(chǎn)的共享共用機(jī)制，但幾乎都沒(méi)有創(chuàng)建配套共享平臺(tái)，共享共用的效率較低；二是已建立的平臺(tái)規(guī)模小且分散，平臺(tái)間互相割裂。目前各地已建立的有“公物倉(cāng)”、科研儀器信息共享平臺(tái)、公務(wù)用車共享平臺(tái)、自然資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等，但各系統(tǒng)平臺(tái)之間互不關(guān)聯(lián)，造成共享封閉，大范圍內(nèi)的資源共享受到限制，且缺少包含不同種類資產(chǎn)共享信息的綜合平臺(tái)。

3.信息化管理系統(tǒng)有待完善

目前各行政事業(yè)單位統(tǒng)一采用財(cái)政部實(shí)施的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，但該系統(tǒng)還不夠完善，如：每個(gè)單位在系統(tǒng)只有一個(gè)賬號(hào)，權(quán)限集中，資產(chǎn)的錄入更新只能由一人完成，其他人員無(wú)查詢或操作權(quán)限，不能自助查詢名下的資產(chǎn)情況，不利于資產(chǎn)有效管理；且該系統(tǒng)基礎(chǔ)信息、臺(tái)賬管理、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記等模塊操作繁雜，不夠便利，存在重復(fù)性錄入，與相關(guān)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)對(duì)接困難，形成“信息煙囪”，導(dǎo)致管理效率較低。

（三）制度執(zhí)行力仍需加強(qiáng)

隨著資產(chǎn)管理工作的深入開(kāi)展，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度日臻完善，資產(chǎn)管理制度基本上涵蓋了工作的方方面面，制度體系已基本建立。然而在實(shí)際工作中，由于部分部門(mén)制度執(zhí)行不力，落實(shí)不到位，導(dǎo)致制度沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效力。主要表現(xiàn)為部分單位法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，未開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)部培訓(xùn)工作；個(gè)別單位資產(chǎn)日常管理沒(méi)有嚴(yán)格按制度要求執(zhí)行；落實(shí)整改工作不深入，表面化、形式化。

三、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理完善建議

（一）夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)

1.加大宣傳培訓(xùn)力度

國(guó)有資產(chǎn)管理不僅需要資產(chǎn)管理人員切實(shí)履行職責(zé)，精心管理，而且需要資產(chǎn)使用部門(mén)注意日常合理使用和保管、技術(shù)部門(mén)及時(shí)維修和維護(hù)。國(guó)有資產(chǎn)管理也不僅是財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)的責(zé)任，資產(chǎn)使用部門(mén)的主體責(zé)任、主管部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任、財(cái)政部門(mén)的綜合管理責(zé)任，三方缺一不可，共同構(gòu)成責(zé)任統(tǒng)一體。因此需通過(guò)政策宣傳、會(huì)議部署、監(jiān)督檢查等方式，增強(qiáng)各單位主要負(fù)責(zé)人抓業(yè)務(wù)與管資產(chǎn)并重的責(zé)任意識(shí)，合理設(shè)置內(nèi)部資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員隊(duì)伍，明確責(zé)任分工。通過(guò)加大培訓(xùn)宣傳的力度，搭建學(xué)習(xí)和溝通交流平臺(tái)，提升資產(chǎn)管理干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2.加強(qiáng)資產(chǎn)核算，提升資產(chǎn)報(bào)告質(zhì)量

由財(cái)政部門(mén)指導(dǎo)主管單位嚴(yán)格落實(shí)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和管理，按規(guī)定設(shè)置資產(chǎn)賬簿，對(duì)資產(chǎn)增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并定期與資產(chǎn)卡片核對(duì)，確保賬卡相符；其次組織開(kāi)展資產(chǎn)管理自查自評(píng)，部門(mén)、單位間互評(píng)，通過(guò)資產(chǎn)月報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)日常資產(chǎn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，夯實(shí)資產(chǎn)報(bào)告基礎(chǔ)。

3.完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，規(guī)范日常管理

完善資產(chǎn)配置、使用、處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的具體管理制度，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)及定期輪崗制度，將責(zé)任落實(shí)到人、到崗，確保內(nèi)部資產(chǎn)管理安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置預(yù)算前置審批制，規(guī)范資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)及使用年限，緊密結(jié)合政府采購(gòu)，從嚴(yán)執(zhí)行配置標(biāo)準(zhǔn)，杜絕無(wú)預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)或重復(fù)購(gòu)置。規(guī)范資產(chǎn)出租出借管理，明確其審批權(quán)限和程序，劃定資產(chǎn)收入上繳時(shí)限，同時(shí)對(duì)各單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的出租出借情況進(jìn)行全面清理和登記。嚴(yán)格資產(chǎn)處置審批程序，對(duì)資產(chǎn)處置收入必須按照“收支兩條線”原則進(jìn)行管理，防止處置收入脫離監(jiān)管，造成流失。探索建立報(bào)廢國(guó)有資產(chǎn)定點(diǎn)回收管理模式，簡(jiǎn)化處置流程，縮短處置期限，提高處置效率，促進(jìn)資源循環(huán)利用。

（二）拓展資產(chǎn)管理發(fā)展新路徑

1.推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有效銜接

推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的有效銜接，提高資產(chǎn)管理信息化水平。通過(guò)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，控制總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化增量，緩解不同單位間資產(chǎn)占有水平不均衡的狀況。對(duì)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行再造，按照新的業(yè)務(wù)規(guī)范和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，形成資產(chǎn)與預(yù)算、核算對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換與同步，達(dá)到賬賬相符、賬實(shí)相符，為建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享共用機(jī)制打好基礎(chǔ)。

2.完善資產(chǎn)共享共用平臺(tái)，促使信息順暢溝通

在現(xiàn)有的信息系統(tǒng)中，增設(shè)資產(chǎn)共享共用模塊，通過(guò)系統(tǒng)匯聚數(shù)據(jù)結(jié)果，掌握各單位資產(chǎn)的具體情況。可在模塊內(nèi)設(shè)置共享資產(chǎn)信息的發(fā)布、查詢與對(duì)接功能，明確共享清單內(nèi)容，為供需雙方建立連接渠道。有針對(duì)性的推進(jìn)不同資產(chǎn)的共享共用，逐步擴(kuò)大共享范圍，可將資產(chǎn)共享共用模塊與相關(guān)的外部系統(tǒng)、網(wǎng)站聯(lián)接，既能擴(kuò)大行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享共用平臺(tái)的影響力、凝聚力，吸引更多主體參與，又能倒逼責(zé)任部門(mén)持續(xù)完善共享共用機(jī)制，促進(jìn)資源市場(chǎng)化配置。

3.優(yōu)化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)信息化、智能化建設(shè)

對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行改良升級(jí)，簡(jiǎn)化操作程序，讓系統(tǒng)更人性化、智能化，通過(guò)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)一次錄入，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)，自動(dòng)生成其余模塊所需信息，各類數(shù)據(jù)報(bào)表可從系統(tǒng)中直接生成導(dǎo)出，減少人工計(jì)算。進(jìn)一步細(xì)化系統(tǒng)的權(quán)限分配，根據(jù)系統(tǒng)各模塊，按照不同項(xiàng)目、崗位及角色分別設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限，滿足其資產(chǎn)的查詢、變更、維護(hù)等使用需求。將財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)等集成統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間互聯(lián)互通，隨時(shí)查看獲取實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，全面掌握資產(chǎn)狀況以及預(yù)算申報(bào)、執(zhí)行等情況。

（三）強(qiáng)化制度意識(shí)，提高制度執(zhí)行力

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度出臺(tái)后若得不到貫徹執(zhí)行，建章立制就會(huì)淪為“形式主義”，因此必須加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力，保持制度的生命力，以有效發(fā)揮其防范資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的作用，形成按制度辦事，靠制度管人，用制度規(guī)范行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，注重強(qiáng)化政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)規(guī)定和要求，提升業(yè)務(wù)能力；第二，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，制度面前人人平等，制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外，以人格魅力和示范作用，影響干部帶動(dòng)干部共同遵守制度約定；第三，嚴(yán)格監(jiān)督管理，從嚴(yán)追究責(zé)任。發(fā)揮財(cái)政、人大監(jiān)管職能，與紀(jì)檢、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，將行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理納入日常審計(jì)、監(jiān)察范圍，對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)管理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，限期整改和督查，涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化和政府會(huì)計(jì)制度改革的進(jìn)一步深化，面對(duì)新常態(tài)、新要求、新挑戰(zhàn)，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理也應(yīng)順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、乘勢(shì)而上，在提高國(guó)有資產(chǎn)管理工作質(zhì)量上下功夫，在提升管理水平上求突破，在制度執(zhí)行上見(jiàn)成效，最大程度發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，不斷提高其利用率，為構(gòu)建節(jié)約型政府奠定良好基礎(chǔ)。