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引言

為了順應(yīng)時代的發(fā)展，增強我國事業(yè)單位中的財務(wù)管控能力，讓事業(yè)單位會計核算機制更加科學(xué)、合理，推進事業(yè)單位資金的良好運行，新會計制度也應(yīng)運而生。此項制度的出現(xiàn)，給會計核算工作內(nèi)容造成了一定的影響。怎樣在新會計制度下高效避免各類問題的出現(xiàn)，并使用新制度提升事業(yè)單位會計核算工作的效率與質(zhì)量，是本文討論的主要內(nèi)容。

一、新會計制度對事業(yè)單位會計核算工作產(chǎn)生的影響

（一）對核算內(nèi)容方面產(chǎn)生的影響

通過運用新會計準(zhǔn)則，有利于對會計信息進行優(yōu)化，有利于對當(dāng)前的會計核算模式進行改善與升級，不斷強化財務(wù)會計的各項功能，與此同時，也能夠有效地避免違規(guī)行為的發(fā)生，使事業(yè)單位更加明確自身的財務(wù)狀況，進一步提升會計信息的規(guī)范性與完整性。

（二）對會計信息方面產(chǎn)生的影響

新會計制度的實施，為事業(yè)單位的預(yù)算管理以及會計信息提出了新標(biāo)準(zhǔn)，使會計信息更具精確性與合理性。只有嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進行操作，避免出現(xiàn)私自調(diào)整的現(xiàn)象，才能夠提升會計信息的科學(xué)性，為預(yù)算管理提供良好的條件。由于當(dāng)今時代的發(fā)展進程相對較快，隨著信息技術(shù)的普及，也實現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)換，在這種情況下，只有建立更加透明的財政管理系統(tǒng)，才能夠?qū)ω攧?wù)管理工作進行監(jiān)督與管理。由于傳統(tǒng)的會計信息制度具備較強的滯后性，也會影響會計信息的使用效率，難以真實地反映事業(yè)單位的財政狀況，所以，必須要按照新會計準(zhǔn)則進行會計核算，才能獲得更加準(zhǔn)確的報告。

（三）對財務(wù)報表方面產(chǎn)生的影響

在會計核算管理過程中，財務(wù)報表具有極其重要的作用，在財務(wù)管理制度改革之前，報表主要反映收支問題，但由于財務(wù)報表具有片面性，難以反映事業(yè)單位的財政情況，也會導(dǎo)致信息的核對以及審核具有較大的難度。通過運用新會計準(zhǔn)則，能夠有效地避免上述問題的出現(xiàn)，提升信息的精確性與合理性，降低信息核對以及審核的難度。

二、新會計制度下事業(yè)單位會計核算的現(xiàn)存問題

（一）信息化構(gòu)建不到位

對于事業(yè)單位來說，信息化水準(zhǔn)的高低在某種程度上反映了自身的管控功能與常態(tài)化發(fā)展的能力，但實際情況是我國部分事業(yè)單位對會計核算信息化構(gòu)建工造缺少重視，致使信息化構(gòu)建工作落后。讓其只能做一些較為單一的會計核算工作，不能達到事前預(yù)期、事中管控和事后剖析的要求。增大了匯集和剖析有關(guān)財務(wù)信息數(shù)據(jù)的工作量，損耗了更多的時間和人工成本，而且在人工操作時難以規(guī)避錯誤，致使統(tǒng)計出的信息數(shù)據(jù)與真實情況有一定的偏差，偏離預(yù)期目標(biāo)，很難有效提高事業(yè)單位的會計核算水平和效率。

（二）會計核算機制不健全

在新會計制度的影響下，我國部分事業(yè)單位中開始套用會計機制，盲目使用業(yè)務(wù)部門的管控辦法，沒有從自身實際情況的角度出發(fā)，對現(xiàn)有的會計核算工作的開展全面的調(diào)研考察。這種死板的管控辦法，雖然有助于提高事業(yè)單位中各項工作的執(zhí)行效率，但若不進行日常的會計核算工作，則很容易在會計處理工作中出現(xiàn)很多“誤區(qū)”。年末結(jié)賬時，需要調(diào)動眾多賬目，極易影響各部門績效獎勵的發(fā)放，不助于提高內(nèi)部工作人員的工作主動性。因為缺少規(guī)范、合理、健全的會計核算機制，所以各類報銷費用的歸屬較為隨便，賬目無法做到實時更新，財務(wù)信息數(shù)據(jù)的匯整剖析不準(zhǔn)確，這很不利于提高事業(yè)單位中日常管控工作的不斷進步，以及會計核算工作整體效率及質(zhì)量的提高。

（三）內(nèi)部管控工作執(zhí)行不到位

部分事業(yè)單位中的從業(yè)人員認為，一切資金的支出應(yīng)由人去管控，所以對會計核算工作缺少一定的監(jiān)察和管控。首先，是會計核算職位中的內(nèi)部管控工作執(zhí)行不到位，對事前、事中、事后經(jīng)濟工作的管控沒有根據(jù)有關(guān)會計機制開展。其次，如果無法全面認識到會計核算工作的必要性，那么會計核算工作則缺少規(guī)范性與合理性，極易造成財務(wù)部門的“特殊獨立性”，財務(wù)信息數(shù)據(jù)無法得到實時監(jiān)管，這樣的情況極易讓事業(yè)單位內(nèi)部滋生腐敗問題。

（四）思想認知滯后

事業(yè)單位與企業(yè)相比，具有一定的特殊性，事業(yè)單位屬于公益性的服務(wù)機構(gòu)，在發(fā)展的過程中，更加注重機構(gòu)的經(jīng)濟效益，在這種情況下，很容易忽視事業(yè)單位經(jīng)濟活動當(dāng)中的會計核算問題。首先，事業(yè)單位缺乏先進的思想認知，難以全面理解會計核算，在實際操作過程中，一些事業(yè)單位很容易將會計核算作為一些基本內(nèi)容，并沒有進行全面的探討，從自身認為只有進行收支核對，便能夠完成會計核算內(nèi)容，這種方式便會導(dǎo)致會計核算工作僅流于表面形式，難以進行完善與改進。其次，雖然新會計準(zhǔn)則及時得到了實施，但眾多事業(yè)單位并沒有對該項制度進行仔細的解讀，始終沿用傳統(tǒng)的核算方式，停留于之前的狀態(tài)，如果不能夠及時的端正思想，緊跟時代的步伐，便難以滿足事業(yè)單位新會計制度的實際需求。

（五）會計核算方法和隊伍力量無法滿足新會計的要求

由于當(dāng)前事業(yè)單位的核算方法并沒有得到升級與改進，難以滿足新會計制度的具體需要，在這種情況下，便難以優(yōu)化會計核算。在運用傳統(tǒng)會計制度開展工作時，事業(yè)單位的要求相對簡單，但隨著新會計準(zhǔn)則的出臺，以及對會計核算的計量基礎(chǔ)產(chǎn)生的較大影響，提升了會計核算的難度。在會計核算的人才管理上，事業(yè)單位并沒有加強對于人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致當(dāng)前的會計人員始終短缺，由于新會計準(zhǔn)則下的會計核算具有一定的復(fù)雜性，對于會計人員的要求也相對較高，加上當(dāng)前事業(yè)單位的會計審核所需的設(shè)備較少，便難以提升會計核算的整體效率。隨著新會計制度的出臺，能夠滿足事業(yè)單位管理的實際需要，實現(xiàn)財政管理的升級與改革，符合當(dāng)前的發(fā)展需求。新會計制度在范圍、結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容方面都與原來不同，具有明顯的差異性，對于會計核算方面，能夠有效地拓寬核算的范圍，實現(xiàn)資金的合理配置，為會計核算工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，只有抓住機遇，才能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位的健康運行。

三、新會計制度下事業(yè)單位會計核算優(yōu)化措施

（一）規(guī)范、合理地編制財務(wù)報表

在新會計制度的規(guī)定下，事業(yè)單位必須對財務(wù)報表編制的合理性及相關(guān)規(guī)定開展較為全面的剖析，全方位地展現(xiàn)出報表的編制情況，并嚴(yán)格根據(jù)會計核算準(zhǔn)則開展評估與剖析工作。在事業(yè)單位進行財務(wù)報表編制的時候，單位可以借鑒對應(yīng)的會計科目，嚴(yán)格根據(jù)權(quán)責(zé)機制的規(guī)定對會計核算科目開展調(diào)控。并以此基礎(chǔ)，編制出較為健全、全面、清楚的財務(wù)報告。另外，在進行編制預(yù)算的時候，必須對事業(yè)單位編制出的收支預(yù)算同上年度財務(wù)經(jīng)濟情況開展科學(xué)匹配，剖析編制出的初步預(yù)算規(guī)劃是否合理、有效。在此前提之下，結(jié)合本年度經(jīng)濟規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)以及對應(yīng)政策等因素，進行實時督查，保證督查工作的規(guī)范性、合理性、精準(zhǔn)性、保證預(yù)算編制工作有序進行。

（二）提升會計核算工作者的整體素養(yǎng)

首先，要提升事業(yè)單位管理者對會計核算工作必要性的認識，在聘用工作人員的過程中，要全面考慮其專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。其次，匯整會計核算工作的主要內(nèi)容，全面使用各類學(xué)習(xí)機會，定期進行專業(yè)知識研討會，讓有關(guān)工作人員產(chǎn)生主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識、提高自身職業(yè)道德、強化自身法律觀念的意識，培育其自主增強自身的整體素養(yǎng)。最后，經(jīng)過學(xué)習(xí)新的會計制度和專業(yè)知識，協(xié)助事業(yè)單位降低運營成本，達到單位整體利益最大化的目標(biāo)。

（三）構(gòu)建科學(xué)健全的會計核算目標(biāo)

在進行會計核算工作的時候，事業(yè)單位必須對會計核算的最終結(jié)果給予相應(yīng)的重視，以保證會計核算最終結(jié)果的精準(zhǔn)性、科學(xué)性與規(guī)范性。在某種程度上，財務(wù)報告是事業(yè)單位工作不斷延展和擴張的關(guān)鍵。所以，在管控財務(wù)運營工作的時候，會計核算部門必須對此項工作給予一定的重視，全面展現(xiàn)出其在增加事業(yè)單位問責(zé)制、提高管控水準(zhǔn)等方面的實際影響作用，實施高效的成本管控工作。

（四）改進會計核算機制，增強財務(wù)信息化的構(gòu)建

事業(yè)單位要融合自己的發(fā)展特征以及經(jīng)營管控的實際情況，從會計核算的具體內(nèi)容著手，學(xué)習(xí)吸收其他優(yōu)質(zhì)事業(yè)單位財務(wù)管控體制的有關(guān)內(nèi)容，主動構(gòu)建和健全配套的會計核算機制。并選用科學(xué)、規(guī)范的預(yù)算管控辦法和成本管控方式，提高會計核算工作的整體質(zhì)量和水準(zhǔn)，為會計核算標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)供給制度上保證。另外，在當(dāng)前現(xiàn)代化信息技術(shù)飛速前進的背景下，事業(yè)單位必須利用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代化信息技術(shù)，增強財務(wù)管控信息化的構(gòu)建，使業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作得到高效的結(jié)合，規(guī)避信息孤島的現(xiàn)象出現(xiàn)，進一步為會計核算工作的高效進行打下夯實的基礎(chǔ)，使其可以更好地順應(yīng)新會計制度的有關(guān)要求。

（五）完善內(nèi)部管控機制

建立和完善內(nèi)部管控機制，既是確保會計核算工作順利進行的重要舉措，也是確保會計核算數(shù)據(jù)真實性、健全性的前提條件。所以，事業(yè)單位應(yīng)召集各部門管理人員一同討論、健全內(nèi)控機制，學(xué)習(xí)吸收其他優(yōu)秀事業(yè)單位的會計核算關(guān)鍵和辦法，主動建立能夠滿足自身發(fā)展現(xiàn)狀的內(nèi)控機制，構(gòu)建強有力的內(nèi)部管控機制，實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)管控、記錄、監(jiān)察、核查等不相容職位的解離，定期清點和抽查資產(chǎn)，規(guī)避事業(yè)單位資金損耗的情況，逐漸健全事業(yè)單位內(nèi)部的會計核算工作。

（六）會計核算方法的改變

在傳統(tǒng)模式下的會計核算管控中，只需遵守三種預(yù)算管控方法開展會計核算工作。新會計制度取消了此項規(guī)定，不再對預(yù)算管控方法作出統(tǒng)一要求，而是固定在編制各類預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的過程中，必須全面思慮資金的來源渠道、屬性和應(yīng)用范圍。以資金的分配均衡為科學(xué)核算的日常標(biāo)準(zhǔn)，拓寬收入來源，降低不必要的開支，確保資金運行順暢。

（七）會計核算管理的變更

新會計制度對事業(yè)單位的工作涵蓋范圍以及分工提出了更加清楚的規(guī)定，這也是事業(yè)單位增強內(nèi)控機制構(gòu)建的要求。所以，在新會計制度的影響下，事業(yè)單位需要不斷增強對自身的內(nèi)部管控工作，健全內(nèi)部管控機制的構(gòu)建。在新會計制度的背景下，還確定了會計核算工作要重點關(guān)注的信息數(shù)據(jù)。在以信息化管控為主要發(fā)展方向的環(huán)境下，信息化建設(shè)之路是會計核算工作不停進步的首要途徑。

（八）會計內(nèi)容變更

首先，在新會計制度下，會計核算工作出現(xiàn)了一些改變：新會計制度中增添了一些新的會計核算內(nèi)容，如：可以展現(xiàn)出固定資產(chǎn)在應(yīng)用時的有形與無形資產(chǎn)的累計損耗，“非財政補貼結(jié)轉(zhuǎn)”和“非財政補貼結(jié)余分配”，增強結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余項目的分開核算。這些新增內(nèi)容，有利于事業(yè)單位中的會計核算工作可以更加精準(zhǔn)地管控資金。其次，會計報表構(gòu)架的調(diào)動中最明顯的調(diào)動內(nèi)容之一就是會計報告的主體構(gòu)架體制需要包括三個報表，分別是資產(chǎn)負債表、收支表和財政補貼收支表。這些報表的加入讓事業(yè)單位財務(wù)報表變得更加規(guī)范、健全。

在新會計制度的背景下，必須貫徹落實資金專款專用的行為準(zhǔn)則，記錄每筆預(yù)算資金的劃分和應(yīng)用情況，以此確保預(yù)算、分配和支出的統(tǒng)一性，從基礎(chǔ)原則中對各類資金的應(yīng)用情況進行約束。

在新會計制度下，事業(yè)單位的總支出可劃分成業(yè)務(wù)型支出和運營型支出。編制預(yù)算的過程中，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)資金的使用情況合理選擇項目支出。項目劃分的規(guī)范性有助于合理、科學(xué)地進行會計信息錄入、會計報表的編制等工作。

（九）增強對會計核算內(nèi)容的管控

1.重視各類會計核算法律法規(guī)的構(gòu)建

會計核算工作是保障事業(yè)單位資金可靠性以及事業(yè)單位全方位前進的首要工作內(nèi)容。所以，在貫徹落實此項工作的時候，要全面提升事業(yè)單位的法律法規(guī)觀念。按照會計核算工作的特征，構(gòu)建操作性強、有針對性、規(guī)范合理的管理機制。并以此項機制為標(biāo)準(zhǔn)，把各類會計核算工作的主要內(nèi)容執(zhí)行到各部門和個人中，為合理、科學(xué)的會計核算工作打下夯實的基礎(chǔ)。

2.增強對資金預(yù)算和固定資產(chǎn)的管控

在開展資金預(yù)算工作的時候，必須要做到科學(xué)編制、嚴(yán)格落實、全面監(jiān)察，從基礎(chǔ)上對工作進行管控，確保會計核算工作的可行性。此外，還應(yīng)定期清點事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)，實時監(jiān)管和把控各類資金或資產(chǎn)的使用情況，促進會計核算工作更加科學(xué)與規(guī)范。

結(jié)語

綜上所述，本文匯總了新會計制度下事業(yè)單位會計核算工作的優(yōu)化舉措，并按照當(dāng)前的真實情況，采取了一些對應(yīng)的舉措和辦法，以此促進新會計制度下事業(yè)單位會計核算工作能夠得到更加規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展。