□王春蕾

黨的十八大以來，江蘇省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作系列重要講話指示精神，深入貫徹新發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高水平全面建成小康社會(huì)，“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

｜不負(fù)使命重托，繪就“強(qiáng)富美高”新圖景

（一）“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”成就斐然，筑牢全國(guó)大局的“壓艙石”

經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。2021年，江蘇生產(chǎn)總值為11.6 萬(wàn)億元，以占全國(guó)6%的人口、1.1%的土地面積，創(chuàng)造了全國(guó)10.2%的經(jīng)濟(jì)總量。10 年間，經(jīng)濟(jì)總量不斷實(shí)現(xiàn)新跨越，分別于2014 年、2015 年、2017 年和2018 年超越6 萬(wàn)億元、7萬(wàn)億元、8 萬(wàn)億元和9 萬(wàn)億元。經(jīng)濟(jì)在近年來世紀(jì)疫情的考驗(yàn)沖擊下韌性十足，GDP 總量于2020 年、2021 年連續(xù)邁上10 萬(wàn)億元、11 萬(wàn)億元新臺(tái)階。2013—2021 年，GDP年均增長(zhǎng)7.4%，增速比全國(guó)高0.9個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)超過10%，為穩(wěn)定全國(guó)發(fā)展大局發(fā)揮了重要的“壓艙石”作用。

人均GDP 居各省區(qū)之首。江蘇人均GDP 由2012 年的6.7 萬(wàn)元增加到2021 年的13.7 萬(wàn)元，連續(xù)13 年位居全國(guó)各省區(qū)第一，比全國(guó)平均水平高5.6 萬(wàn)元。按照美元平均匯率折算，2012 年人均GDP 突破1 萬(wàn)美元，2021 年突破2 萬(wàn)美元，已超過世界銀行認(rèn)定的高收入國(guó)家收入標(biāo)準(zhǔn)。2021 年，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到23.9 萬(wàn)元/人，是2012年的2.1 倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效大幅提升。

財(cái)政實(shí)力突破萬(wàn)億元。江蘇財(cái)政收支規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。一般公共預(yù)算收入分別于2013 年、2014 年、2015 年和2020 年攀上6 千億元、7千億元、8 千億元和9 千億元臺(tái)階，從2012 年的5861 億元增加至2021年的10015 億元，突破萬(wàn)億元大關(guān)，年均增長(zhǎng)6.1%，稅收占比穩(wěn)定在79%以上。一般公共預(yù)算支出從2012 年的7028 億元增加至2021年的14586 億元，累計(jì)增長(zhǎng)1.1 倍，年均增長(zhǎng)8.5%。

“制造強(qiáng)省”根基穩(wěn)固。江蘇堅(jiān)持把制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，力推“制造大省”穩(wěn)步邁向“制造強(qiáng)省”。2021 年，制造業(yè)增加值為4.2 萬(wàn)億元，占GDP 的比重達(dá)35.8%，占比全國(guó)最高，約占全國(guó)的1/8、全球的3%。江蘇制造業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，在全國(guó)擁有較為突出的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、集群優(yōu)勢(shì)。電子、電氣、化學(xué)、鋼鐵、通用設(shè)備等5 個(gè)行業(yè)產(chǎn)值超萬(wàn)億元，16 個(gè)省先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)模占規(guī)模以上工業(yè)比重提高到70%左右，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。非公有制經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大、穩(wěn)步增長(zhǎng)。2021 年，江蘇非公有制經(jīng)濟(jì)增加值為8.8 萬(wàn)億元，占GDP 的比重達(dá)75.3%，比2012 年提高8.6 個(gè)百分點(diǎn)。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)80年代初的“微不足道”，到與國(guó)資、外資“三足鼎立”，再到占據(jù)江蘇經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，在推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。2021 年，江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)6.7 萬(wàn)億元，占GDP 的比重達(dá)57.3%，比2012 年提高3.7 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP 增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為63.1%。2021 年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金9881億元，占江蘇稅務(wù)部門直接征稅總額的63.1%。

（二）“百姓富”成果豐碩，譜寫幸福民生“新答卷”

富民增收成效顯著。全體居民人均可支配收入從2012 年的22432元增加到2021 年的47498 元，累計(jì)增長(zhǎng)1.1 倍，年均增長(zhǎng)8.7%，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)，收入水平在全國(guó)各省區(qū)中列第4 位，僅次于上海、北京和浙江；其中城鎮(zhèn)居民收入由28808 元增加到57743元，年均增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民收入由12133 元增加到26791 元，年均增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)民增收步伐明顯快于城鎮(zhèn)居民。城鄉(xiāng)居民收入比由2012 年的2.37∶1 縮小到2021 年的2.16∶1。

居民生活質(zhì)量改善提升。隨著居民收入水平的不斷提高以及消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，從注重基本生活需求的滿足，逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，從有形物質(zhì)商品向更多服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。全體居民恩格爾系數(shù)由2013 年的29%下降至2021 年的27.5%。人均居民消費(fèi)支出中，交通通信、文教娛樂、醫(yī)療保健、居住等支出占比從2012 年的53.7%提升至2021 年的58%。居民人均住房面積從2013 年的44.2 平方米提升到2021 年的54.3平方米。

脫貧攻堅(jiān)成效顯著。2015 年底，江蘇提前實(shí)現(xiàn)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，幫扶標(biāo)準(zhǔn)高于全國(guó)。截至2020年底，江蘇254.9 萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡，低收入人口年均收入達(dá)6000 元以上，有161.9 萬(wàn)人通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式措施實(shí)現(xiàn)脫貧，93 萬(wàn)人享受低保、特困供養(yǎng)等兜底保障措施。821 個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)18 萬(wàn)元以上。蘇北6 個(gè)重點(diǎn)片區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)面貌發(fā)生顯著變化，基本公共服務(wù)接近江蘇平均水平。12 個(gè)重點(diǎn)幫扶縣區(qū)提前一年全部“摘帽”退出。蘇北30 多萬(wàn)戶農(nóng)民住房條件得到改善，實(shí)施城鄉(xiāng)危房改造13 萬(wàn)戶，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)8700 多個(gè)、惠及居民240 多萬(wàn)戶。

（三）“環(huán)境美”底色更足，鋪展美麗江蘇“新畫卷”

空氣質(zhì)量顯著提升。2021 年，江蘇PM2.5 平均濃度降至33 微克/立方米，實(shí)現(xiàn)2013 年以來“八連降”，累計(jì)下降64.1%；首次以省域?yàn)閱挝贿_(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（35 微克/立方米）。全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)82.4%，創(chuàng)歷史新高。13 個(gè)設(shè)區(qū)市優(yōu)良天數(shù)比率介于76.4%-88.2%之間。

全域水質(zhì)明顯改善。國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量考核的210 個(gè)斷面中，水質(zhì)優(yōu)Ⅲ類及以上比例為87.1%，全面消除劣Ⅴ類斷面。2021 年，江蘇省長(zhǎng)江流域總體水質(zhì)為優(yōu)，干流江蘇段水質(zhì)總體處于Ⅱ類，穩(wěn)定達(dá)到優(yōu)級(jí)水平；淮河流域總體水質(zhì)處于良好狀態(tài)；太湖治理連續(xù)14 年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?；近岸海域海水水質(zhì)狀況顯著改善，優(yōu)良（一、二類）海水面積比例達(dá)87.4%。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。2021 年，江蘇林木覆蓋率達(dá)24%，擁有國(guó)家級(jí)森林公園26 個(gè)、總面積588.64平方千米，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)增至27 個(gè)，獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)城市數(shù)量全國(guó)第一。江蘇設(shè)立自然保護(hù)區(qū)31 個(gè)、自然保護(hù)區(qū)面積53.6 萬(wàn)公頃，自然濕地保護(hù)率達(dá)61.9%，鹽城中國(guó)黃（渤）海候鳥棲息地被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，填補(bǔ)了我國(guó)濱海濕地類型世界遺產(chǎn)空白。

（四）“社會(huì)文明程度高”持續(xù)彰顯，厚植人文江蘇“新底蘊(yùn)”

“三強(qiáng)三高”文化強(qiáng)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，江蘇社會(huì)文明和文化自信達(dá)到新的高度。社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)從2015 年首次發(fā)布的86.25 提高到2021 年的90.43。

精神文明建設(shè)深化拓展。江蘇共有29 個(gè)城市創(chuàng)成全國(guó)文明城市，總數(shù)和占比均居各?。▍^(qū)）第一。2021 年，居民綜合閱讀率高達(dá)90.23%，比2017 年提高1.44 個(gè)百分點(diǎn)。注冊(cè)志愿者人數(shù)超2000 萬(wàn)，占常住人口比重達(dá)1/4 以上，省市縣鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施覆蓋率超過95%。重大先進(jìn)典型持續(xù)涌現(xiàn)，“馬莊經(jīng)驗(yàn)”影響廣泛，基層涌現(xiàn)出趙亞夫、王繼才等一批時(shí)代楷模，時(shí)代主旋律昂揚(yáng)向上，社會(huì)文明程度不斷提高。

文化創(chuàng)新創(chuàng)造成為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。江蘇文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2012 年的2315 億元增加到2020 年的4986 億元，占全國(guó)10%以上，占全省GDP 比重為4.9%，比2012年提高0.6 個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)2021 年達(dá)到5%。鳳凰傳媒、江蘇有線A股上市，獲“文化企業(yè)30 強(qiáng)”及提名獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)量持續(xù)位居全國(guó)前列?！拔乃囂K軍”整體實(shí)力持續(xù)提升，“紫金”文化品牌美譽(yù)度不斷提高。

“水韻江蘇”影響力提升。積極對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，傾力打造運(yùn)河文化、江南文化等品牌，大運(yùn)河文化帶江蘇段成為全國(guó)先導(dǎo)段示范段樣板段，成功舉辦2 屆大運(yùn)河文旅博覽會(huì)、14 屆世界運(yùn)河城市論壇，擁有13 個(gè)全國(guó)歷史文化名城、43 個(gè)名鎮(zhèn)名村?！八嵔K”文旅品牌影響力提升，擁有國(guó)家全域旅游示范區(qū)8 家、國(guó)家5A 級(jí)旅游景區(qū)25 家，數(shù)量居全國(guó)第一。

｜堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展的“源動(dòng)力”

（一）創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)

2021 年，江蘇研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出3433 億元，是2012 年的2.7 倍，年均增長(zhǎng)11.5%；占GDP 的比重由2012 年的2.35%提升至2021 年的2.95%，接近創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等水平。2021 年，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)41.2 件，約為全國(guó)平均水平的2倍，比2012 年提高35.4 件；登記技術(shù)合同82555 項(xiàng)，是2012 年的2.8 倍；技術(shù)合同成交額突破3000億元，達(dá)3013.6 億元，是2012 年的5.7 倍?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2012 年的56.5%提升至2021 年的66.1%。2012 年以來，獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)通用項(xiàng)目439項(xiàng)，居各?。▍^(qū)）之首。

（二）自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

2021 年，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)47.5%，比2012 年提高10 個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為39.8%，比2014年提高11.1 個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成長(zhǎng)，2021 年高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的比重達(dá)37.5%。圍繞打造50 條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、30 條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、10 條卓越產(chǎn)業(yè)鏈，集合優(yōu)勢(shì)力量攻關(guān)“卡脖子”問題，在納米科技、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，有力提升了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，新型電力裝備、工程機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)、納米新材料、新型碳材料等6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量居全國(guó)第一。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，積極推進(jìn)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，全省高新技術(shù)企業(yè)從2012 年的5100 多家增加到2021年的3.7 萬(wàn)多家。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能強(qiáng)勁

牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合大趨勢(shì)，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。2021年，江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重預(yù)計(jì)為10.3%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)16%以上。2021年，規(guī)模以上工業(yè)中數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)19.7%，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)27.8%；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)27.5%、16.8%，其中互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)增長(zhǎng)25.5%、115.9%。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快產(chǎn)業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“江蘇制造”向“江蘇智造”躍升。截至2021 年，全省累計(jì)建成智能制造示范工廠52 家、智能車間1639 家、“上云”企業(yè)超35 萬(wàn)家；企業(yè)兩化融合發(fā)展水平達(dá)64.8、連續(xù)7 年居全國(guó)第一，擁有全球“燈塔工廠”8 家，超過全國(guó)總數(shù)的1/5。

（四）人才吸引力顯著提高

積極為人才松綁，完善人才管理制度，努力以人才鏈的“強(qiáng)”激發(fā)創(chuàng)新鏈的“活”、托舉產(chǎn)業(yè)鏈的“優(yōu)”。目前，全省人才資源總量超過1400 萬(wàn)，研發(fā)人員達(dá)92.4 萬(wàn)，在蘇兩院院士為117 人、總數(shù)居全國(guó)各省區(qū)之首，全國(guó)65%的院士在江蘇開展了相關(guān)科研合作?！笆濉逼陂g，江蘇共安排高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)資金30.8 億元，支持引進(jìn)高層次人才2417 名、團(tuán)隊(duì)234 個(gè)、博士3433 名。近5 年，江蘇提名中國(guó)工程院院士候選人近40 名，35 人獲全國(guó)創(chuàng)新爭(zhēng)先獎(jiǎng)，21 人獲中國(guó)青年科技獎(jiǎng)，6 人獲中國(guó)青年女科學(xué)家獎(jiǎng)，王澤山院士獲國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。成立“江蘇省海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，加強(qiáng)省級(jí)離岸基地試點(diǎn)建設(shè)。2021 年，共引進(jìn)國(guó)際高端人才團(tuán)隊(duì)172 個(gè)，推動(dòng)418 個(gè)海外項(xiàng)目在省內(nèi)孵化，增聘海智特聘專家10 位。

｜強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破除導(dǎo)致不平衡不充分發(fā)展的“舊藩籬”

（一）城鄉(xiāng)融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興

城鄉(xiāng)一體化持續(xù)推進(jìn)。2021年，江蘇城鎮(zhèn)化率達(dá)73.9%，比全國(guó)平均水平高9.2 個(gè)百分點(diǎn)，比2012 年提高10.9 個(gè)百分點(diǎn)。2021年，江蘇農(nóng)村居民人均收入比2012年翻了一番，年均增長(zhǎng)9.2%，比城鎮(zhèn)居民高1.2 個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐加快。2012 年以來，江蘇糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在3400 萬(wàn)噸以上，2021 年達(dá)3746.1 萬(wàn)噸，為全國(guó)糧食安全作出了貢獻(xiàn)；2021年，江蘇新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田390 萬(wàn)畝，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)83%。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由2012 年的4214.6 萬(wàn)千瓦增加到2021 年的5148.2 萬(wàn)千瓦。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善。2021 年，全省新改建道路2937 公里、改造橋梁979座，新增“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范市3 個(gè)、示范縣11 個(gè)，率先基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。截至2021年底，全省農(nóng)村生活垃圾分類省級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)151 個(gè)，開展全域生活垃圾分類工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)超過300 個(gè)。

（二）全域一體化促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)

區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)發(fā)展成效明顯。2021 年蘇中、蘇北經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到43.1%，比2012 年提高2.9 個(gè)百分點(diǎn)?！翱缃诤稀辈椒ゼ涌?。截至2021 年，全省過江通道累計(jì)建成17 座，在建8 座，為南北兩岸互聯(lián)互通打開新通道，加速了區(qū)域融合發(fā)展和構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。2020 年5 月成立的蘇錫通聯(lián)創(chuàng)區(qū)，成為南通、蘇州、無(wú)錫三市跨江聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范園區(qū)。“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)特色彰顯。揚(yáng)子江城市群“主引擎”作用顯著，2021 年增加值為90397 億元，沿海經(jīng)濟(jì)帶增加值為21372.3億元，同比分別增長(zhǎng)8.5%、8.6%，對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)76.9%和18.1%。沿海地區(qū)中心城市能級(jí)明顯提高。南通于2020 年躋身全國(guó)GDP 萬(wàn)億元城市，在全國(guó)大中城市中排名第21 位。沿海地區(qū)初步形成了以高端石化和精細(xì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)為核心、以新能源產(chǎn)業(yè)和港口物流為特色的沿海臨港產(chǎn)業(yè)體系。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地成為全國(guó)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一。鹽城海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量占全國(guó)的比重超過70%，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模多年領(lǐng)跑全國(guó)。江淮生態(tài)區(qū)聚力綠色發(fā)展成效顯著?；窗差C布實(shí)施全國(guó)首部永久性綠地保護(hù)地方性法規(guī)，“缽池山公園生物多樣性培育工程”入選聯(lián)合國(guó)COP15 實(shí)踐案例，“河湖長(zhǎng)制”成為全國(guó)典型，白馬湖生態(tài)保護(hù)入選全國(guó)15 個(gè)重點(diǎn)保護(hù)湖泊，獲批為國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）。徐州作為唯一以城市進(jìn)行功能定位的獨(dú)立板塊，加快推進(jìn)老工業(yè)基地和資源型城市全面振興轉(zhuǎn)型，2021 年地區(qū)生產(chǎn)總值躍上八千億新量級(jí)，達(dá)到8117 億元；2013—2021 年年均增長(zhǎng)7.7%，增速比全省生產(chǎn)總值高0.3 個(gè)百分點(diǎn)。

｜踐行綠色低碳，構(gòu)建和諧共生的“新家園”

（一）協(xié)同降碳成效顯著

積極響應(yīng)我國(guó)“2030 年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060 年實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)，2012—2021 年，江蘇全省單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降38%，“十二五”“十三五”期間均超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能約束性目標(biāo)任務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗十年累計(jì)下降50%。工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量比重逐年下降，由2012年的78%下降到2021 年的70%。江蘇積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，首個(gè)履約周期碳排放配額清繳履約率為99.92%，高于全國(guó)平均水平。

（二）綠色轉(zhuǎn)型步伐加快

江蘇以重點(diǎn)高耗能行業(yè)節(jié)能降耗為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，煤炭等傳統(tǒng)能源消費(fèi)增速回落明顯。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠199家、綠色園區(qū)17 家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)23 家，認(rèn)定省級(jí)綠色工廠283 家。推廣新能源汽車由2014的0.9 萬(wàn)輛增加到2021 年的23.9萬(wàn)輛。水污染防治設(shè)備、高效節(jié)能裝備、大氣污染防治設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備等優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈得到全面發(fā)展。截至2021 年底，江蘇新能源裝機(jī)容量4429.5 萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量的25.7%。2021年，新能源發(fā)電量742.67 億千瓦時(shí)，占全省發(fā)電量的12.7%。

（三）長(zhǎng)江大保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)

長(zhǎng)江岸線整治成效顯著。依法關(guān)停取締各類“散亂污”企業(yè)5.7萬(wàn)家，處置 “僵尸企業(yè)”876 家。國(guó)家下達(dá)596 個(gè)岸線整治項(xiàng)目于2020 年6 月底前全面完成整治，累計(jì)騰退長(zhǎng)江岸線60.3 公里，新增復(fù)綠面積572.8 萬(wàn)平方米，岸線利用強(qiáng)度下降至37.9%，生態(tài)型岸線占比上升至62.1%?！笆杲丁甭鋵?shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江 “十年禁捕”，納入國(guó)家考核的長(zhǎng)江干流及保護(hù)區(qū)漁船100%完成退捕，漁民100%退捕上岸，生物多樣性明顯恢復(fù)，江豚數(shù)量、活動(dòng)范圍明顯擴(kuò)大。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)，沿江生態(tài)保護(hù)修復(fù)完成率達(dá)100%。鐵腕破解“重化圍江”。針對(duì)“重化圍江”歷史問題，拿出壯士斷腕的勇氣，累計(jì)依法關(guān)閉退出低端落后化工生產(chǎn)企業(yè)4454 家，化工園區(qū)由54 家壓減至29 家。

｜深化開放合作，暢通互促共進(jìn)的“雙循環(huán)”

（一）國(guó)內(nèi)循環(huán)體系加快構(gòu)建

內(nèi)需市場(chǎng)潛力釋放，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2012 年的18946 億元增加到2021 年的42703 億元，2013—2021 年年均增長(zhǎng)9.4%；網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增勢(shì)明顯，2021 年限額以上商品網(wǎng)上零售額突破2600 億元，占限額以上零售額比重達(dá)16.5%，比上年增長(zhǎng)26.9%。2021 年，規(guī)模以上工業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值占銷售產(chǎn)值的比重為82.3%，比2012 年提高1 個(gè)百分點(diǎn)。受強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加快建設(shè)帶動(dòng)，生產(chǎn)資料類商品流通加快。2021 年，批發(fā)和零售業(yè)銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為92.3%，比2012 年提高3 個(gè)百分點(diǎn)。

（二）對(duì)外貿(mào)易量增質(zhì)提

外貿(mào)規(guī)模躍上新臺(tái)階。以人民幣計(jì)價(jià)，2021 年江蘇進(jìn)出口、出口分別跨越5 萬(wàn)億、3 萬(wàn)億臺(tái)階，創(chuàng)歷史新高。進(jìn)出口商品總額由2012年的34596 億元增加到2021 年的52131 億元，2013—2021 年年均增長(zhǎng)4.7%。出口商品總額較快增長(zhǎng)，由2012 年的20743 億元增加到2021 年的32532 億元，2013—2021年年均增長(zhǎng)5.1%。出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2013 年至2021 年間，工業(yè)制成品出口額占出口總額的比重始終保持在98%以上；一般貿(mào)易出口商品額占出口總額比重從2012 年的42.5%提升至2021 年的58%。

（三）雙向開放步伐穩(wěn)健

利用外資持續(xù)領(lǐng)先。2021 年，江蘇實(shí)際使用外資330 億美元，占全國(guó)總量的19%，多年來始終保持全國(guó)第一。外資總部加速集聚。江蘇外資總部和功能性機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)331 家，其中50 家為世界500 強(qiáng)。建立總部企業(yè)培育庫(kù)，270 余家企業(yè)納入省級(jí)總部企業(yè)培育庫(kù)?！白叱鋈ァ辈椒ゼ涌臁Ｈ【惩馔顿Y中方協(xié)議投資金額從2012 年的50.5億美元增加至2021 年的66.8 億美元，年均增長(zhǎng)2.8%。截至2021 年底，江蘇企業(yè)“走出去”遍及172個(gè)國(guó)家，累計(jì)對(duì)外投資項(xiàng)目8490個(gè)，中方協(xié)議投資額895 億美元。2021 年，柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)出口額為22.34 億美元，同比增長(zhǎng)42.75%。

（四）“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)加快

“十三五”以來，江蘇對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)11.2%，2021 年達(dá)1.32 萬(wàn)億元，占江蘇進(jìn)出口額的比重由20.6%提高到25.4%。2014—2020 年，“一帶一路”沿線國(guó)家在江蘇累計(jì)投資1960 個(gè)項(xiàng)目，合同外資197.8 億美元，實(shí)際使用外資100.4 億美元。江蘇赴沿線國(guó)家投資項(xiàng)目共2128個(gè)，占全省的比重為26.8%；協(xié)議投資額208.9 億美元，占全省的比重為25.2%。投資國(guó)別由2014 年的38 個(gè)增至56 個(gè)，投資行業(yè)門類由37 個(gè)增至73 個(gè)。

（五）自貿(mào)區(qū)建設(shè)成果豐碩

截至2021 年，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案113 項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施率超過97%，累計(jì)總結(jié)形成196 項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，其中9項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣，6 項(xiàng)在國(guó)家部委備案，88 項(xiàng)在省內(nèi)復(fù)制推廣。2021 年，新型離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)200%。截至2021 年底，中國(guó)（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)利用外資及港澳臺(tái)資53.4 億美元，累計(jì)進(jìn)出口總額為13422.8 億元。江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南京、蘇州、連云港三個(gè)片區(qū)貢獻(xiàn)了全省11.3%的外貿(mào)進(jìn)出口、8.4%的實(shí)際使用外資、10%的稅收收入，開放度和競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。

｜謀求共享發(fā)展，彰顯公平正義“新風(fēng)貌”

（一）社會(huì)保障網(wǎng)織密織牢

完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種覆蓋率達(dá)95%以上。每萬(wàn)人擁有醫(yī)師數(shù)由2012 年的19.5 人增加到2021 年的32.1 人，每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2012 年的41 張?zhí)嵘?021年的64.5 張；失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別由2012 年末的1332.2 萬(wàn)人、1420.7 萬(wàn)人增加到2021 年末的1967 萬(wàn)人、2340.7 萬(wàn)人。下大力氣解決好 “一老一小”問題。“十三五”時(shí)期財(cái)政累計(jì)下達(dá)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金42.2 億元，全省各級(jí)財(cái)政投入超過154 億元。截至2021 年底，江蘇共建成各類養(yǎng)老床位74.2 萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位40.1 張，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1.8 萬(wàn)個(gè)、老人助餐點(diǎn)7000 余個(gè)；已有老年大學(xué)219 所，80%的縣（市）建有1 所老年大學(xué)；已有260 萬(wàn)老年人接受專業(yè)化居家上門服務(wù)。全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)17 連增。擴(kuò)大普惠托育機(jī)構(gòu)覆蓋面，2021 年，全省新增95 家普惠托育機(jī)構(gòu)，新增普惠托育托位超8000 個(gè)。

（二）公共服務(wù)體系持續(xù)健全

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。率先制定實(shí)施基本公共服務(wù)清單、功能配置標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等十大領(lǐng)域共87個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)度超過90%。自2016 年起，江蘇在全省范圍內(nèi)開展基本公共服務(wù)建設(shè)成效滿意度調(diào)查，滿意度調(diào)查綜合得分由74.6 分逐年上升至86.1 分。齊織政務(wù)“一張網(wǎng)”。在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，如今已覆蓋58 個(gè)省級(jí)部門，從省、市、縣（市、區(qū)）一直延伸到1321 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、20963 個(gè)村（社區(qū)），江蘇92.5%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦。

（三）教育文化事業(yè)不斷進(jìn)步

教育現(xiàn)代化加快推進(jìn)。2021 年末，江蘇共有普通高校168 所，普通高等教育本?？圃谛Ｉ?11.1 萬(wàn)人，比2012 年增加30 萬(wàn)人；研究生在校27.2 萬(wàn)人，比2012 年增加13.2 萬(wàn)人；幼兒園8116 所，比2012 年增加3724 所。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，江蘇15 歲及以上人口的平均受教育年限由2010年的9.32 年上升至2020 年的10.21年。公共文化服務(wù)水平不斷提升。2021 年末，江蘇共有文化藝術(shù)和文物事業(yè)機(jī)構(gòu)2.2 萬(wàn)個(gè)，比2012 年末增加0.3 萬(wàn)個(gè)，其中公共圖書館122 個(gè)，比2012 年末增加11 個(gè)；博物館366 個(gè)，比2012 年末增加100 個(gè)。2021 年全年圖書出版7.3億冊(cè)，比2012 年增加2.0 億冊(cè)。

十年砥礪奮進(jìn)，譜寫壯麗華章。展望未來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇將繼續(xù)堅(jiān)定不移地沿著總書記指引的方向接力探索、接續(xù)奮斗，無(wú)愧今天的使命擔(dān)當(dāng)，不負(fù)明天的偉大夢(mèng)想，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。