呂 佳，王心語

（哈爾濱商業(yè)大學 經(jīng)濟學院， 黑龍江 哈爾濱 150028）

2020 年是新冠肺炎疫情爆發(fā)的第一年，也是人們最措手不及的一年，全球經(jīng)濟受到嚴重沖擊，中國經(jīng)濟憑借得力的疫情防控仍逆勢生長。作為中國最大商品糧基地的黑龍江，積極響應國家疫情防控，經(jīng)濟運行迅速恢復，2020 年全年經(jīng)濟增速實現(xiàn)了由負轉(zhuǎn)正，且2021 年黑龍江經(jīng)濟仍延續(xù)恢復態(tài)勢。

一、新冠疫情背景下黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020 年黑龍江省的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為6438.1 億元，同比增長2.8%，糧食綜合生產(chǎn)能力也出現(xiàn)了顯著提升的趨勢。根據(jù)2020 年全國糧食產(chǎn)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，黑龍江省糧食年產(chǎn)量為7540.8 萬噸，比2019 年增加37.8 萬噸。其中，大豆、水稻和玉米的產(chǎn)量分別為920.3 萬噸、2896.2 萬噸和3646.6 萬噸。畜牧業(yè)方面，黑龍江省雖受到非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的雙重打擊，但通過嚴格管控與科學頂層設計，畜牧業(yè)基本擺脫增長低迷狀態(tài)，得到平穩(wěn)發(fā)展。生豬存欄和出欄量分別比2019 年增長16.9%和增長5.2%，豬肉、牛肉、羊肉以及禽肉產(chǎn)量也都有不同程度的增長。此外，黑龍江省經(jīng)濟作物增長態(tài)勢良好，其播種面積為47.2 萬公頃，同比增長9.2%。油料產(chǎn)量12.3萬噸，瓜果類產(chǎn)量132.6 萬噸，蔬菜及食用菌產(chǎn)量674.3萬噸。

2021 年，中國疫情走勢趨于復雜，黑龍江省疫情持續(xù)升溫，全年出現(xiàn)了5 次疫情，波及8 個月份進行疫情防控，但黑龍江省經(jīng)濟仍向良好態(tài)勢持續(xù)推進。根據(jù)國家統(tǒng)計局《關于2021 年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告》，2021 年黑龍江省糧食年產(chǎn)量為7867.7 萬噸，又創(chuàng)歷史新高，比去年增加約326.7 萬噸，同比增長4.16%，占中國糧食總產(chǎn)量的11.5%，蟬聯(lián)全國第一已經(jīng)連續(xù)十一年。黑龍江省在抗擊疫情方面所采取的防控措施見效快、效率高，疫情的到來并沒有對黑龍江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展造成顯著影響，2018-2021年黑龍江省的糧食年產(chǎn)量均達到1500 億斤以上。

二、新冠疫情背景下黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問題

(一)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結構落后

出口商品結構方面，黑龍江省主要出口初級農(nóng)產(chǎn)品和原料，如蔬菜、大宗糧食、畜禽等。也就是說，出口勞動密集型產(chǎn)品份額較大，出口精深加工的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品份額較小，出口貿(mào)易結構低級化。在“十四五”規(guī)劃的大背景下，黑龍江省農(nóng)業(yè)作為全國農(nóng)業(yè)的典型代表，肩負著產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級的重大任務。由于疫情所導致的種子行業(yè)、農(nóng)機行業(yè)、運輸行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售行業(yè)和研發(fā)技術停滯等問題，嚴重阻礙了黑龍江省農(nóng)業(yè)由勞動密集型向技術密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進程。據(jù)統(tǒng)計，黑龍江省2020 年農(nóng)業(yè)科技貢獻率為68.3%，相對于農(nóng)業(yè)發(fā)達國家80%左右的農(nóng)業(yè)科技貢獻率還存在一定的差距。由于農(nóng)業(yè)基礎科技起步晚，人才匱乏等原因，黑龍江省與農(nóng)業(yè)先進國家的科技貢獻水平存在20%以上的差距。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)技術的不接軌，某種程度上也抑制了農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的發(fā)展，造成了科學技術應用對于農(nóng)業(yè)增長貢獻乏力，間接導致黑龍江高附加值農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出困難，無論在品種還是質(zhì)量上都低于同時期農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的產(chǎn)出，進而出口的農(nóng)產(chǎn)品與國際標準相比還存在著一定差距，致使黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)活力相對較弱，其他國家對黑龍江省農(nóng)業(yè)品牌認知觀念不強，農(nóng)業(yè)品牌影響力較弱。

(二)農(nóng)產(chǎn)品出口市場單一

黑龍江所處的地理位置一定程度上決定了農(nóng)產(chǎn)品出口的范圍和特性，出口范圍主要覆蓋東北亞和歐洲各國，特性包括出口市場覆蓋地域的集中性和品類模式的固定性。從貿(mào)易額的角度來看，僅東北亞地區(qū)的貿(mào)易額就超過黑龍江出口總額的一半，而且新生出口市場增長乏力。比如非洲和南美這種出口增長潛力巨大的地區(qū)，并沒有引起黑龍江省出口市場足夠的重視。2020 年受疫情影響，致使企業(yè)延遲復工復產(chǎn)、物流運輸受阻，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形式發(fā)生劇烈變化，眾多黑龍江省主要農(nóng)產(chǎn)品出口地區(qū)采取了貿(mào)易限制的疫情防控措施。并且非洲作為一個擁有巨大潛力的新興市場，然而非洲豬瘟近兩年肆意橫行，使新生出口市場的增長更是難上加難。在未來廣泛的國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易份額的爭奪當中，容易處于被動的地位。黑龍江省推進農(nóng)產(chǎn)品出口地域廣泛化和品類多元化，已成為穩(wěn)固黑龍江農(nóng)產(chǎn)品未來國際化市場主體的艱巨任務。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員及外貿(mào)從業(yè)人員隊伍弱化

高級人才培養(yǎng)困難、行業(yè)人才外流嚴重和從業(yè)人群老齡化問題，這三個在黑龍江各行業(yè)人才中普遍存在的問題，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術和農(nóng)業(yè)貿(mào)易人才方面表現(xiàn)尤為突出。幾代人意識中的城市化，某種程度上就是擺脫落后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活，投入現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化的城市生活，整個農(nóng)業(yè)行業(yè)人才在這種思潮的影響下，學習進步、鉆研技術的熱情和動力嚴重不足。老一輩和新一輩農(nóng)業(yè)從業(yè)者，在農(nóng)業(yè)技術傳承和農(nóng)業(yè)貿(mào)易理念上出現(xiàn)了嚴重代溝。城市化思潮下的熱情不足和嚴重代溝下的傳承斷代，共同構成了農(nóng)業(yè)技術和貿(mào)易行業(yè)后繼無人現(xiàn)狀的原因。

三、新冠疫情背景下促進黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品出口的對策建議

(一)提升科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化出口貿(mào)易結構

創(chuàng)新對“十四五”時期的經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展起到十分關鍵的作用，推進科技創(chuàng)新是改善農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結構的重點。黑龍江省是中國的農(nóng)業(yè)大省，加快提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的步伐，使科技應用水平對農(nóng)業(yè)增長貢獻率逐年走高，助力農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)增效，提高精深加工農(nóng)產(chǎn)品的能力，打造高附加值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，縮小黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品與國際化標準存在的差距，增加高附加值農(nóng)產(chǎn)品的出口比例，有利于改善農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結構。

(二)加快農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)

黑龍江省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)起步較晚，再加上近兩年受疫情的影響，一定程度上阻礙了黑龍江省農(nóng)業(yè)的發(fā)展?！笆奈濉睍r期發(fā)布了全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的第一部規(guī)劃，因此黑龍江省應該遵循國家總體農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)黑龍江省的實際生態(tài)環(huán)境情況，在保證農(nóng)藥安全管理的前提下，提高主要農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥的利用率，使化肥農(nóng)藥不斷減量增效，從而促進作物生長。推廣保護性耕作技術，運用玉米秸稈覆蓋免耕播種技術，既有效解決耕作方式單一、黑土地肥力下降的問題，又有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品越來越能滿足出口國家的質(zhì)量要求。促進黑龍江省的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品與國際接軌。

(三)堅持農(nóng)產(chǎn)品出口地域廣泛化和品類多元化，進一步拓展國際市場

“一帶一路”倡議扎實推進，為黑龍江省與其他國家進行農(nóng)業(yè)貿(mào)易創(chuàng)造新機遇。黑龍江省在培育特色農(nóng)業(yè)方面，立足多元化發(fā)展，采取多種措施并行，推進加快特色農(nóng)產(chǎn)品出口的品類和規(guī)模。以多元化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展為基礎，結合“一帶一路”沿線國家對于特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢和需求，加強開展各類廣泛的農(nóng)產(chǎn)品國際合作，推動黑龍江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出國門，逐步樹立“白山黑水”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的國際影響力。2021 年12 月26 日至30 日黑龍江成功舉辦了首屆中國國際綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會和第四屆中國黑龍江國際大米節(jié)，為黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品國際化品牌推廣奠定了良好的基礎，在黑龍江農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場的道路上邁出了堅實的一步。同時也要重視非洲、南美等擁有巨大市場潛力的地區(qū)，增強新生出口市場活力，提高黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

(四)積極推進農(nóng)產(chǎn)品跨境物流，提高國際市場競爭力

近年來跨境電商增勢迅猛，農(nóng)產(chǎn)品電商在用戶數(shù)量和市場規(guī)模方面發(fā)展?jié)摿^大。在“一帶一路”倡議的支持下，建設和完善海外倉儲及物流服務網(wǎng)絡體系，加大物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)應用聯(lián)網(wǎng)，構建跨境電商物流信息平臺，對農(nóng)產(chǎn)品實行全程跟蹤，保證農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)馁|(zhì)量、時間與安全，有利于農(nóng)產(chǎn)品跨境物流業(yè)的發(fā)展，拓寬更廣闊的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場及更流暢的銷售渠道，增加農(nóng)產(chǎn)品跨境電商貿(mào)易額，提高其在國際市場上的競爭力。在“一帶一路”深入建設的格局及新冠疫情在全球擴散的背景下，為有效應對疫情對農(nóng)業(yè)帶來的沖擊，黑龍江省應繼續(xù)遵循國家防疫要求，結合實際情況，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品出口，切實保障黑龍江農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的健康發(fā)展。