蘇永華 山東省濱州市濱城區(qū)濱北街道辦事處北城中學(xué)

引言

國(guó)家為調(diào)整會(huì)計(jì)市場(chǎng)秩序提出了新的文件綱領(lǐng)，并健全了新會(huì)計(jì)體制。主張?jiān)趯?shí)施財(cái)務(wù)相關(guān)工作時(shí)，始終貫徹新體制，并以此為引領(lǐng)對(duì)具體的工作內(nèi)容以及開(kāi)展的方法進(jìn)行有效革新。在事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中，財(cái)務(wù)核算作為重點(diǎn)的工作要素，顯著決定著單位內(nèi)部資金配置的合理性以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的有序性。為保證核算工作能夠規(guī)范的落地，事業(yè)單位需深入剖析新體制的內(nèi)在要求，然后積極探索規(guī)范而有序地實(shí)施舉措。

一、新會(huì)計(jì)制度與財(cái)務(wù)核算概述

新會(huì)計(jì)體制是國(guó)家為了改善和優(yōu)化會(huì)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境、提高財(cái)務(wù)工作綜合效能所作出的重要方針，整體來(lái)講具有一定的市場(chǎng)適應(yīng)性，同時(shí)在財(cái)務(wù)執(zhí)行方面所發(fā)揮的參考和支撐作用也比較顯著。新體制的提出讓整個(gè)財(cái)務(wù)工作趨于規(guī)范化方向發(fā)展，也進(jìn)一步完善和健全了會(huì)計(jì)的基本要素，對(duì)具體的核算標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方法進(jìn)行了明確，能夠支撐相關(guān)人員更規(guī)范而高效的落實(shí)相關(guān)財(cái)務(wù)工作。

在財(cái)務(wù)工作領(lǐng)域，核算是重要的工作要?jiǎng)?wù)，其所呈現(xiàn)的地位比較突出，具體指針對(duì)主體單位內(nèi)部所產(chǎn)生的各項(xiàng)資金數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的核算分析。做好預(yù)算化計(jì)劃以及成本的管控，能夠保證內(nèi)部資金配置更規(guī)范，也能夠有效控制整個(gè)主體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的各項(xiàng)資金風(fēng)險(xiǎn)。

而新體制的提出給財(cái)務(wù)核算這一工作帶來(lái)了新要求，在接下來(lái)的工作領(lǐng)域，需進(jìn)一步明確核算的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，然后積極探索合理的核算處理舉措與方法。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀分析

（一）內(nèi)部審計(jì)不夠獨(dú)立和權(quán)威

縱觀當(dāng)前的財(cái)務(wù)核算工作，可以發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在內(nèi)部審計(jì)方面所構(gòu)建的機(jī)制以及整體的實(shí)施情況，與新體制的戰(zhàn)略要求并不相符，整體來(lái)講缺乏一定的獨(dú)立性。未能夠形成獨(dú)立而系統(tǒng)的審計(jì)體系，缺乏完善性審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，以及未能夠做好相關(guān)職能的合理安排，是導(dǎo)致當(dāng)前核算工作內(nèi)部存在較大風(fēng)險(xiǎn)，且是與實(shí)際需求逐漸偏離的關(guān)鍵所在。同時(shí)，在核算方面的權(quán)威性把握和管控方面，也未能夠做好相關(guān)的規(guī)范工作。缺乏完善而健全的內(nèi)控與監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致核算工作在具體實(shí)施時(shí)所呈現(xiàn)的流程，以及彰顯的核算效果都并不顯著。這無(wú)疑給事業(yè)單位未來(lái)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，以及資金的科學(xué)分配帶來(lái)了顯著的阻礙。

（二）財(cái)務(wù)核算缺乏全面性

在財(cái)務(wù)領(lǐng)域核算作為基礎(chǔ)的工作要?jiǎng)?wù)，所呈現(xiàn)的實(shí)踐地位比較顯著。能夠在核算中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良的資金風(fēng)險(xiǎn)，然后本著全方位把控以及全覆蓋監(jiān)督的原則，科學(xué)地進(jìn)行預(yù)防和處理，以保證單位內(nèi)部的整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境更加安全。而通過(guò)對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)核算工作實(shí)踐情況的了解，可以發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位目前所實(shí)施的核算工作，相對(duì)來(lái)講在覆蓋的范圍上比較片面，未能夠結(jié)合新會(huì)計(jì)體制所提出的戰(zhàn)略要求，深入分析影響財(cái)務(wù)工作的具體要素。所設(shè)置的核算內(nèi)容以及具體的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)來(lái)講比較單一，未能對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以核算，核算方法也以傳統(tǒng)的人工核算處理為主，這導(dǎo)致核算結(jié)果明顯失真，也不符合事業(yè)單位的具體發(fā)展要求。面對(duì)當(dāng)前所呈現(xiàn)的不良工作現(xiàn)象，事業(yè)單位需深入分析和探索新體制所帶來(lái)的積極影響，進(jìn)而在明確未來(lái)發(fā)展與革新方向的前提下積極探索科學(xué)的實(shí)踐舉措。

三、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的影響

（一）對(duì)核算模式的影響

新體制的提出給核算的工作模式和基礎(chǔ)框架帶來(lái)了一定的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。從以往的會(huì)計(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)?+5的新型結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)了核算、預(yù)算、成本管控等各個(gè)工作模塊之間的關(guān)聯(lián)。通過(guò)銜接渠道和互通橋梁的有效搭建，為核算的全覆蓋、高效能落實(shí)奠定了一定的基礎(chǔ)，也提供了良好的信息支柱和保障。依托大數(shù)據(jù)構(gòu)建網(wǎng)格化核算模式，圍繞財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、后勤保障規(guī)范開(kāi)展核算。新體制下的核算模式所呈現(xiàn)的特征，具體體現(xiàn)在雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告這幾個(gè)層面?？梢园l(fā)現(xiàn)與傳統(tǒng)的核算模式相對(duì)比，核算內(nèi)容具有一定的多元性和具體化。能夠圍繞事業(yè)單位內(nèi)部所包含的資產(chǎn)、負(fù)債等各個(gè)情況進(jìn)行有效的核算和分析，如新體制下界定資產(chǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)了“服務(wù)潛力”，界定負(fù)債時(shí)強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)時(shí)義務(wù)”這樣以便內(nèi)部人員能夠在明確自身職責(zé)要?jiǎng)?wù)的前提下，確定具體的職責(zé)范圍，規(guī)范地利用相關(guān)模式和技術(shù)手段，展開(kāi)對(duì)基礎(chǔ)資金數(shù)據(jù)的有效核算與分析。

（二）對(duì)核算方法的影響

通過(guò)對(duì)比新舊體制，可以發(fā)現(xiàn)在核算的實(shí)施方法上具有很大的差異性。相對(duì)來(lái)講，新體制的提出讓事業(yè)單位在核算工作實(shí)踐方面，能夠?qū)唧w的方法進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)施管理型的核算方法，將收入、支出、預(yù)算等各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)合，形成數(shù)據(jù)中心，規(guī)范開(kāi)展核算與管理相協(xié)調(diào)的工作。以保證所達(dá)到的核算處理效果更加的卓越，最重要的是，能夠保證最終所呈現(xiàn)的核算結(jié)果與真實(shí)的單位資金使用和現(xiàn)有情況更加貼近。以便相關(guān)人員能夠以此為基準(zhǔn)，就具體的核算數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合考量與剖析，達(dá)到良好的戰(zhàn)略統(tǒng)籌和實(shí)踐效果。

（三）對(duì)資產(chǎn)核算的影響

核算領(lǐng)域做好對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部資本資產(chǎn)的有效核算十分必要，而新體制的提出給這一部分的工作內(nèi)容帶來(lái)了新的要求，同時(shí)，也為管理人員在資產(chǎn)核算方面提供了新的契機(jī)和思路。在這一體制的支撐下，管理人員能夠就以往資產(chǎn)核算在賬目方面所存在的問(wèn)題加以改善，達(dá)到雙基礎(chǔ)的核算效果。也能夠確定核算的根本要?jiǎng)?wù)，以便在發(fā)生不良風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠精準(zhǔn)定位責(zé)任主體，然后及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與處理。不僅如此，新體制的提出能夠促使管理人員在具體實(shí)施資產(chǎn)核算時(shí)，遵循資產(chǎn)生命周期實(shí)施全過(guò)程管控的原則，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)和庫(kù)存數(shù)量進(jìn)行及時(shí)的核算與統(tǒng)計(jì)。然后對(duì)采購(gòu)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，以避免過(guò)度積壓而導(dǎo)致資金流暢限制等各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

（四）對(duì)核算報(bào)表的影響

與之前的會(huì)計(jì)體制存在一定差異，新體制在核算的報(bào)表規(guī)劃上也呈現(xiàn)出一定的創(chuàng)新性。所包含的要素更加豐富，分為財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算報(bào)表，構(gòu)建的報(bào)表結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，使報(bào)表反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍更加全面，既反映單位財(cái)務(wù)信息又對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況提供了信息支撐。在新時(shí)期的核算領(lǐng)域，關(guān)于報(bào)表的制作模式可以總結(jié)為7+1，也就是說(shuō)，7個(gè)報(bào)表配1張附注。做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的規(guī)范設(shè)置，以及信息的合理規(guī)劃與整理，進(jìn)而保證核算方案以及結(jié)果的呈現(xiàn)更全面與精準(zhǔn)。也能夠充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)核算本身所具有的統(tǒng)籌規(guī)劃功能，方便管理人員在獲得豐富核算信息的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位未來(lái)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展方向做出科學(xué)的規(guī)劃。

四、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算應(yīng)對(duì)舉措

（一）健全財(cái)務(wù)核算內(nèi)部審計(jì)機(jī)制

在新體制影響下，為保證財(cái)務(wù)核算工作的具體實(shí)行更加規(guī)范，事業(yè)單位需進(jìn)一步明確新體制所帶來(lái)的轉(zhuǎn)型要求，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的進(jìn)一步健全。成立獨(dú)立性的內(nèi)控部門，構(gòu)建專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍，以便相關(guān)審計(jì)人員能夠按照新體制的要求，對(duì)核算工作的具體開(kāi)展情況進(jìn)行全面的監(jiān)督。通過(guò)多方位的審核與分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部在核算工作領(lǐng)域所表現(xiàn)的不規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)在核算數(shù)據(jù)處理以及結(jié)果統(tǒng)計(jì)等各方面所存在的不良風(fēng)險(xiǎn)。然后，遵循新體制的戰(zhàn)略要求，就接下來(lái)的核算工作流程以及具體的實(shí)踐方法進(jìn)行合理優(yōu)化。以保證所落實(shí)的財(cái)務(wù)核算工作，更符合新體制的執(zhí)行要求，也能夠?yàn)槭聵I(yè)單位接下來(lái)有序地發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的運(yùn)營(yíng)，而提供一定的動(dòng)力保障。在實(shí)施審計(jì)工作時(shí)，需針對(duì)內(nèi)部核算人員的職業(yè)態(tài)度專業(yè)表現(xiàn)，以及所呈現(xiàn)的職能素養(yǎng)等多個(gè)層面進(jìn)行有效監(jiān)督與考核。以保證其能夠認(rèn)真對(duì)待核算工作，并嚴(yán)格按照新體制的要求，規(guī)范地落實(shí)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算與分析等各項(xiàng)工作。

（二）優(yōu)化收入確認(rèn)、計(jì)量與成本核算

面對(duì)財(cái)務(wù)核算這一重點(diǎn)工作要?jiǎng)?wù)，事業(yè)單位在新體制的戰(zhàn)略指導(dǎo)下需從收入的確認(rèn)、計(jì)量以及成本的核算工作幾個(gè)層面著手進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)與優(yōu)化。從而保證所開(kāi)展的核算工作包含的內(nèi)容更加具體、全面，所獲得的核算結(jié)果更具有真實(shí)性。在收入確認(rèn)與計(jì)量方面，需根據(jù)新體制的要求積極改進(jìn)具體的實(shí)踐方法。將差額計(jì)入法合理地應(yīng)用，根據(jù)賬與賬之間所存在的具體差額，找出錯(cuò)誤點(diǎn)，明確出現(xiàn)遺漏或者重復(fù)的核算數(shù)據(jù)。以保證最終所得出的結(jié)果更加貼近事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。不僅如此，還需遵循新體制的戰(zhàn)略要求，積極探索其他多元化的計(jì)算方式。將網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、相互結(jié)算等合理的貫徹到核算工作范圍內(nèi)，并根據(jù)具體的數(shù)據(jù)情況以及不同的環(huán)境科學(xué)選擇，以提高方法與核算內(nèi)容環(huán)境之間的適應(yīng)性。不僅如此，在面對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)展開(kāi)相關(guān)核算工作時(shí)，需遵循計(jì)提折舊、攤銷的戰(zhàn)略原則進(jìn)行處理。以保證最終所得出的核算結(jié)果，與事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)儲(chǔ)備情況更加契合。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)表設(shè)置與核算管理

為了適應(yīng)新體制的要求，事業(yè)單位接下來(lái)需從報(bào)表角度出發(fā)進(jìn)行合理的優(yōu)化。在完善報(bào)表內(nèi)容、創(chuàng)新形式的基礎(chǔ)上，做好報(bào)表的基礎(chǔ)設(shè)置以及規(guī)范管理。進(jìn)而充分發(fā)揮報(bào)表在整個(gè)財(cái)務(wù)核算工作和預(yù)算管理領(lǐng)域所具有的支撐作用，確保最終所呈現(xiàn)的核算數(shù)據(jù)更加的全面、具體，且表現(xiàn)出較強(qiáng)的真實(shí)性。通常，事業(yè)單位需結(jié)合不同領(lǐng)域的核算要求，就報(bào)表的內(nèi)容、形式進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置。在財(cái)務(wù)領(lǐng)域，預(yù)算是重點(diǎn)的工作要?jiǎng)?wù)，同時(shí)給核算工作帶來(lái)一定的要求。在此方面設(shè)置報(bào)表時(shí)，事業(yè)單位需從固定資產(chǎn)以及無(wú)形資產(chǎn)兩個(gè)層面著手進(jìn)行分層設(shè)置。進(jìn)而保證所落實(shí)的數(shù)據(jù)核算工作更具有一定的層次性，呈現(xiàn)模塊化核算處理的工作特性。不僅如此，還需根據(jù)資金的具體來(lái)源情況進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分類，以保證所實(shí)施的核算工作更加的精準(zhǔn)，且表現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性。在資金收支等方面進(jìn)行核算處理時(shí)，事業(yè)單位需確定好資金的來(lái)源和具體的金額情況，然后做好科學(xué)的分類。并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)報(bào)表的頭目，以及元素進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置。不僅如此，在面對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算處理時(shí)，需考慮到折舊與累計(jì)攤銷等各個(gè)因素，然后確定好具體的周期和金額。

（四）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，完善核算系統(tǒng)

新體制要求事業(yè)單位在處理核算工作時(shí)，要保證所包含的內(nèi)容更加全面，且在核算的工作形式上要出現(xiàn)創(chuàng)新化、高效性的特征。而為了滿足這一要求，事業(yè)單位需從技術(shù)層面著手加強(qiáng)把控與革新。通過(guò)資金優(yōu)化配置，積極引進(jìn)當(dāng)下現(xiàn)代化社會(huì)環(huán)境中所包含的各類先進(jìn)技術(shù)載體。通過(guò)多元整合，構(gòu)建智能化、現(xiàn)代化的核算管理系統(tǒng)。依托先進(jìn)軟件對(duì)單位內(nèi)部的各項(xiàng)資金來(lái)源和數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌以及智能的評(píng)估，通過(guò)多元整合與細(xì)致分析來(lái)獲得更加精準(zhǔn)的核算結(jié)果。然后以此為依準(zhǔn)進(jìn)行全面的考量評(píng)估，探索科學(xué)的解決和處理辦法。以保證事業(yè)單位內(nèi)部在資金配置與使用上更加符合規(guī)范，最大限度地降低預(yù)算與成本的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）革新核算方法，做好數(shù)據(jù)分析

面對(duì)新體制所提出的核算革新要求，事業(yè)單位需在精準(zhǔn)定位自身財(cái)務(wù)工作目標(biāo)以及核算處理要求的前提下，就具體的核算方法加以優(yōu)化。首先，要制定完善性的核算處理流程。從設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、貨幣計(jì)價(jià)、成本計(jì)算等多個(gè)維度進(jìn)行規(guī)范設(shè)置。并結(jié)合新時(shí)期的財(cái)務(wù)市場(chǎng)要求，科學(xué)探索和使用比較規(guī)范的核算方法。其次，將比較分析與因素分析進(jìn)行有效的投入和使用，然后在此基礎(chǔ)上對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部所包含的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析處理。在整個(gè)過(guò)程中，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)所具有的信息整合功能，對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)以及各個(gè)領(lǐng)域所產(chǎn)生的資金數(shù)據(jù)進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌。通過(guò)智能分析明確存在的隱患，并做好賬目的基礎(chǔ)清查以及數(shù)據(jù)梳理工作。從而為接下來(lái)的預(yù)算方案規(guī)劃調(diào)整，以及實(shí)現(xiàn)成本的綜合管控而提供重要依據(jù)。

（六）加強(qiáng)人員建設(shè)，提高核算水平

核算人員自身所呈現(xiàn)的專業(yè)性以及對(duì)于核算工作的認(rèn)知，決定著整體核算工作的有序推進(jìn)，也關(guān)乎著事業(yè)單位內(nèi)部的核算處理是否滿足新體制的實(shí)際要求。所以，在今后為了更好地適應(yīng)新體制針對(duì)核算工作所提出的重要轉(zhuǎn)型要求，事業(yè)單位需從內(nèi)部人員層面著手進(jìn)行有效的培育和建設(shè)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員扎實(shí)的理論專業(yè)知識(shí)，熟練操作智能設(shè)備，打造復(fù)合型專業(yè)人才，進(jìn)一步明確核算人員的工作職能，確定具體的實(shí)踐要求。然后通過(guò)專題培訓(xùn)、講座、宣傳活動(dòng)以及激勵(lì)等多種手段，來(lái)提升整體財(cái)務(wù)人員在面對(duì)核算工作時(shí)的綜合實(shí)力。

（七）建立健全核算績(jī)效指標(biāo)體系

在接下來(lái)的財(cái)務(wù)核算領(lǐng)域，事業(yè)單位需深入剖析新體制所帶來(lái)的變革要求，從核算績(jī)效指標(biāo)的角度出發(fā)，積極探索更具完善性的管理體系。通過(guò)建檔處理，就各項(xiàng)核算指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)與整理，以保證所獲得的績(jī)效參考數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)。之后，以先易后難為戰(zhàn)略準(zhǔn)則，就該體系中的預(yù)算模塊進(jìn)行合理地設(shè)置。通過(guò)全面的分析，了解事業(yè)單位內(nèi)部的資金情況，并科學(xué)地做好預(yù)算方案優(yōu)化設(shè)置。以此為參考，在執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)期間，做好成本與造價(jià)的綜合管控，以保證事業(yè)單位的整個(gè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展環(huán)境更趨于穩(wěn)定。

結(jié)語(yǔ)

依前所述，新體制的實(shí)行讓事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算方面有了全新的轉(zhuǎn)型與發(fā)展機(jī)遇。在接下來(lái)的核算工作領(lǐng)域，事業(yè)單位需正確看待自身在核算工作領(lǐng)域所呈現(xiàn)的不良表現(xiàn)。進(jìn)一步分析和了解新體制給核算帶來(lái)的影響，然后明確接下來(lái)的革新與發(fā)展定位。做好內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的進(jìn)一步健全處理，從收入的確認(rèn)、計(jì)量以及成本核算等幾個(gè)維度著手進(jìn)行合理優(yōu)化；從財(cái)務(wù)的報(bào)表、技術(shù)的引進(jìn)、方法的革新、人員的建設(shè)等層面進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范與創(chuàng)新。以保證最終所形成的核算體系在內(nèi)部的結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容安排上更規(guī)范，且提高整體的核算實(shí)施效能和品質(zhì)。