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        事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革與內(nèi)部控制實(shí)施探討

        2022-11-13 23:02:36田忠飛山東省水利科學(xué)研究院
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2022年3期
        關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)人員事業(yè)單位財(cái)務(wù)

        田忠飛 山東省水利科學(xué)研究院

        引言

        財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,財(cái)務(wù)內(nèi)控現(xiàn)已成為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)的重要手段。現(xiàn)階段,制度不完善、內(nèi)部監(jiān)督力度薄弱、財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)不足、信息化建設(shè)滯后等問題阻礙著事業(yè)單位全面高效地實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控。因此,事業(yè)單位應(yīng)立足于單位實(shí)際現(xiàn)狀,并根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展需求,建立完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,制定相應(yīng)的績效考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,不斷優(yōu)化和調(diào)整財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度;結(jié)合內(nèi)外部監(jiān)督建立協(xié)同機(jī)制、提升財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)、建設(shè)財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái),共同推動(dòng)事業(yè)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,以及推動(dòng)事業(yè)單位長久運(yùn)營夯實(shí)基礎(chǔ)。

        一、事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要性

        (一)健全內(nèi)部控制是事業(yè)單位改革的需求

        改革后的事業(yè)單位,組織架構(gòu)更加科學(xué)合理,尤其是由若干個(gè)小事業(yè)單位整合設(shè)立的事業(yè)單位,因有較大的規(guī)模,勢必需要更加完善的管理制度,由此產(chǎn)生了建立健全內(nèi)部控制的迫切需求,同時(shí),也具備了建立內(nèi)部控制的內(nèi)部條件。

        (二)提升信息質(zhì)量

        行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可以促進(jìn)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的提高,目前,我國大多數(shù)行政事業(yè)單位都暴露出財(cái)務(wù)信息突出的問題,財(cái)務(wù)管理體系不完善,仍然沿用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算方法,沒有建立起完整的信息化財(cái)務(wù)管理模式,由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制,部門財(cái)務(wù)人員為了自身利益挪用公款私自持有資產(chǎn),同時(shí),由于財(cái)務(wù)部門獨(dú)立性較低,受到其他部門或管理層的制約。

        (三)健全內(nèi)部控制有利于適應(yīng)財(cái)政規(guī)范化、科學(xué)化、信息化的要求

        為優(yōu)化財(cái)政管理、提高財(cái)政服務(wù)效率,財(cái)政部門大力發(fā)展信息化建設(shè),深化國庫集中支付改革,優(yōu)化財(cái)政管理制度,財(cái)政管理由事后算賬、管理轉(zhuǎn)向事先預(yù)測、規(guī)劃,事中控制、監(jiān)督,事后分析、決策。為適應(yīng)財(cái)政管理模式的轉(zhuǎn)變,事業(yè)單位必須在內(nèi)部管理上同步轉(zhuǎn)變,建立健全內(nèi)部控制勢在必行。

        (四)提高財(cái)務(wù)水平

        實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要目的是提高財(cái)務(wù)管理水平,找出實(shí)際財(cái)務(wù)管理過程中突出存在的問題,并提出相應(yīng)的解決辦法,長期以來,我國行政事業(yè)單位的經(jīng)營經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款。在這樣的模式下,直接的結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不高,使得單位財(cái)務(wù)管理建設(shè)不完善,目前,許多行政事業(yè)單位缺乏固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度,使得大量固定資產(chǎn)持續(xù)流失,固定資產(chǎn)監(jiān)管也不到位,單位內(nèi)部存在各種腐敗問題。同時(shí),由于財(cái)務(wù)部門獨(dú)立性不高,受到其他部門或管理層的制約,加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè),可以有效防止各種腐敗問題,明確財(cái)務(wù)管理制度存在的不足,建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和監(jiān)督機(jī)制,降低各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

        (五)健全內(nèi)部控制制度有利于事業(yè)單位廉政建設(shè)

        建立健全內(nèi)部控制,可以對(duì)內(nèi)部人員的工作行為、作風(fēng)等進(jìn)行監(jiān)督和控制,有效規(guī)避各類違規(guī)現(xiàn)象,推進(jìn)事業(yè)單位廉政建設(shè),提升單位工作質(zhì)量和效率。

        (六)防范各種風(fēng)險(xiǎn)

        行政事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)長期生存和發(fā)展,應(yīng)對(duì)各種考核,就必須切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是單位內(nèi)部控制中能夠有效防范各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。對(duì)行政事業(yè)單位地風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),控制財(cái)務(wù)管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),將各種潛在或尚未發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)制止。

        二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革與內(nèi)部控制存在的問題

        (一)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不健全

        雖然國家頒布實(shí)施了新《預(yù)算法》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等法律、法規(guī),從法律層面對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制及相關(guān)管理制度作出了明確規(guī)定。但在實(shí)際工作中,由于會(huì)計(jì)人員長期以來對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,許多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度并不完善,存在諸多問題。如,崗位設(shè)置存在業(yè)務(wù)交叉,職責(zé)分工不明,權(quán)責(zé)不清,不相容職務(wù)未有效分離,一人多崗情況突出,各崗位之間沒有形成相互監(jiān)督、互為獨(dú)立的關(guān)系,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理約束職能的不斷弱化,削弱了財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控制度監(jiān)督職能。

        (二)審計(jì)監(jiān)督力度較為薄弱

        監(jiān)督機(jī)制是事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)中不可或缺的重要組成部分,分為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督主要由內(nèi)審部門執(zhí)行,但在實(shí)際工作中,相當(dāng)一部分事業(yè)單位沒有設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),而在財(cái)務(wù)部門下設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu),缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性,內(nèi)審工作難以取得顯著成效。內(nèi)部審計(jì)的頻度低、覆蓋面窄,監(jiān)督嚴(yán)重缺位,使得財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流于形式。外部監(jiān)督主要由政府審計(jì)部門、財(cái)政部門等第三方執(zhí)行,基本都是事后檢查,無法實(shí)施經(jīng)常性動(dòng)態(tài)監(jiān)督,這在一定程度上影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的執(zhí)行。

        (三)落實(shí)力度不夠

        會(huì)計(jì)部門缺乏一套針對(duì)自身問題的措施,并且會(huì)計(jì)內(nèi)部制度得不到良好的執(zhí)行,就會(huì)導(dǎo)致其作用不能完全發(fā)揮?,F(xiàn)階段,正是由于我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制缺乏一定的實(shí)施措施,使得單位內(nèi)部發(fā)生各種沖突,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的效率變得極低。權(quán)責(zé)不清也會(huì)使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作無法落實(shí),雖然很多單位都制定了一系列的制度或措施,希望以此來提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效率和質(zhì)量,但實(shí)際情況卻不是如此,主要原因是在制定這些辦法或制度時(shí),各部門的職責(zé)不明確、不詳細(xì),導(dǎo)致本單位內(nèi)部有些混亂,與此同時(shí),它也與制度執(zhí)行者的基本素質(zhì)不高有關(guān)。

        (四)財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)不足

        事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員個(gè)人素養(yǎng)高低對(duì)制度的執(zhí)行結(jié)果有著重要影響,主要原因是單位財(cái)務(wù)管理及內(nèi)控實(shí)施的主要執(zhí)行者是財(cái)務(wù)人員。但是因?yàn)槭艿街T多因素的影響,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,有些財(cái)務(wù)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)一知半解,日常財(cái)務(wù)問題模式化解決,缺乏對(duì)新出臺(tái)的財(cái)政政策以及單位有關(guān)規(guī)章制度的深入全面理解,無法高效解決會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核心問題。同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性認(rèn)識(shí)不足、怕得罪人,不能很好地堅(jiān)持原則,致使財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不能有效執(zhí)行。

        (五)缺乏科學(xué)的內(nèi)控架構(gòu)

        事業(yè)單位在設(shè)置內(nèi)控架構(gòu)的過程中,需要結(jié)合單位內(nèi)部的內(nèi)控制度體系,對(duì)于其中涉及的各項(xiàng)工作職責(zé)進(jìn)行明確。內(nèi)部控制貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,要求單位的所有相關(guān)工作人員都要參與內(nèi)部控制建設(shè),因此需要設(shè)置內(nèi)控部門或者確定牽頭部門來組織協(xié)調(diào)日常內(nèi)控工作。

        (3)奉新縣地理位置優(yōu)越、交通便利,在規(guī)劃中是重要的交通樞紐,奉新縣可以以此打造現(xiàn)代交通體系,發(fā)展物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。打造以高速公路為基礎(chǔ),以鐵路運(yùn)輸為重點(diǎn)、以航線網(wǎng)絡(luò)為驅(qū)動(dòng)的內(nèi)外交通體系,形成奉新與南昌、九江等區(qū)域的城際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

        但是從實(shí)際情況來看,部分單位并沒有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)控小組,缺乏重點(diǎn)監(jiān)控內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制體系并不完善。事業(yè)單位所涉及的財(cái)政資金使用等崗位,如果缺乏完善的管理方案,就會(huì)形成風(fēng)險(xiǎn)隱患。除了財(cái)務(wù)部門,其他業(yè)務(wù)科室基本不了解內(nèi)部控制與自身的關(guān)系?;诖?,應(yīng)提高對(duì)內(nèi)控制度的重視,建立健全完善的內(nèi)控制度體系,充分保障內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性以及可靠性,使得單位資產(chǎn)更加安全。

        (六)財(cái)務(wù)管理信息化水平不高

        一是事業(yè)單位尚未建立功能完善的財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái),單位無法實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享,信息傳遞交流的滯后性進(jìn)一步阻礙著單位開展高校的財(cái)務(wù)管理工作;二是事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控信息系統(tǒng)的維護(hù)和更新活動(dòng)開展不及時(shí),且覆蓋率有待提升,阻礙著財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)管職能的履行,甚至是弱化了單位管理成本管控,資金使用效率低下。

        三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革與內(nèi)部控制實(shí)施對(duì)策

        (一)強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)

        事業(yè)單位日常經(jīng)營發(fā)展的過程中,管理層人員在其中能夠起到十分重要的作用,同內(nèi)部控制的實(shí)施之間存在密切關(guān)聯(lián),并且還能夠影響事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行。因此,為了能夠在事業(yè)單位中更好地實(shí)施內(nèi)部控制,就需要提高單位管理者對(duì)內(nèi)部控制的重視程度,增強(qiáng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),明確事業(yè)單位在發(fā)展過程中所存在的問題與不足之處。

        事業(yè)單位管理層是內(nèi)部控制工作的發(fā)起人員,為了能夠使事業(yè)單位更加穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展進(jìn)步,就需要管理層人員自身充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性,真正將內(nèi)部控制作為單位管理的工具,而非僅僅用于應(yīng)付檢查。

        同時(shí),加強(qiáng)同單位內(nèi)部各個(gè)部門之間的溝通交流,使得單位內(nèi)部的所有員工都能夠增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí),讓員工認(rèn)識(shí)到他們不是內(nèi)部控制的旁觀者,而是參與者,促使事業(yè)單位的內(nèi)部控制環(huán)境更加完善與規(guī)范。

        (二)建立健全科學(xué)的內(nèi)控架構(gòu)

        事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位內(nèi)控制度的建立健全高度重視,并全面負(fù)責(zé)。在內(nèi)部控制建設(shè)過程中,提供必要的人力、物力支持。應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置內(nèi)控部門或者牽頭部門,同時(shí)真正將內(nèi)部控制制度在全單位進(jìn)行普及學(xué)習(xí),明確各個(gè)部門、各個(gè)崗位的分工和責(zé)任,并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督獎(jiǎng)懲,確保內(nèi)控制度的有效實(shí)施。

        事業(yè)單位在實(shí)施內(nèi)部控制的過程中,可以借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與案例,促使內(nèi)部控制建設(shè)更加具有規(guī)范性以及完善性,采用法律的方式,保障內(nèi)部控制制度具有良好的約束力,為事業(yè)單位開展內(nèi)控活動(dòng)提供良好的條件。

        (三)改進(jìn)預(yù)算管理流程,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督

        在預(yù)算編制環(huán)節(jié),按照由下到上的順序,各職能部門按照本部門工作計(jì)劃編制預(yù)算草案,草案應(yīng)包含該部門所有收入和支出,全面完整地反映該部門各項(xiàng)收支情況,并且編制科學(xué)、合理、清晰、量化的項(xiàng)目績效目標(biāo)。預(yù)算草案上報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核后提交財(cái)務(wù)部門匯總,提交預(yù)算管理小組審核其合理性,預(yù)算管理小組應(yīng)按照厲行節(jié)約的原則嚴(yán)格控制成本,并合理安排各項(xiàng)資金,在兼顧一般的同時(shí)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目的支出。經(jīng)批復(fù)的預(yù)算應(yīng)及時(shí)分解成細(xì)分預(yù)算指標(biāo)并傳達(dá)給相關(guān)職能部門,各職能部門在執(zhí)行過程中應(yīng)該嚴(yán)格遵照執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié),明確每一項(xiàng)預(yù)算分解指標(biāo)的經(jīng)辦人和責(zé)任人,財(cái)務(wù)部門和內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)和分析,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行差異后應(yīng)及時(shí)督促預(yù)算的執(zhí)行。同時(shí),預(yù)算管理小組應(yīng)定期根據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)考核預(yù)算執(zhí)行效果,對(duì)于沒有達(dá)到目標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)仔細(xì)分析原因,并考慮收回預(yù)算指標(biāo)或者在下一年的預(yù)算編制中慎重考慮。預(yù)算執(zhí)行效果評(píng)價(jià)應(yīng)該與年終考核、下一年預(yù)算指標(biāo)分配相關(guān)聯(lián),提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確率。

        (四)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),結(jié)合外部監(jiān)督建立協(xié)管機(jī)制

        強(qiáng)化事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督,完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,形成內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。首先,要設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并保持其獨(dú)立性,定期或不定期對(duì)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查審計(jì),并作出基礎(chǔ)性評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問題并提出整改建議,通過“以評(píng)促建”的方式,推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的順利完成。在實(shí)施審計(jì)監(jiān)督時(shí),將單位資金管理使用、固定資產(chǎn)的配置和使用、基本建設(shè)投資項(xiàng)目支出等作為審計(jì)監(jiān)測的重點(diǎn),確保制度的有效執(zhí)行,推動(dòng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的貫徹落實(shí)。其次,要突破傳統(tǒng),由財(cái)務(wù)收支審計(jì)向績效審計(jì)轉(zhuǎn)變,改變以往只單純注重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性,向重點(diǎn)審計(jì)與評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變。同時(shí),將審計(jì)端口由事后向事前、事中前移,將財(cái)務(wù)管理的漏洞扼殺在搖籃中,規(guī)避不合理支出,保證資金合理、合法、有效使用。

        (五)提升財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)

        決定事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平,以及財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有效性的根本原因是工作人員素質(zhì)的高低。尤其是財(cái)務(wù)人員,他們是財(cái)務(wù)管理制度的直接執(zhí)行者,這就要求事業(yè)單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合單位實(shí)際財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要側(cè)重于兩方面,一是對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)化理論和技能的培訓(xùn);二是學(xué)習(xí)國家出臺(tái)的最新的相關(guān)法規(guī)政策及職業(yè)道德教育。通過繼續(xù)教育培訓(xùn),使財(cái)務(wù)人員不斷增強(qiáng)政策、法律意識(shí),增加知識(shí)儲(chǔ)備,提高專業(yè)技能,提升職業(yè)道德素養(yǎng),為財(cái)務(wù)工作規(guī)范化奠定基礎(chǔ),有效提高財(cái)務(wù)管理水平,增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。事業(yè)單位也可以建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)財(cái)務(wù)人員提升自身素質(zhì)的自我意識(shí)和求知欲。此外,還需要注重新型財(cái)務(wù)人員的引進(jìn)工作,通過公開招聘途徑引進(jìn)學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、高素質(zhì)、高技能人才,為單位財(cái)務(wù)工作開展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

        (六)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

        全面翔實(shí)的財(cái)務(wù)信息是做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的重要基礎(chǔ),現(xiàn)階段伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,尤其是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的不斷深化,建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)已經(jīng)成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理效率提升的必然要求。財(cái)務(wù)管理理信息化系統(tǒng)的應(yīng)用,一是可以代替財(cái)務(wù)人員進(jìn)行基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)工作,減少財(cái)務(wù)人員工作量,使得財(cái)務(wù)人員可以將更多的時(shí)間和精力投入到管理會(huì)計(jì)工作中,提升財(cái)務(wù)管理效率;二是可以打破信息孤島,消除各個(gè)崗位之間的信息藩籬,從而實(shí)現(xiàn)各方面信息的實(shí)時(shí)共享,及時(shí)分析、匯總整合信息資源,為高效開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制提供信息支撐,利用信息系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)性的內(nèi)部監(jiān)督。

        結(jié)語

        在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,事業(yè)單位占據(jù)十分重要的地位,發(fā)揮著關(guān)鍵作用?;诖?,就需要加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制,提高對(duì)內(nèi)部控制的重視程度,進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定地發(fā)展。與此同時(shí),事業(yè)單位應(yīng)增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí),并且重視完善內(nèi)部控制機(jī)制體系,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督與管理,重視培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的道德素養(yǎng),提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能水平,進(jìn)而使得事業(yè)單位內(nèi)部控制更加規(guī)范與合理,為促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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