王玲

（武漢城市職業(yè)學院，湖北 武漢 430070）

目前，轉型升級已經成為國有酒店在內所有經濟體制改革中的重要戰(zhàn)略選擇。而酒店業(yè)作為我國開放相對較早期，市場化程度較高的行業(yè)，在市場經濟發(fā)展的過程中一直起到中堅力量和作用，特別是對于政務類型的酒店而言，在實際運作時與當?shù)氐恼栈顒佑忻芮新?lián)系，因此，這類酒店的轉型和發(fā)展更是不容忽視。

一、轉型發(fā)展的含義

基于中國社會經濟體制不斷改革的新時代發(fā)展背景下，轉型發(fā)展已成為現(xiàn)階段各企業(yè)得以實現(xiàn)快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的代名詞，通常會與升級、創(chuàng)新和再生等概念混淆，而這種概念性的混淆表明了經濟領域的轉型升級勢在必行，同時也是未來各企業(yè)經濟體制實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然發(fā)展趨勢，此外，也會導致人們對于轉型發(fā)展實際含義的理解上存在嚴重的不足與誤解。

不同的研究人會對于轉型發(fā)展存在差異性的理解和認知，通過結合我國現(xiàn)有的經濟轉型發(fā)展的歷史經驗以及目前國有經濟改革的實際情況可知，轉型發(fā)展具體指的是在一個特定的經營環(huán)境中，企業(yè)由于受各種外部壓力的影響，在企業(yè)經營策略和組織變革等方面所做出的重要改革決策，是企業(yè)進行內部經營改革的一種最為有效的提升手段和方法。通過對轉型發(fā)展的含義進行分析可知，企業(yè)的轉型發(fā)展不僅包含了產品結構、市場定位和銷售策略的改變與調整，還包含了企業(yè)組織功能與組織結構的轉變及其調整，而這種轉型發(fā)展需要在以目前企業(yè)實際的管理現(xiàn)狀、市場占有現(xiàn)狀、人力資源情況和產品組合情況以及企業(yè)的現(xiàn)有資源等因素為現(xiàn)實考量依據(jù)，在對當前社會經濟發(fā)展形勢有充分的了解和深入分析的基礎上，將企業(yè)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，同時注重對企業(yè)綜合能力的提升，盡可能地制定出與企業(yè)實際相符的最有利轉型發(fā)展策略及方案。

二、政務型酒店特點及優(yōu)勢分析

（一）特點分析

政務型酒店屬于作為公務接待中的重要場所和載體，承載著特定的政治、經濟、文化等一系列的目標，通過運用一系列的物質手段，在遵循特定的規(guī)則和法律的同時，以完成政務接待為主，商務接待為輔的一種經營模式。政務接待也是國家公共管理中的重要職能所在，為政府、國家的形象起到宣傳的作用。而政務型酒店也具有以下幾個特點，第一點是政治性，是指為實現(xiàn)黨和國家特定的公共管理職能的重要載體，具有極強的政治性特點，有著明確的規(guī)范及要求，能夠充分貫徹國家的相關方針政策。第二點是公務性。政務接待酒店作為國家公務活動中十分重要的組成部分，也能夠積極履行國家的公共管理職能，因此需要由政務型酒店具體的承擔公務接待工作，所涉及的費用要從國家公共管理經費中支出。第三點是特殊性。由于政務接待具有較為明顯的政治性，因此這類酒店在提供基本餐飲住宿的同時，也要保證安全性和保密性，對于安保等方面有著極強的要求。

（二）優(yōu)勢分析

第一點是政治優(yōu)勢。由于這類政務型酒店與所在地區(qū)政府之間的關聯(lián)性十分緊密，說明了政府相關部門的管理者在酒店開展政務接待活動時，會將政務型酒店列為首選。區(qū)別于其他的酒店而言，這類政務型酒店更是有著突出的優(yōu)勢，因此而接收到更多的資源。第二點是市場優(yōu)勢，由于政務型酒店一直以來都是政府用于政務接待的首選酒店。接待的客戶群體以高端商務人士居多，而這類社會精英群體往往會為政務型酒店的發(fā)展提供更多的資源以及產生社會效應，樹立良好的外界口碑。第三點是品牌優(yōu)勢。長期以來，到訪一些地區(qū)的客人，其中較高級別的客人幾乎都會入住到政務型酒店中，政務型酒店也因此會有著一定的品牌優(yōu)勢。而政務型酒店一般都會因為歷史的悠久以及服務優(yōu)質、安全防范達標等一系列的優(yōu)點，在省內外或是所在地區(qū)都十分有名，這種品牌優(yōu)勢也會為政務型酒店帶來一定的附加價值。第四點是經濟優(yōu)勢。政務型酒店大多數(shù)屬于政府的管轄，一般會得到政府部門提供的優(yōu)惠和支持，在經濟上并沒有太多后顧之憂，再加上隸屬的關系、功能定位等一系列的因素，與其他酒店相比，可以得到更多的政策優(yōu)惠或是稅收減免的支持，在價格上區(qū)別于其他的星級社會酒店而言，也有著更加強勁的競爭優(yōu)勢。

三、新發(fā)展形勢下政務型酒店運營管理所面臨的現(xiàn)實困境

以深圳某賓館所提供的產品組合為例，對政務型酒店經營管理中存在的一些常見問題進行了分析。

（一）產品結構創(chuàng)新的不足導致市場缺乏良好的應對能力

目前，我國大部分的政務型酒店產品主要為顧客提供相應的餐飲、宴會、住宿、商務、商品、康樂和服務外包等多種類型的服務，這種服務性的組合產品既沒有將現(xiàn)有酒店自身所存在的資源優(yōu)勢充分的挖掘、發(fā)揮出來，也不符合現(xiàn)階段現(xiàn)有酒店的自身發(fā)展定位。一是，酒店內的產品沒有將自身的自然資源優(yōu)勢充分地利用起來，可以打造出一個全新的綠色服務品牌，使現(xiàn)有的服務資源合理可以得到合理利用的同時，通過對將餐飲、住宿與康體娛樂等項目組合成為一條整體的服務性產品，為消費者提供一條龍的服務，提高對家庭消費市場的重視比例，將散客的個人消費水平進行提升，以此來完善酒店的客源結構。二是，將產品組合發(fā)展方向調整為高端會議和培訓市場，現(xiàn)階段酒店產品所擁有的宴會廳面積比較大、類型也比較多，會議資源也較為的充足，但卻忽視了對于培訓、會議以及婚宴等主營市場的開發(fā)，導致政務型酒店的服務質量還是不能夠充分的滿足各種類型客戶的實際需求。另外，對于酒店內設立的康樂設施來講，目前酒店內現(xiàn)有的康樂設施并不能為顧客提供長久的體驗，在其配置上沒有從顧客的實際服務需求出發(fā)，沒有將可以舒緩客戶的緊張壓力的現(xiàn)實需求考慮在內。在其服務結構的整改上，可以通過與健康醫(yī)療美容、電影院線等機構進行有效合作，以此來豐富顧客的體驗，提高產品的服務水平。最后是酒店的服務內容缺乏深度體驗。目前很多的高端商務會議會選在風景優(yōu)美、自然資源比較豐富的酒店場所召開，為此，酒店管理人員可以根據(jù)顧客的觀賞需求，可以為顧客提供相應的自然資源觀賞服務，比如包車服務、引導服務等，以此來延長顧客的停留時間，為酒店迎來更多的經濟收益。

（二）營銷策略缺乏系統(tǒng)性，市場競爭力不夠

首先，該酒店的營銷理念不夠創(chuàng)新，沒有緊跟市場與時代的發(fā)展步伐進行改變?；诓粩嗟氖袌霏h(huán)境下，如果酒店的營銷手段不能得到及時的更新，就會滿足不了市場發(fā)展的需求，隨著時間的延長，就會被市場所淘汰。比如，很多的酒店為了提高自身的經濟效益，吸引更多的客戶來訪，不定時開展各種營銷活動，來增加酒店的客戶量，但具體的實踐效果并不理想，沒有將市場化的營銷真正落實到酒店營銷管理的實際過程當中，從而使其酒店所開展的大數(shù)據(jù)營銷活動都流于形式。其次，營銷體系不夠完善。雖然酒店經營管理自出現(xiàn)至今已經發(fā)生了過大大小小的市場化轉型，并積累了很多的營銷經驗，對市場營銷的重要性有了正確的認知，但由于酒店的特殊性，酒店并沒有將自身作為市場的主體，從而導致自身在其經營管理上更加行政化，只做好了酒店的后勤保障服務以及接待服務，忽視了對市場營銷的重視以及以客戶為導向的服務，價值酒店沒有重視對自身長遠經營戰(zhàn)略的規(guī)劃，導致現(xiàn)有的營銷策略并不符合現(xiàn)階段市場的發(fā)展需求，服務質量滿足不了客戶的實際需求，此外，從酒店的收入結構層面來看，國家事業(yè)單位、政府機關以及商務企業(yè)的收入占據(jù)了酒店收入總額的60%之多。由此可推斷出，酒店在其營銷方面更多的是在政府與市場的夾縫中生存，進而制約了酒店市場化完整營銷策略的規(guī)劃與制定。最后營銷手段過于“大眾化”，“個性化”不足。傳統(tǒng)的酒店營銷手段，過度重視對于酒店有形產品的推廣，從而忽視了對酒店自身形象的營銷，主要依靠的是簽約合作、團隊或是削價、簡單的推銷等營銷手段，對于酒店自身的資源挖掘不足，對酒店的市場定位存在差異性、認知不足，加之酒店體制機制的靈活度不夠等原因，導致酒店的營銷人員工作積極性不夠，沒有較強的營銷激勵機制多為保障，使其酒店的營銷策略不夠清晰、明確，營銷隊伍缺乏工作推動力和積極性。

四、新形勢下政務型酒店轉型發(fā)展分析

第一點是政治法律環(huán)境。2012年年底以來黨中央以全新的面貌進一步展示了黨和國家在全新歷史時期繼續(xù)深化改革的決心，也陸續(xù)出臺了一系列的方針規(guī)定，提出了要嚴格限制公款消費的意見為堅決反對享樂主義，并大力倡導節(jié)約。在此基礎上，黨中央、國務院所制定的相關規(guī)范條例中，分別從接待、預算、財務、審計等多個方面，針對奢侈、浪費等行為進行了嚴格的控制，這一舉措也得到了廣大人民群眾的擁護和支持。而政務型酒店也需要積極響應國家的號召，適當精簡優(yōu)化內部的經營規(guī)格標準，因此精簡會議、嚴格控制接待的規(guī)格、規(guī)范接待程序等方面都需要進行重新的設計，以此來滿足新形勢發(fā)展的需求。加上政府預算明顯減少，因此接待活動大量的壓縮，也說明了政務型酒店在此項規(guī)定頒布以后的收入來源明顯減少，因此政務型酒店務必要加強轉型發(fā)展的力度。第二點是經濟環(huán)境。在我國經濟新常態(tài)的大背景下，酒店業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。從當前的形勢而言，我國酒店行業(yè)在歷經改革開放以來至今的一種高速發(fā)展的全新時期，整體的發(fā)展趨勢向好。但不可否認的是我國當前酒店行業(yè)的沖擊影響仍然存在，國際經濟交往之間的頻率將有所下降，這對于許多一線城市的政務型接待酒店而言，無疑是一個不小的打擊。再加上近年來國際連鎖企業(yè)紛紛搶灘中國市場，以及我國經濟型連鎖酒店的迅猛發(fā)展，也為政務型酒店帶來了一定的挑戰(zhàn)，說明了政務型酒店為了更好地滿足經濟形態(tài)發(fā)展需求，務必要及時地改革創(chuàng)新，尋求全新的發(fā)展道路。第三點是社會環(huán)境。由于經濟發(fā)展影響社會生活方式的變化，人們的物質生活水平提升，商務和個人旅游也成了當前我國新型中產階級的一種常見的生活方式。由于生活水平的不斷提高，將不再滿足于單一的居住需求，對酒店的內部環(huán)境、硬件設施、服務水平以及周邊配套有更高的要求。這也說明了越來越多的消費群體開始對于中高端的酒店接納程度明顯提升，為政務型酒店的發(fā)展提供了更多的機遇，并帶來了潛在的客源。第四點是國際形勢的影響，一體化以及一體化發(fā)展過程中所帶來的機遇，使得政務型的酒店發(fā)展中得到更多的機會。特別是對中低風險區(qū)城市的政務型酒店而言，更是有可能打造一種對外的高端交流平臺，例如打造高新技術成果交易會或是文化產業(yè)博覽會等等，使得人們的社會交流日益頻繁。對流入地必然會產生居住和餐飲方面的需求。國內和國外經濟、政治、社會的形勢發(fā)生了深刻的變化，說明了政務型酒店的轉型和發(fā)展已經成為迫在眉睫的事情，這既是機遇，又是挑戰(zhàn)，也是全新的競爭形態(tài)。

五、新形勢下政務型酒店轉型發(fā)展實現(xiàn)路徑

第一點，整合資源形成合力，有計劃、有步驟地引進各類人才，提高接待水平。強化自我建設，提升接待管理水平，保持內強素質、外塑形象，完善接待員工團隊建設，持續(xù)提升員工的素養(yǎng)與創(chuàng)新能力。重視服務人員積極向上的責任心、社會使命感的教育，有規(guī)劃、有步驟地吸納各種人員，進一步調整完善了接待業(yè)務的人才隊伍，進一步優(yōu)化了知識水平和專業(yè)技能。政務型酒店只有不斷創(chuàng)新才能發(fā)展，而創(chuàng)新需要市場敏銳感強，勇于打破常規(guī)，積極進取的管理團隊，提高市場競爭力。除此之外，要引進先進的血液，例如與周邊的一些高等職業(yè)院校開展校企合作模式，利用行業(yè)的優(yōu)勢，為高校酒店管理與數(shù)字化運營專業(yè)實習生提供崗位實習基地。這樣能夠從校園中挖掘更多具有豐富經驗管理技能的人才，在畢業(yè)以后來到政務型酒店工作，提升酒店的人力資源管理水平，以人才的力量促進政務型酒店的轉型升級。

第二點，突出政務接待的優(yōu)勢，開始由單一性政務會議接待向綜合性服務型酒店發(fā)展。企業(yè)競爭實力、經營管理模式和企業(yè)文化內涵，都直接影響著政務型酒店品牌的創(chuàng)新。精益求精、細致入微、接待工作“零差錯”，一直是政務型酒店對接待服務工作的要求。政務型酒店改革就要充分利用自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)新，順應時代發(fā)展，這就要求企業(yè)內強素質、外塑形象。同時也要在形成大接待模式等方面做文章，真正打造大接待的管理創(chuàng)新體系，大接待不只有管理體制上的創(chuàng)新，更包含了工作對象多樣化、工作范圍擴大化、服務方式手段創(chuàng)新化、工作程序規(guī)?；?、工作協(xié)調網絡化等。與此同時，還要一改原有的承包經營管理模式。隨著政府職能的轉變，政府對于一些政務型酒店的支持力度也因此而隨之縮小。這也說明了政務型酒店若想在激烈的競爭中尋求一線生機，并加速轉型和升級，也需要逐漸擺脫對于當?shù)卣囊蕾嚕荒艹蔀檎陌?，而是要具有自身獨立生存和發(fā)展的能力，更要為政府無分解負擔。因此，要對現(xiàn)行的一些管理體制進行重新的改革和優(yōu)化，遵循市場經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，剝離原有的機構和組織。例如，可以采用承包經營的方式處理好原有的矛盾，采用社會公開招標來吸引更多有實力的單位和個人參與到酒店的經營管理中，通過機制體制的創(chuàng)新，也能夠轉變原有政務型酒店的性質，打造一種獨立核算、自主經營、自負盈虧的全新發(fā)展模式。

第三點，彌補短板，完善功能。接待服務功能不足是當前影響政務型酒店發(fā)展的最大短板，要做大平臺、創(chuàng)新機制，拓寬渠道，整合力量軟硬并施。實踐證明，政務型酒店應該具備自身的管理信息系統(tǒng)，包括對會議場地、宴會場地、廣告展示、公共區(qū)域、設施設備以及配套服務進行資源統(tǒng)籌，實現(xiàn)銷售、協(xié)調、服務、收費、統(tǒng)計、分析的全過程系統(tǒng)化管理。其實現(xiàn)在的用戶要求早已大大超出了以會展場地業(yè)務為基礎的范圍，大量信息化技術手段的應用，或直接或間接的要求政務型酒店必須緊隨步伐，進行信息業(yè)務功能更新?lián)Q代。政務型酒店還面對著用工成本、燃料費用、餐飲費用等各類成本費用增加的巨大問題。與此同時，要做到全面開放接待市場。隨著經濟新常態(tài)發(fā)展，一系列的政務型的酒店所面臨的挑戰(zhàn)明顯增多，而商務接待市場也隨之擴大，也說明了政務型酒店務必要放下身段，利用自身的優(yōu)勢和技術以及周邊環(huán)境等一系列的資源，主動去承接一系列重要的商業(yè)活動，還要承接婚禮、慶典、同學聚會等一系列民間的宴會，在市場發(fā)展的過程中尋求更加廣闊的生存機遇并拓寬空間，通過擴大收益來保證員工的正常收入，以及加速政務酒店在新時期的轉型和升級。

第四點，以人為本，為政務型酒店的發(fā)展提供智力源泉。政務酒店的可持續(xù)發(fā)展，取決于員工。善待員工、善待客人，員工才會善待企業(yè)，善待這些員工就有了成功運營的保證，也就可以達到可持續(xù)發(fā)展。而政務型酒店的實際特點之一就是低端勞動力的比例較大，這就需要不斷培養(yǎng)員工使其成為完全符合崗位標準的人，因為服務質量、成本控制、市場口碑，其實都取決于員工。而符合崗位標準的員工無外乎需要具有下列條件：一是要有強烈的責任感和飽滿的工作熱情。二是要具備精湛的業(yè)務技能、積極進取的精神。三是要有科學的工作方法?，F(xiàn)代社會主要是網絡社會，形勢瞬息萬變，隨著社會的發(fā)展演變，科學技術的進步，樹立自己獨特的品牌形象，實現(xiàn)企業(yè)與社會保持可持續(xù)發(fā)展，只有思維敏捷才能在錯綜復雜的情況下應付自如，不能因循守舊，要敢于負責，善于獨立思考。好的工作方法前提是要有好的科學的思想方法，只有好的思想方法，才有可能有好的工作方法。這就要求所有員工一定要善于溝通，主動配合，信息共享，形成合力，樹立全局工作一盤棋的思想和大接待的概念，站在全局的高度，與其他部門配合協(xié)調好，減少摩擦，才能做好工作。

第五點，注重對營銷激勵機制的構建，提高員工的工作積極性。營銷激勵機制是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的一部分，營銷激勵體系的構建不僅可以幫助企業(yè)更好地構建一支符合現(xiàn)階段政務型酒店快速發(fā)展的經營管理營銷隊伍，且隨著營銷激勵體系的不斷完善，可以將政務型酒店的企業(yè)文化更加充分地體現(xiàn)出來。營銷激勵體系在其建設上要將人力資源管理工作考慮在內，以營銷業(yè)績?yōu)榛緦?，加強對薪酬分配系統(tǒng)、業(yè)績評價體系與人力資源管理體系的構建，以此來實現(xiàn)對酒店組織、管理、市場銷售計劃和實施工作的進一步強化，及時地掌握不同時期、階段的市場變化，并及時制定出相應的解決策略。營銷激勵機制的制定，可以將員工的工作的積極性充分地調動起來，使其營銷目標更為的清晰明確，責任落實也更為的到位，明確到個人，本著“能者多勞”的工作原則，制定出符合員工實際工作需求的營銷提成方案，進一步激發(fā)員工的工作熱情和積極性。

六、結束語

總而言之，伴隨著市場經濟的發(fā)展，政務型酒店遇到了前所未有的考驗與挑戰(zhàn)。改革與發(fā)展成了當前的第一要務。這就需要政務型酒店充分利用政務接待的優(yōu)勢，勇于開拓、敢于創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)從政務接待唱獨角戲到多種經營同臺服務的發(fā)展態(tài)勢。推進政務接待型酒店的改革，只有其企業(yè)的運行機制，管理模式及服務理念都發(fā)生了質的飛躍與變化，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。