李櫟楠

（大慶油田第三采油廠第一作業(yè)區(qū)資料化驗(yàn)班，大慶 163000）

國(guó)有企業(yè)是由我國(guó)政府投資或控股的企業(yè)，既包含中央政府直接投資管理的央企，也包含地方政府參與投資或建設(shè)的企業(yè)，是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成和體現(xiàn)形式，也對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極重要的推動(dòng)作用。黨支部這一基層的黨組織形式就是在國(guó)企中最直接地體現(xiàn)黨的參與、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的管理的組織形式，在經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)成立之后，黨支部在國(guó)企中形成了具有嚴(yán)密黨組織結(jié)構(gòu)、堅(jiān)定黨組織信念和先進(jìn)黨組織管理方式的組織體系，為黨外基層群眾和國(guó)企職工了解馬克思主義的相關(guān)觀點(diǎn)、中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)政策，為接觸黨的光環(huán)、偉大貢獻(xiàn)、優(yōu)秀執(zhí)政能力提供了機(jī)會(huì)。

一、黨支部在國(guó)企中的積極作用

（一）擴(kuò)大黨組織在國(guó)企中的建設(shè)規(guī)模和水平

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政能力早已被人民群眾認(rèn)可，許多基層員工向往黨、崇拜黨，想通過(guò)入黨等方式發(fā)揮個(gè)人的能力和作用，為我黨、我國(guó)，為國(guó)企工作貢獻(xiàn)力量，卻缺乏入黨的條件和渠道。此時(shí)，國(guó)企中的黨支部就發(fā)揮了橋梁紐帶作用。一方面，國(guó)企黨支部積極地向國(guó)企員工宣傳我黨的政策，尤其是在入黨介紹方面有哪些考驗(yàn)、有哪些需求；另一方面，國(guó)企黨支部對(duì)有入黨意向的員工進(jìn)行考核，如學(xué)歷、工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)、對(duì)黨的政策的理解和執(zhí)行、個(gè)人風(fēng)評(píng)、實(shí)際工作情況等，把好篩選黨員的基礎(chǔ)關(guān)口。

（二）向黨外員工宣傳我黨的政策

國(guó)企員工的工作能力、工作方法、既有生活經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)基礎(chǔ)、文化水平和眼界存在不同，對(duì)于黨的政策的認(rèn)知并不全面，理解并不到位，而對(duì)政策的理解不同則會(huì)直接影響員工們執(zhí)行黨的政策的能力和水平。以黨支部為窗口，定期開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)可以將黨內(nèi)的“三會(huì)一課”制度、思想政治工作制度等與國(guó)企員工的日常工作、生活融合在一起，用豐富的、密切的黨員活動(dòng)和黨群活動(dòng)拉近黨與人民群眾的關(guān)系，借機(jī)宣講黨的政策、黨的辦法，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景之下國(guó)企黨員群眾心連心、手拉手。

（三）領(lǐng)導(dǎo)黨員、干部發(fā)揮先鋒模范作用

國(guó)企一直處在尋求發(fā)展和突破的經(jīng)濟(jì)變革之中，既要保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，又要做到國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)?；?、效益化增長(zhǎng)，在此過(guò)程中必然會(huì)經(jīng)歷一系列問(wèn)題，而問(wèn)題的解決則需要以人為代表實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題解決方案的執(zhí)行和落實(shí)，此時(shí)，黨支部就可以發(fā)揮先鋒模范的帶頭作用，最先解決難以解決的問(wèn)題，克服常人難以克服的障礙，以黨的先進(jìn)性鼓舞和激勵(lì)普通員工共同投入國(guó)企的生產(chǎn)改革之中。同時(shí)，黨支部工作人員以身作則，嚴(yán)格要求自身的行為、意識(shí)，更可以在國(guó)企內(nèi)發(fā)揮帶頭作用，以人民群眾的利益為自身利益，拋棄自私自利的想法和念頭，為維護(hù)企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家的發(fā)展而貢獻(xiàn)力量，從而帶動(dòng)普通員工團(tuán)結(jié)在黨支部的周?chē)?，發(fā)揮個(gè)人的工作力量。

二、部分國(guó)企黨支部建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）部分黨支部的地位在組織管理體系中被弱化

我國(guó)一直在尋求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以發(fā)揮最大的體制優(yōu)勢(shì)，而部分國(guó)企在經(jīng)濟(jì)變革的洪流中面對(duì)來(lái)自市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在不斷地追求經(jīng)濟(jì)效益、尋求在行業(yè)和市場(chǎng)立足的前提與背景之下，整個(gè)管理體系將諸如市場(chǎng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)等部門(mén)放在了管理的核心位置，認(rèn)為常態(tài)化開(kāi)展的黨支部工作只是對(duì)于時(shí)間、資源的部分浪費(fèi)，導(dǎo)致黨支部既有的功能被弱化，黨支部中的部分工作人員也無(wú)心在黨的政策理解、黨支部教育引導(dǎo)意義的發(fā)揮措施方面下功夫，不愿意仔細(xì)鉆研、不斷提高，黨支部在普通員工中的威信逐步下降。

（二）部分黨支部沒(méi)有發(fā)揮先鋒模范作用

黨支部的先鋒模范作用落實(shí)在個(gè)人頭上則是黨員、干部工作中的積極性、突出性，日常行為的嚴(yán)格性、規(guī)范性，但在實(shí)際工作的開(kāi)展過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，由于部分黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部和黨成員的綜合素質(zhì)參差，黨的信念不堅(jiān)定，出現(xiàn)了急難險(xiǎn)要的任務(wù)“靠邊站”、畏縮不前，遇到爭(zhēng)先爭(zhēng)前帶有利益性質(zhì)的工作則“迎難趕上”，日常工作中不嚴(yán)于律己，將個(gè)人利益凌駕于群體利益之上的情況，黨員本該擁有的先鋒模范作用不僅沒(méi)能發(fā)揮出來(lái)、發(fā)揮得好，反而使普通員工、人民群眾對(duì)黨員干部的負(fù)面評(píng)價(jià)增加。

（三）部分黨支部工作理念、工作方法陳舊

黨支部的工作水平直接反映在黨支部領(lǐng)導(dǎo)、成員的工作能力方面，又以具體的工作方法和工作理念折射在日常工作內(nèi)容上。在現(xiàn)實(shí)中，部分國(guó)企黨支部隊(duì)伍的能力不佳，仍然用較為陳舊的黨支部工作理念開(kāi)展基層教育工作，組織基層黨建活動(dòng)，如三天兩頭開(kāi)小會(huì)、開(kāi)大會(huì)，用灌輸?shù)姆绞街v政策、講問(wèn)題，用個(gè)人的思考代替黨員、干部的自我思考和能動(dòng)性思考，導(dǎo)致黨員干部出現(xiàn)了認(rèn)知疲態(tài)，甚至抗拒參加黨支部建設(shè)工作和會(huì)議。另外，部分國(guó)企黨支部的“一把手”除日常行政工作之外還需要負(fù)責(zé)國(guó)企的運(yùn)營(yíng)管理工作，工作精力有限，導(dǎo)致其在創(chuàng)新工作方式方面的投入較少，習(xí)慣用“老思想、老模式”開(kāi)展新工作，導(dǎo)致理論與實(shí)際的聯(lián)系并不緊密，支部所開(kāi)展的黨建活動(dòng)缺乏時(shí)效性、具體性、針對(duì)性、豐富性和靈活性，黨支部工作對(duì)內(nèi)沒(méi)有吸引力和說(shuō)服力，對(duì)外沒(méi)有影響力和引導(dǎo)力。

三、影響黨支部工作質(zhì)量的原因分析

（一）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、信息大環(huán)境對(duì)黨建工作的思想影響

現(xiàn)階段，我國(guó)的社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨著大范圍、大規(guī)模的改革，傳統(tǒng)的粗放型企業(yè)發(fā)展格局受到了來(lái)自技術(shù)型、精密性企業(yè)的沖擊，導(dǎo)致企業(yè)管理者、企業(yè)員工對(duì)于個(gè)體與集體利益之間的關(guān)系思量出現(xiàn)了變化。此種變化既沖擊著黨建工作的環(huán)境，也沖擊了黨支部成員的思想。同時(shí)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，西方的文化、信息內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體形式大量涌入，對(duì)人們傳統(tǒng)的、原有的世界認(rèn)知方式造成了沖擊和影響，部分人的歷史唯物主義、馬克思主義政治觀甚至也受到了挑戰(zhàn)。

（二）信息時(shí)代對(duì)傳統(tǒng)黨建工作方式的影響

信息時(shí)代對(duì)于大數(shù)據(jù)、人工智能等概念的集中展現(xiàn)和具體應(yīng)用也對(duì)傳統(tǒng)的黨建方式帶來(lái)了影響。一方面，人們似乎已經(jīng)習(xí)慣了更加快捷、高速、便利地處理問(wèn)題，認(rèn)為傳統(tǒng)的坐在一起“開(kāi)開(kāi)會(huì)、聊聊天、解決解決問(wèn)題”的方式是對(duì)時(shí)間、成本的浪費(fèi)，而不愿意參加常規(guī)的黨支部建設(shè)工作；另一方面，黨支部組織和管理者還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的全方位把握和有效應(yīng)用，一部分黨支部書(shū)記也在嘗試對(duì)抗新信息時(shí)代帶來(lái)的影響，但效果卻微乎其微。

（三）黨支部管理者個(gè)人工作理念、方法、能力的影響

黨支部書(shū)記個(gè)人對(duì)于黨建工作的重視程度，對(duì)于特定國(guó)際環(huán)境下黨支部建設(shè)面臨新問(wèn)題新挑戰(zhàn)的預(yù)判、分析和審視，對(duì)于黨建工作的定位，都決定了該黨支部工作推行的深度、廣度和力度。我國(guó)國(guó)企的大部分黨支部書(shū)記都由國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理層的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化而成，或兼職擔(dān)任黨支部工作，缺乏對(duì)于黨建工作、黨支部發(fā)展策略等的深入研究，甚至對(duì)于黨務(wù)知識(shí)等的認(rèn)知比較淺顯，組織開(kāi)展的黨建活動(dòng)、個(gè)人所表現(xiàn)出來(lái)的基于黨的精神和意識(shí)的凝聚力有限，在一線工作中無(wú)法夠保證帶領(lǐng)班子和隊(duì)伍發(fā)揮黨支部的先鋒帶頭作用，導(dǎo)致黨支部工作處于“半荒廢”狀態(tài)。

（四）黨支部現(xiàn)行人員管理與考聘制度的影響

相對(duì)于其他形式的企事業(yè)單位，國(guó)企有其內(nèi)部的一套較為完整、成熟的人員管理與考評(píng)制度，也形成了特有的人事關(guān)系和人事管理環(huán)境，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人事管理科學(xué)化、精準(zhǔn)化的需求，部分國(guó)企甚至在黨支部?jī)?nèi)部形成了人浮于事、工作拖拉懈怠的情況，但同時(shí)卻沒(méi)有能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題的考核方式，許多企業(yè)內(nèi)部的人資管理方案在黨支部?jī)?nèi)部難以開(kāi)展和進(jìn)行，人資的表面管理、口頭管理和評(píng)價(jià)直接影響到了黨支部成員的個(gè)人素質(zhì)和黨支部工作的水平。

四、新時(shí)期做好國(guó)有企業(yè)黨支部建設(shè)工作的措施

（一）明確黨支部在國(guó)企中的法律地位

黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的有效保障，是不可撼動(dòng)的。黨支部作為黨的基層組織，其在國(guó)企中所應(yīng)有的地位、所開(kāi)展工作的范圍也得到了法律的保護(hù)和確認(rèn)，所以想要逐步提高國(guó)企黨支部建設(shè)工作的質(zhì)量與水平，首先要確保黨支部國(guó)企內(nèi)的法律地位。

在組織形式上，要使得黨支部建設(shè)與上級(jí)黨組織、黨的基礎(chǔ)組織形式相一致，并盡量做到黨支部管理的規(guī)范化、原則的明細(xì)化、黨員素質(zhì)的升級(jí)化和黨支部工作方式的靈活化。

在管理地位上，要明確黨支部在國(guó)有企業(yè)中的管理層級(jí)、管理任務(wù)，要明確其與國(guó)企管理工作并不是“兩條線”“兩層皮”，而是用黨支部管理制度、管理理念來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)國(guó)企管理工作的方向、重點(diǎn)，要將黨的一系列規(guī)章制度納入國(guó)企管理改革的方方面面，使黨的政策、方針和要求融入國(guó)企改革和管理的流程之中，從而發(fā)揮黨支部的基石作用。

同時(shí)，在黨支部?jī)?nèi)部要實(shí)現(xiàn)各管理小分隊(duì)、各成員權(quán)責(zé)的明確化，定崗到人、定責(zé)到人，將黨支部的堡壘作用通過(guò)具體的人的職責(zé)滲透到國(guó)企工作的方方面面和細(xì)節(jié)要點(diǎn)。該系列的職責(zé)不是個(gè)人的口頭決定，而是要經(jīng)過(guò)黨支部的會(huì)議商定、投票和最終確認(rèn)，保證職責(zé)不重疊、不空置，人員高效運(yùn)作，互相制衡。

（二）加強(qiáng)對(duì)黨支部的思想、信念教育

黨支部成員只有擁有堅(jiān)定的政治信仰和覺(jué)悟才能夠不斷配合黨支部書(shū)記，發(fā)揮黨支部基層黨組織建設(shè)職能，所以還需要對(duì)黨支部成員長(zhǎng)期地進(jìn)行思想和信念的教育。

其一，要保證黨支部信念教育的理論正確性，堅(jiān)持將馬克思主義觀念融入日常生活和黨建生活之中，定期開(kāi)展馬克思主義教育的多樣活動(dòng)，如請(qǐng)黨員干部談馬克思主義在國(guó)企改革中的指導(dǎo)作用，談個(gè)人對(duì)馬克思主義理論的認(rèn)知，談新形勢(shì)下馬克思主義與個(gè)人發(fā)展之間的關(guān)系，體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化。

其二，要注重引入實(shí)際案例或社會(huì)新聞端正入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)，將服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)擺在首要位置。并利用先進(jìn)黨員、干部或社會(huì)典型人物的生平事跡進(jìn)行正確引導(dǎo)，如張桂梅校長(zhǎng)的感人事跡，鐘南山院士無(wú)私忘我的工作精神、工作態(tài)度等，要確保入黨積極分子有為共產(chǎn)主義事業(yè)奉獻(xiàn)終身的革命理想。

其三，要堅(jiān)定不移、循序漸進(jìn)地開(kāi)展以老黨員帶領(lǐng)新黨員的黨支部建設(shè)活動(dòng)，將黨史學(xué)習(xí)和以老帶新的黨的文化傳承推進(jìn)在日常黨支部建設(shè)活動(dòng)之中，以老黨員的優(yōu)秀黨性對(duì)新黨員進(jìn)行持續(xù)性的意識(shí)觀念教育，也利用此種教育方式不斷激勵(lì)和強(qiáng)化老黨員的政治覺(jué)悟，保證其堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)與踐行黨的政治素養(yǎng)和觀念。

（三）完善國(guó)企黨支部的工作管理制度

無(wú)規(guī)矩難以成方圓，在國(guó)企黨支部建設(shè)方面也要保證工作開(kāi)展得有理、有法可依。

其一，要不斷梳理現(xiàn)行的工作流程、工作制度，發(fā)現(xiàn)其與國(guó)企改革與發(fā)展之間存在的矛盾、問(wèn)題，不斷地糾正問(wèn)題，完善工作制度，保證黨支部工作開(kāi)展能夠?qū)?guó)企管理起到積極的引導(dǎo)和幫助作用，不斷提升黨支部工作的先進(jìn)性。

其二，黨支部書(shū)記要帶頭維護(hù)黨支部制度的權(quán)威性，以身作則，嚴(yán)格落實(shí)黨員管理的獎(jiǎng)懲制度，不在考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方法等方面進(jìn)行人為的調(diào)整或降級(jí)，并將日常抽檢、定期復(fù)核和基層員工的監(jiān)督舉報(bào)制度融為一體，增加人員管理和考評(píng)方向上的準(zhǔn)確性、普遍性。

其三，要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，避免入黨動(dòng)機(jī)不純分子因個(gè)人利益突破嚴(yán)選黨員的關(guān)口，稀釋黨支部隊(duì)伍的純凈度，干擾黨支部工作的日常流程。前期，要對(duì)入黨積極分子的思想覺(jué)悟、入黨動(dòng)機(jī)、現(xiàn)有黨支部人員規(guī)模、數(shù)量等進(jìn)行嚴(yán)格考察，保證資料與人相一致、意識(shí)和想法相一致，并要做到前期嚴(yán)格“政審-教育-考察”公式，與后期預(yù)備轉(zhuǎn)正的定期考核、負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)相結(jié)合，保證入黨的嚴(yán)肅性。

（四）提升國(guó)企黨支部人員的工作能力和水平

黨支部工作人員的個(gè)人能力和水平直接決定了黨支部的活性，所以要從激發(fā)黨支部工作人員工作動(dòng)力入手，保證其整體工作水平能夠滿足實(shí)際需求。

其一，要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，每一個(gè)工作崗位有其具體的工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以及考評(píng)體系、目標(biāo)和原則，用績(jī)效考核的方式把黨支部工作人員與其具體的工作職責(zé)、工作能力畫(huà)等號(hào)，激發(fā)工作人員的行為主動(dòng)意識(shí)和能動(dòng)意識(shí)。

其二，要為工作人員學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、提升個(gè)人業(yè)務(wù)能力提供豐富、精準(zhǔn)的保障條件，既不人為地制造障礙，又要做到黨支部建設(shè)基金等的合理化、精準(zhǔn)化分配與使用，做到黨支部管理的成本預(yù)算核算相結(jié)合，黨員工作物質(zhì)精神條件充足。

其三，要通過(guò)組建黨支部的優(yōu)秀建設(shè)隊(duì)伍或“第一梯隊(duì)”的隊(duì)伍來(lái)進(jìn)一步激活黨員干部的工作主動(dòng)精神，做到從不同崗位、不同入黨年齡、不同工作能力的人群中挑選先進(jìn)的黨建工作者，只考察其對(duì)黨的認(rèn)知、對(duì)黨政策的執(zhí)行理解力度、對(duì)黨建工作的創(chuàng)新貢獻(xiàn)，而不按資排輩，做到黨組織內(nèi)部的激勵(lì)。

結(jié) 語(yǔ)

國(guó)企黨支部集中展現(xiàn)了馬克思主義理論知識(shí)，展現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體形式和黨的工作的重視程度，而黨支部也確實(shí)可以在國(guó)企改制、發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。雖然現(xiàn)階段可能出現(xiàn)和正在經(jīng)歷從思想到方法，再到人才建設(shè)方面的問(wèn)題，卻可以通過(guò)深挖問(wèn)題產(chǎn)生的背后原因，從黨建工作的職能、地位確認(rèn)，從黨支部強(qiáng)化的思想、信念教育，從黨支部工作制度和人員管理方案、管理水平、管理能力的精細(xì)化制定與提高方面不斷地應(yīng)對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的新問(wèn)題，體現(xiàn)黨支部工作的先進(jìn)性、時(shí)代性，體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政優(yōu)越性。