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        法規(guī)·解讀

        2022-11-13 18:15:19
        財會學習 2022年2期
        關(guān)鍵詞:購置稅固定裝置專用

        關(guān)于《國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布〈免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉(第四批)的公告》的解讀

        現(xiàn)就《國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布〈免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉(第四批)的公告》(以下簡稱本公告)相關(guān)事項解讀如下:

        一、本公告出臺的背景

        自2019年7月1日《中華人民共和國車輛購置稅法》實施,至2021年1月1日《財政部稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》(2020年第35號,以下簡稱35號公告)《國家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免征車輛購置稅有關(guān)管理事項的公告》(2020年第20號,以下簡稱20號公告)實施,稅務(wù)總局參照交通部門以往的管理模式規(guī)定,設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛(以下簡稱專用車輛)免征車輛購置稅實行以下工作機制,即由相關(guān)企業(yè)通過工業(yè)和信息化部信息采集系統(tǒng),提交將車型列入《設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛免稅圖冊》(以下簡稱《免稅圖冊》)的申請,工信部將相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)總局,稅務(wù)總局審核編列發(fā)布《免稅圖冊》,納稅人依據(jù)《免稅圖冊》向主管稅務(wù)機關(guān)申請免稅。

        為切實落實國務(wù)院“放管服”改革要求,優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,提高納稅服務(wù)水平,更好地維護納稅人權(quán)益,進一步提高專用車輛免稅管理的精確性、便捷性和及時性,35號公告和20號公告進一步優(yōu)化專用車輛免稅管理機制,對專用車輛實行《免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄》(以下簡稱《目錄》)管理,車輛生產(chǎn)企業(yè)、進口車輛經(jīng)銷商或個人(以下簡稱申請人)按要求通過工信部“免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”,提交將車型列入《目錄》的申請材料,國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部委托工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心(以下簡稱裝備中心)對申請人所提交的申請材料進行技術(shù)審查。裝備中心按照《設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛技術(shù)要求》(以下簡稱《技術(shù)要求》)依規(guī)開展技術(shù)審查,并將通過審查的車型列入擬發(fā)布的《目錄》并提請國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布《目錄》。為減輕企業(yè)負擔、簡化操作流程,在《目錄》中附設(shè)《免申請列入〈免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉車輛名稱清單》(以下簡稱《清單》)。已經(jīng)列入《目錄》或《清單》的專用車輛,申請人在上傳車輛電子信息時標注免稅標識,主管稅務(wù)機關(guān)依據(jù)車輛電子信息中標注的免稅標識辦理免稅事宜。

        二、《目錄》涵蓋的企業(yè)和車型

        包括本批《目錄》在內(nèi),2021年以來共發(fā)布了四批《目錄》。第一批《目錄》涵蓋了244家企業(yè)的3487個車型,第二批《目錄》涵蓋了303家企業(yè)的1931個車型,第三批《目錄》涵蓋了275家企業(yè)的1105個車型,第四批《目錄》涵蓋了295家企業(yè)的1265個車型。

        包括本批《目錄》附設(shè)的《清單》在內(nèi),2021年以來兩次發(fā)布《清單》,第一次發(fā)布的《清單》涵蓋了57款車輛,第二次發(fā)布的《清單》涵蓋了9款車輛,兩次發(fā)布的《清單》共涵蓋了66款車輛。

        三、車型未通過技術(shù)審查后申請人如何處理

        (一)車型未通過技術(shù)審查的幾種情形

        申請人通過申報系統(tǒng)提交相關(guān)資料。對不符合技術(shù)要求、材料提交不全或者填寫有誤的車型,裝備中心給予“不通過”的結(jié)論。舉例說明:

        1.甲公司申請將XXX型通訊車列入《目錄》,該車輛額定載質(zhì)量(生產(chǎn)廠家為車輛設(shè)定的最大允許裝載質(zhì)量)小于1000kg,但企業(yè)提供的專用裝置在車廂地板上的投影面積小于車廂地板面積的50%,不屬于專用車輛。

        2.乙公司申請將XXX壓縮式垃圾車列入《目錄》,該車輛裝備有液壓機和填塞器,為垃圾自行壓實裝入、轉(zhuǎn)運和卸料的專用自卸運輸車,以載運垃圾為主要目的,不屬于專用車輛。

        3.丙公司申請將XXX型宣傳消防車列入《目錄》,該車輛為裝備有影像、音響和發(fā)電設(shè)備,用于消防知識宣傳的廂式專用作業(yè)汽車;但其專用裝置多為可移動的裝置及設(shè)備,未被固定在車體上,不屬于專用車輛。

        (二)車型未通過技術(shù)審查后申請人如何處理

        第一步,若申請人不認可裝備中心技術(shù)審查結(jié)論,可以通過申報系統(tǒng)隨時重新申報;在重新申報時,可對裝備中心技術(shù)審查結(jié)論提出自己的意見,并提供相應的佐證材料;裝備中心重新給予技術(shù)審查結(jié)論。

        第二步,若申請人仍不認可裝備中心技術(shù)重新審查結(jié)論,一是可以通過工信部12381公共服務(wù)電話平臺咨詢、建議、投訴;工信部按照統(tǒng)一受理、按責辦理、統(tǒng)一回復、統(tǒng)一督辦和統(tǒng)一評價的原則,提供對外公共服務(wù)“一站式”服務(wù)。二是可以以信函的形式向工信部反映相關(guān)問題。

        四、如何確定列入《清單》中的專用車輛

        為切實落實國務(wù)院“放管服”改革要求,簡化操作流程,減輕企業(yè)負擔,稅務(wù)總局和工業(yè)和信息化部根據(jù)多年來專用車輛免稅的稅收實踐及車輛技術(shù)標準的實際情況,在20號公告中編列了《免申請列入〈免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄〉車輛名稱清單》(以下簡稱《清單》),將采油車、測試井架車、變電站半掛車等五十七種專用車輛列入《清單》。

        本公告將工業(yè)和信息化部裝備中心在審查過程中發(fā)現(xiàn)的、完全滿足20號公告附件1《技術(shù)要求》的、并建議列入《清單》的全地面起重機、混凝土泵車、泡沫消防車、水罐消防車、干粉消防車、壓縮空氣泡沫消防車、舉高噴射消防車、登高平臺消防車、云梯消防車九種專用車輛列入《清單》。

        凡是列入《清單》的專用車輛,申請人無須再申請列入《目錄》,可直接在上傳車輛電子信息時標注免稅標識。

        五、申請人在什么情形可以重新標注免稅標識

        依據(jù)現(xiàn)行重新標注免稅標識的規(guī)定,第四批《目錄》發(fā)布前已出廠銷售的專用車輛,申請人可在所銷售車輛的車型列入第四批《目錄》后,在所銷售車輛的車輛電子信息中重新標注免稅標識,重新上傳,納稅人據(jù)此向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理免稅手續(xù)。

        舉例說明:A公司于2021年10月1日銷售給B納稅人一臺未列入《目錄》的車輛,A公司上傳車輛電子信息時未標注免稅標識;隨后國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的第四批《目錄》包含了上述銷售車輛的車型,A公司在第四批《目錄》發(fā)布后,可以修改B納稅人所購車輛的車輛電子信息,標注免稅標識并重新上傳。

        六、重新標注免稅標識后納稅人應如何處理

        如果納稅人尚未繳納車輛購置稅,可以憑申請人重新標注免稅標識的車輛電子信息及相關(guān)資料向主管稅務(wù)機關(guān)申請免稅。

        如果納稅人已繳納車輛購置稅,在申請人重新標注免稅標識并上傳信息之后,可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請退稅,主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)申請人重新標注的免稅標識及相關(guān)資料,依法退還納稅人已繳稅款。

        來源:國家稅務(wù)總局辦公廳

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