耿金涵

（河南科技大學馬克思主義學院，河南洛陽 471023）

黨的十九大報告將純潔性建設納入黨的建設主線，是黨在新的世情國情黨情下對黨所面對風險考驗的前瞻性設計。純潔性建設聚焦于政治純潔、思想純潔、組織純潔、作風純潔。純潔性建設的目標是為實現黨員干部、黨組織在政治上始終保持黨的性質，踐行黨的宗旨，堅定政治立場、原則、方向；在思想上始終堅持正確理論指導，堅定遠大理想和共同理想；在組織上對黨員和黨組織強化管理、教育和監(jiān)督；作風上繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，廉潔自強，講黨紀、守黨規(guī)。加強純潔性建設基于對純潔性建設必要性的充分認識。純潔性建設符合新時代黨的偉大工程建設的新要求，體現了黨對自身建設規(guī)律、領導規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律認識的新境界。

一、強化純潔性建設的必要性

黨的純潔性是馬克思主義政黨戰(zhàn)勝各種風險的力量源泉。純潔性建設是無產階級政黨始終保持先進性的前提和基礎。從馬克思建黨活動之初到列寧在俄國建黨的實踐，再到中國共產黨成立百年的歷史軌跡，均對無產階級政黨純潔性建設有著重要論述。

（一）純潔性建設是偉大工程的永恒課題

純潔性建設不是無產階級政黨的新課題?！豆伯a黨宣言》一書中早就指出，“無產階級政黨沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”；《國際工人協會共同章程》中明確指出，“每一支部應對接受的會員的品質純凈負責”。這些都是無產階級政黨對純潔性建設思考的最初火花。列寧對黨的純潔性建設也有思考，“我們的任務時刻是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性”。

中國共產黨成立伊始，工人階級的數量鳳毛麟角。針對以農民為主的隊伍，為改造非無產階級思想，保持黨的純潔性，毛澤東同志開創(chuàng)了思想建黨的道路，提出把我們黨建設成為一個“有紀律、思想上純潔的、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一標準的黨”。繼而，毛澤東同志更是開創(chuàng)運用整風運動進行教育實踐。建國后，黨的純潔性建設穩(wěn)中向前推進。改革開放后，面對市場經濟的考驗，鄧小平同志將“合不合乎黨員的資格，合不合乎黨員的條件，作為檢驗我們黨是否純潔的重要標準”；黨中央規(guī)定，要“整頓黨的組織，純潔黨的隊伍”。

黨的十八大后，習近平同志明確指出，“什么時候黨的純潔性保持得好，黨就更加堅強有力，黨的事業(yè)就能健康發(fā)展；什么時候黨的純潔性受到影響和削弱，黨的戰(zhàn)斗力就會下降，黨的事業(yè)就會遭受損失?！秉h的十九大將加強黨的純潔性建設與加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性建設作為新時代黨的建設的主線。從保持純潔性到發(fā)展純潔性再到加強純潔性建設，提出了對黨的純潔性建設的新境界和新要求，展現了以習近平為核心的黨中央對黨建設規(guī)律、領導規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律認識的新境界，黨的純潔性建設一直在路上時刻未停歇。

（二）純潔性建設是長期執(zhí)政能力建設的立足點之一

新時代將加強黨的長期執(zhí)政能力建設、黨的先進性和黨的純潔性建設為主線，其中蘊藏著黨長期執(zhí)政的內在規(guī)律。在革命時期和執(zhí)政后，黨帶領人民取得輝煌成績憑借的都是人民和黨自身。所謂憑借人民，指黨擁有其他任何政黨都不曾擁有的群眾基礎；所謂依靠自身，指黨自身的先進性、工人階級的先進性。新時代達成長期執(zhí)政能力建設，群眾基礎和階級基礎是根基。階級基礎是加強黨的先進性建設的內在邏輯，群眾基礎是加強黨的純潔性建設的內在邏輯。群眾基礎不只是無產階級政黨，更是世界上任何一個政黨存續(xù)的根本因素。加強黨的純潔性建設，對擴大黨的群眾基礎有重大意義。純潔性建設滿分，人民群眾看在眼里記在心里，自然會擁護黨并團結在黨的周圍，群眾基礎當然會擴大。群眾基礎擴大，黨的執(zhí)政更加穩(wěn)固，黨的長期執(zhí)政能力自然得到提高。

（三）純潔性建設是抵御糖衣炮彈滲透的堡壘

人民滿意是標桿，黨要得到全優(yōu)的成績，歸根結底是要在純潔性建設上不搖擺。歷史經驗證明，一旦無產階級政黨失去純潔性，黨的先進性就會失去，群眾基礎也會緊隨其后丟失，執(zhí)政地位自然會瓦解。西方資產階級國家深諳其中的道理，蘇聯解體和東歐劇變哪一個不是倒在了西方所謂自由民主的糖衣炮彈之下。隨著科技的發(fā)達，環(huán)視四周黨員和普通老百姓可以輕易瀏覽到大量的信息，這其中魚龍混雜。實踐證明，中國共產黨面對糖衣炮彈仍可據守陣地，篤定理想信念永葆本色，根本在黨的純潔性建設是黨在激蕩環(huán)境中的堡壘。歷史軌跡也證明，純潔性滑坡時，部分人就會禁不住糖衣炮彈的轟炸。究其原因，是這部分人的純潔性出了問題。面對兩個一百年交匯的關頭，加強純潔性建設，鞏固修繕黨勇往直前的堡壘，增強抵御西方糖衣炮彈的能力，才可無效化西方自由主義思想的宣傳。加強黨的純潔性建設是黨前進道路上的保護盾，是黨應對“四大考驗”、面對“四大風險”、解決“四風問題”的突破口，是避免歷史周期律的主線任務。

二、新時代黨情下純潔性建設存在的問題

自從十九大將黨的純潔性建設并入黨的建設的主線道路上，黨的純潔性建設取得了階段性成就，“四風”問題以及政治、思想、組織、作風不純的現象有很大改善，呈現出整體向好的態(tài)勢。但部分黨員、干部以及黨組織內部純潔性問題仍舊突出，嚴重影響了黨的各項政策、方針、立場的貫徹執(zhí)行。

（一）有些普通黨員的純潔性建設自覺性不足

從黨的純潔性建設的發(fā)展脈絡看，黨的純潔性建設大多是自上而下的運動，普遍的自覺運動較少，頂層的教育一旦放松，普通黨員純潔性的神經也就放松，以至于純潔性建設沒有成為時刻緊繃的“弦”，卻成為了伸縮性的“彈簧”。普通黨員缺乏純潔性建設的自覺行為，首先波及政治的純潔性。政治純潔性的丟失，黨員的純潔性也就無從言說。如果部分基層普通黨員以及關鍵少數黨員干部的純潔性建設自覺性持續(xù)下降，純潔性建設難以保證，黨的整體純潔性建設也必定大打折扣。

（二）有些基礎黨組織純潔性建設管理不到位

部分基層黨組織純潔性建設管理不到位，仍然停步在不符合時代要求的階段。首先，對于吸納新黨員的管理上不到位，只是片面追求程序上的合規(guī)，忽視了思想和作風上的合規(guī)合標準，導致新加入的黨員質量與黨性難以保證，以至于混入黨而非加入黨、攜病入黨的現象常有發(fā)生。其次，基層黨組織肩負對片區(qū)登記在冊黨員的教育、管理、監(jiān)督的職責往往由于資金不足或其他客觀條件，無以保障教育活動制度化進行?；鶎狱h組織由于體量的龐大，上級管理的難度顯而可見，因此基層黨組織要自覺加強純潔性建設，在民主的基礎上的批評與自我批評是純潔性建設的重要法寶。但在部分黨組織內，批評往往變成放啞炮、空炮，搞打太極、和稀泥，普通黨員難以主動去批評領導，批評與自我批評流于形式。最后，純潔性直接反映在基層黨組織的作風上，“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”。“被動形式主義”新變種出現，表現為過于關注工作留痕管理，執(zhí)行政策“唯文件”的刻板照抄。部分基層黨組織純潔性實際情況值得思考，基層黨組織純潔性建設的自覺性有待加強。

（三）黨的純潔性建設的不平衡不充分

所謂不平衡，指黨的上級和下級純潔性建設的不平衡。雖然黨中央頂層設計下的純潔性建設制度保障體系完善，但是下級部分黨員和基層黨組織的純潔性建設自覺性不足，對純潔性建設的認識和實踐不到位；不同地區(qū)黨組織純潔性建設發(fā)展得不平衡。由于受到所處地區(qū)社會經濟發(fā)展和條件的制約，不同地區(qū)黨組織的純潔性建設的資源、資金和人才儲備不足，導致純潔性建設的成效參差不齊。

所謂“不充分”，指黨的純潔性建設路徑的不充分。純潔性建設涉及黨的建設各個板塊，對應政治、思想、組織、作風、紀律五大系統(tǒng)。純潔性首先表現為政治純潔，純潔性的根本是思想純潔。隨著黨員隊伍的擴大，非無產階級思想在黨內的影響難免存在。工作作風上忽視群眾利益，脫離群眾群體、脫離客觀實際的工作作風依舊存在，貪污腐敗仍舊污染著黨的肌體，提高黨內政治生活嚴肅性的任務依舊緊迫。當前純潔性建設雖取得了巨大進展，但是建設的不平衡不充分問題仍然存在。

三、加強純潔性建設的路徑分析

加強黨的純潔性建設須有以嚴字為首，以刀鋒向內的膽量，唯有如此才能確保純潔性建設的效果。面對純潔性建設的突出問題，要堅持普遍多數與關鍵少數相結合，黨員與黨組織相結合，頂層設計與自覺行為相結合，五者并舉相統(tǒng)一的原則。

（一）堅持關鍵少數與普遍多數相結合

抓關鍵少數，黨的干部要慎獨。（1）黨的干部不能只在臺面上一本正經講純潔講品德，在臺下更要言行一致、始終如一，把穩(wěn)權力，約束好自己的嘴、手、心。（2）黨的干部要慎微，不要因為小事、小禮逐漸喪失黨員的純潔性。慎獨慎微是黨的干部純潔性建設的基礎性工作。對于黨的干部如何達到慎獨慎微，習近平總書記在《之江新語》中就有過表述：“從小事小節(jié)上加強自我修養(yǎng)，從一點一滴中自覺完善自己，懂得是非明于學習、境界省于自省、名節(jié)源于修養(yǎng)、腐敗止于正氣?！本唧w而言，黨的干部首先要自覺學習，用馬克思主義著作補足精神鈣，堅定政治方向，做到黨在心中。（3）黨的干部要掌握自我批評的武器，自覺把自己擺在群眾和組織的監(jiān)督檢查下。（4）黨的干部要自覺自發(fā)繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風。大興調查研究，潛入基層，密切聯系群眾，銘記人民立場，牢做人民公仆，堅持艱苦樸素。（5）黨的領導干部要做到心有黨規(guī)法紀。黨的干部對權力和黨規(guī)黨紀的邊界要重視，要嚴格按規(guī)章辦事。

黨的純潔性建設依托千千萬萬黨員的純潔性建設，普通黨員純潔性建設的自覺性關聯著黨的純潔性。針對純潔性建設下級較冷的現象，必須要提高普通黨員純潔性建設的自覺性，普通黨員要自覺改造主觀意愿和客觀行為。第一是修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定信仰信念，改造自己的思想境界，提升抵御非無產階級思想的能力。要立本固根，加入了共產黨便要講共產黨的語言、堅定馬克思主義信仰，對黨、國家、人民忠誠不二。第二是謀實。普通黨員要一切從實際出發(fā)，根據實際謀事；要腳踏實地，在日常工作中特別是群眾工作中要自覺實干直面問題，做苦干牛。修身與謀實是黨的成事之基，修身之本、做人之魂。普遍多數做到修身和謀實，黨的純潔性建設的基礎就牢固，純潔性建設的成效就得到了保證。

（二）堅持黨員與黨組織相統(tǒng)一

黨員個人純潔，黨組織自然純潔；黨組織的純潔有利于激發(fā)黨員個人的純潔。基層黨組織要強化管束、強化純潔性建設的自我意識，運用批評與自我批評這一法寶，加強對所轄黨員隊伍的管理與教育。

黨組織的純潔性問題會直接表現在黨組織的作風問題上，如表現在形式主義作風上。強化監(jiān)督檢查，建立基層黨組織內部監(jiān)督檢查機制是鏟除形式主義的關鍵行動?；鶎狱h組織以政治建設為統(tǒng)領，推動基層黨組織內部的政治監(jiān)督審查。主動聯系上級，加強上下級聯系，積極接受上級監(jiān)督檢查和教育指導?；鶎狱h組織必須自覺強化被監(jiān)督意識，主動聯系群眾，加強內外聯動，主動邀請群眾對黨組織進行評價，并作為重要評價指標。嚴肅基層黨組織的組織生活，組織生活是政治生活的連續(xù)。嚴正責任制負責制。找準黨組織各部門的定位與功能，處理各部門之間的聯動關系。基層黨組織要自覺應用批評與自我批評這一武器，達到純潔思想、純潔作風，純潔紀律。

基層黨組織要突顯政治性，強化政治功能?；鶎狱h組織的純潔性首先體現在政治上，即政治建設的成效上。首先，基層黨組織要自覺提升政治判斷力，善于思考全盤性問題，進行運籌性謀劃，準確把握預兆性問題，做到眼睛亮、行動快。其次，基層黨組織要自覺提升政治領悟力，把握好習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握中央的戰(zhàn)略和政策，站在黨和國家的戰(zhàn)略全局謀事。最后，基層黨組織要自覺提升政治執(zhí)行力，把底線思維貫穿于基層黨組織工作的始終，增強責任意識，敢斗爭亮劍，敢擔當責任。只有做到政治純潔，才能確?；鶎狱h組織純潔性建設的自覺性。

基層黨組織除強化純潔性建設自覺性外，還要切實落實教育、管理、監(jiān)督黨員的職責。加強黨的純潔性建設要高度重視并不斷增強黨員隊伍的質量。首先，入黨標準不能降低，加強入黨資格審查和周期考察，落實群眾意見反饋，嚴格考察入黨動機、實踐表現是否切實達到入黨標準。其次，牢筑黨員思想基礎，基層黨組織需側重黨組織內部的思想建設，增強所轄黨員的黨性修養(yǎng)，強化黨員隊伍黨性熏陶。創(chuàng)新黨員教育活動形式，增添互動交流，強化黨員對黨組織的歸屬感。最后，基層黨組織要緊盯關鍵少數，完善領導隊伍。要堅持政治標準，將政治標準與工作能力、品德修養(yǎng)相結合。對基層黨組織所屬領導干部遵照三嚴三實的要求真抓深抓，發(fā)揮黨員干部率先垂范的表率作用。

（三）堅持頂層設計與自覺行動相統(tǒng)一

自覺行動即黨員純潔性自覺學習，從而影響所在基層黨組織的純潔性，再以黨組織為基礎影響整個黨的純潔性建設。頂層設計是純潔性建設推廣踐行的保證，加強黨的純潔性建設，緊緊環(huán)繞政治、思想、組織、作風、紀律五大建設并舉。

1.政治建設是加強純潔性建設的根基

“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗?！逼潢P鍵在于：嚴守政治紀律，在涉及全局的重大原則上，全黨要自覺地在思想、路線、方針上與黨中央保持步調統(tǒng)一；嚴守政治規(guī)矩，自覺遵守法規(guī)法紀。

2.思想建設是加強純潔性建設的基礎，提供“壓艙石”的功效

健全主題教育學習的制度化，黨員訓導培訓是加強純潔性建設的重要路徑。改進全黨馬克思主義理論水平，研習不熟不懂的內容，強化黨員特別是干部的思想覺悟，統(tǒng)一黨內思想。嚴守意識形態(tài)工作責任制，將意識形態(tài)的主動權牢牢掌握，氣壯理直地辯駁錯誤的政治言論和挑戰(zhàn)政治底線的行為。

3.組織建設是確保純潔性建設加強的保證，用人選人直接影響黨組織的純潔性建設

黨在延安時期對黨員干部的重要性就有論述：“政治路線確定之后，干部就是決定因素?！眻猿终螛藴蕦颍ぷ髂芰εc品德修養(yǎng)相結合，以百姓評價為重要參照，加強對于黨員干部的考察監(jiān)督。完善黨組織的民主集中制原則，應用好批評與自我批評的武器。團結統(tǒng)一是目標，純潔是導向。嚴守入黨準繩和規(guī)范，認真分析入黨動機和日常表現，認真準確把握相關周邊群眾的意見，切勿盲目泛投票泛程序化，切忌“帶病”入黨。

4.作風建設是加強純潔性建設的關鍵

純潔性問題直接表現在作風上，作風窗口是百姓對于黨評價的直接依據。作風建設的焦點是黨群關系，黨的作風關連人心民心。加強作風建設必須以擴大黨的群眾基礎為主線，增強黨群的密切聯系，改進黨員隊伍特別是黨員干部的思想、工作、領導、生活作風，把作風建設作為民心工程一以貫之推進下去。加強黨性、宗旨、政德教育，加強各級監(jiān)督檢查，以制度構建為主線，提防和矯正不正之風；重懲腐敗，嚴肅黨內政治生活。

5.紀律建設是加強純潔性建設的保證

中國共產黨依靠理想和紀律建立，紀律建設是黨的建設的保障，加強黨的純潔性建設必須依仗黨的紀律建設。周備黨的紀律體系，以黨章為本，齊備黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等方面的紀律，始終如一，黨規(guī)黨紀面前一律平等；強化紀律教育，強化紀律意識，深化紀律權威意識。加強紀律監(jiān)督巡查，不僅加強對違紀者的監(jiān)督，也加強對執(zhí)紀者的監(jiān)督。堅持懲前毖后、治病救人方針，要有針對性，不僅要嚴守紀律，也要關心厚愛。