司超

（煙臺業(yè)達(dá)實業(yè)有限公司， 山東 煙臺 264000）

1 全過程造價管理概述

所謂全過程工程造價管理， 就是在在項目建設(shè)的各個階段貫徹落實造價管理工作。 在不同的階段采取針對性的造價管理方法有助于各個階段管理目標(biāo)的落實， 有助于提高造價管理的針對性。 如果整個項目經(jīng)濟管理中都能夠落實全過程造價管理工作， 那么可以更加合理地配置各項資源， 提高資源利用率和項目的經(jīng)濟效益。

1.1 重要性

當(dāng)前我國建筑項目數(shù)量不斷增多， 建設(shè)規(guī)模呈現(xiàn)擴大化的趨勢， 這就促使企業(yè)不得不投入更多的資金， 加上市場競爭日漸激烈， 如果做好項目經(jīng)濟管理工作顯得尤為重要。 全過程造價管理模式采取精細(xì)化的管理方法針對各個階段進(jìn)行細(xì)致地管控， 可以提高資源利用率， 有助于利用有限的資源創(chuàng)造更多的綜合效益。 同時， 全過程造價管理采用的是動態(tài)化的管理模式能夠及時調(diào)整造價管理方案， 動態(tài)關(guān)注造價控制方案的落實情況， 有助于更好地發(fā)揮工程造價管理的作用， 將施工質(zhì)量、 效率全面提升。

1.2 意義

全過程造價管理工作對于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理有著十分積極的意義， 具體來講， 其主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

首先， 可以大幅度提升預(yù)算評估工作的準(zhǔn)確性。建筑工程使用全過程造價管理需要統(tǒng)籌兼顧， 全面分析施工條件、 市場價格、 銀行利率等各種項目資金要素內(nèi)容。 當(dāng)前我國工程企業(yè)投資主要集中于固定資產(chǎn)投資和流動資金方面。 相關(guān)項目負(fù)責(zé)人需要在項目竣工后做好資金投入工作的落實， 以實際緊張情況為基礎(chǔ)科學(xué)合理地分析投資工作， 通過建筑工程項目的整合、 優(yōu)化， 以理論為基礎(chǔ)， 順利地落實各項管理工作。 同時， 項目負(fù)責(zé)人要系統(tǒng)地分析建筑工程項目施工建設(shè)環(huán)節(jié)各個要素， 要保證預(yù)算工作的精確度， 做好各項資金要素的控制， 落實全過程造價管理， 將建筑工程造價管理工作質(zhì)量提高， 同時將整個建筑工程的施工效率優(yōu)化， 實現(xiàn)工程管理水平的提升。

其次， 可以有效控制經(jīng)濟管理風(fēng)險。 在建筑工程項目管理中， 全過程工程造價管理工作需要從預(yù)算管理、 施工管理、 結(jié)算管理等多個視角出發(fā)， 保證從多個環(huán)節(jié)多管齊下， 全面落實工程造價管理工作。 相關(guān)管理人員要以工程預(yù)算管理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)做好造價管控， 對工程項目進(jìn)行系統(tǒng)性地分析， 對影響建筑工程施工建設(shè)的因素進(jìn)行有效地把我， 客觀科學(xué)地評估其效果。 通過開展資金預(yù)算管理工作可以高度準(zhǔn)確地使用資金， 能夠?qū)⒃靸r管理風(fēng)險有效規(guī)避。 針對當(dāng)前施工管理工作來講， 管理人員需要從施工進(jìn)度、 質(zhì)量等方面入手， 合理分配資金， 將施工掛歷效率提高， 避免影響施工質(zhì)量， 推動建筑施工活動有條不紊地開展。 在建筑工程管理中開展全過程造價管理可以將造價準(zhǔn)確性有效提高， 能夠?qū)崿F(xiàn)整體管理效率的優(yōu)化，能夠有效規(guī)避施工企業(yè)的風(fēng)險。

最后， 可以將經(jīng)濟管理工作水平顯著提高。 現(xiàn)代建筑工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大， 應(yīng)用的施工技術(shù)越來越多， 加上建筑工程功能不斷增多， 導(dǎo)致大大增加了現(xiàn)代經(jīng)濟管理的難度。 如果在建筑項目建設(shè)中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)意外那么會嚴(yán)重影響項目整體經(jīng)濟效益以及資金鏈的穩(wěn)定性。 通過全過程造價管理可以嚴(yán)格有效地控制每個環(huán)節(jié)和工作階段， 實現(xiàn)建筑經(jīng)濟管理水平和效果的提升。

2 建筑工程造價的影響要素

2.1 投標(biāo)環(huán)節(jié)因素

在投標(biāo)理想階段施工企業(yè)需要面臨十分激烈的競爭， 從投標(biāo)方角度看， 其希望能夠低價獲得優(yōu)質(zhì)的建筑施工方案， 在招投標(biāo)階段會將投標(biāo)金額降低到合理范圍內(nèi)較低的價格。 從施工方角度來看， 需要保證、爭取自身的利益， 同時要達(dá)到中標(biāo)的目的。 此時， 如何編制準(zhǔn)確的工程造價方案、 確定投標(biāo)報價成為關(guān)鍵， 施工單位要細(xì)致地考慮每個細(xì)節(jié)， 合理編制投標(biāo)方案才能獲得項目， 才能在后續(xù)施工中按時完成相關(guān)工作內(nèi)容。

2.2 設(shè)計環(huán)節(jié)因素

作為項目初期階段最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)， 設(shè)計階段要充分考慮整個項目建設(shè)全過程可能遇到的問題， 這就對設(shè)計人員的專業(yè)性提出了較高的要求。 設(shè)計階段各項參數(shù)、 造價數(shù)據(jù)是否真實詳細(xì)直接影響著后續(xù)施工、 竣工階段造價控制溺水平。 在建筑設(shè)計圖紙中需要將所有項目標(biāo)準(zhǔn)確定， 比如施工規(guī)模、 施工面積、地理環(huán)境、 建筑結(jié)構(gòu)、 裝飾裝修等。 設(shè)計方案凝結(jié)著設(shè)計人員和造價工程師們共同的努力， 只有設(shè)計人員和造價人員專業(yè)能力高且充分溝通才能保證設(shè)計方案經(jīng)濟性。 通過對當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展行情進(jìn)行分析可知， 設(shè)計階段造價人員和設(shè)計人員要客觀科學(xué)地判斷預(yù)測材料價格走向， 有效利用各項資源， 盡可能地降低核算成本， 通過精確的預(yù)算指導(dǎo)后續(xù)造價成本控制。

2.3 沒有合理預(yù)測材料市場

建筑工程建設(shè)中需要消耗大量的資金購買建筑材料， 同時工程建設(shè)需要較長的周期， 需要分批次采購材料， 在這漫長的時間內(nèi)， 材料價格很可能出現(xiàn)一定的浮動。 為了保證項目經(jīng)濟效益， 要注意做好材料價格的管控。 預(yù)算人員在編制建筑工程造價預(yù)算方案時要對建筑材料市場的價格變動趨勢展開合理地預(yù)測，明確建材價格市場走向， 從而合理地確定材料預(yù)算價格， 減少后期出現(xiàn)材料超預(yù)算的情況。 但是在實際編制預(yù)算方案時， 很多人員僅僅調(diào)查了當(dāng)時的價格， 沒有對材料市場價格變動趨勢進(jìn)行客觀地判斷， 這就導(dǎo)致材料預(yù)算的有效性不高。 此外， 建筑材料受到經(jīng)濟全球化影響， 國外市場也可能影響到建筑材料價格的變化， 這就導(dǎo)致建筑材料市場價格預(yù)測難度大大增加， 很多預(yù)算人員都難以對物價上漲幅度進(jìn)行準(zhǔn)確地判斷。

2.4 施工現(xiàn)場因素

建筑工程施工階段是耗費時間最長的階段， 也是最容易出現(xiàn)不可控因素的階段， 對工程造價整體管理水平影響巨大。 比如東北地區(qū)受到地理位置、 氣候條件的影響無法在冬季施工， 這會導(dǎo)致工期增加。 又如建筑施工質(zhì)量會受到施工人員和技術(shù)人員綜合素質(zhì)的影響， 如果他們沒有根據(jù)實設(shè)計圖紙落實相關(guān)任務(wù)，可能會出現(xiàn)返工的情況， 導(dǎo)致增加工程造價， 還可能引發(fā)安全事故， 導(dǎo)致實際資金支出比造價預(yù)算嚴(yán)重超出， 最終建筑項目的經(jīng)濟效益下降。

3 建筑工程造價全過程管控策略探究

3.1 決策階段

第一， 加強項目的可行性研究。 作為建筑工程造價全過程管控的基礎(chǔ)階段， 在決策階段管理人員要充分把握成本控制的要點。 企業(yè)可以成立專門的造價管理小組， 由專業(yè)的造價人員帶領(lǐng)小組成員完成決策階段造價管理工作。 管理者可以加強勘查施工現(xiàn)場， 對周邊環(huán)境加強了解， 對施工現(xiàn)場的情況有全面的掌握。 同時， 管理人員要做好施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料的匯總和分析， 根據(jù)資料科學(xué)地編制規(guī)劃方案， 并且不斷完善改進(jìn)項目建設(shè)方案， 為后續(xù)施工作業(yè)提供有力的指導(dǎo)。

3.2 做好投資估算工作

充足的資金是保證整個項目順利建設(shè)的基本條件， 項目投資估算人員要深入研究工程項目情況， 細(xì)致地估算工程建設(shè)所需要使用的資金， 并且盡量提高資金配置的合理性。 投資估算人員在計算投資成本時要綜合考慮用地面積、 施工工藝、 勞動力、 建材價格等各個方面的因素， 此外， 還要合理選擇估算方法。

3.3 招投標(biāo)階段造價控制

在具體應(yīng)用招投標(biāo)制度過程中， 需要根據(jù)地區(qū)的實際情況設(shè)定和實施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)， 確保企業(yè)自身能夠匹配市場競爭機制。 通常工作人員在編制標(biāo)底時需要對成本、 利潤、 稅金等進(jìn)行綜合考慮， 作為關(guān)鍵組成內(nèi)容， 不同企業(yè)實際運營中對這些因素的側(cè)重點不同， 應(yīng)用的技術(shù)方式、 經(jīng)營模式等也存在一定差異，導(dǎo)致工程造價管理思想、 手段難以統(tǒng)一。

施工單位在投標(biāo)階段需要科學(xué)地分析設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件， 理性分析施工人員、 施工方案、 工程造價之間的關(guān)系， 確保施工方案科學(xué)合理。 此外， 還要細(xì)致深入地研究招標(biāo)單位提供的工程量清單， 全面認(rèn)識和了解合同條款等內(nèi)容。 只有充分掌握上述內(nèi)容才能保證投標(biāo)方案科學(xué)合理， 才能保證自身的利益。

3.4 設(shè)計階段

第一， 加強審核設(shè)計概預(yù)算。 在投資估算的基礎(chǔ)上需要根據(jù)相關(guān)資料編制全過程成本預(yù)算， 設(shè)計概預(yù)算編制時要和政府頒發(fā)的計價依據(jù)等資料相符合， 使用費用定額、 概算定額等方式進(jìn)行估算。 設(shè)計概預(yù)算人員要做好施工圖紙的深入研究分析， 確保成本預(yù)算工作能夠和規(guī)定的計算程序、 預(yù)算單價等相符合。

在編制設(shè)計概預(yù)算過程中可能會受到市場、 人員、 定額等因素的影響導(dǎo)致和實際情況存在一定的偏差， 比如設(shè)計概預(yù)算比實際資金需求偏高或者偏低，這不利于后期開展成本控制工作， 也會對建筑施工順利地開展、 財務(wù)管理等產(chǎn)生不利影響。 為了準(zhǔn)確、 可靠性地完成設(shè)計該預(yù)算工作， 審核人員要嚴(yán)格審核設(shè)計概預(yù)算， 對設(shè)計概預(yù)算進(jìn)行合理地評估。 審核人員如果發(fā)現(xiàn)實際情況和概預(yù)算之間出現(xiàn)了偏差， 那么要及時分析原因， 并且做好調(diào)整， 糾正偏差。

第二， 限額設(shè)計。 設(shè)計人員要對限額設(shè)計要點展開認(rèn)真的研究， 做好限額設(shè)計技巧的把握。 限額設(shè)計還要符合設(shè)計流程和要求， 盡量提高資金利用率， 保證資金配置喝血合理， 將工程成本支出減少。 在限額設(shè)計時設(shè)計人員需要注意緊密結(jié)合實際情況， 避免盲目壓縮工程款節(jié)約資金。 在限額設(shè)計中設(shè)計人員可以加強BIM、 云計算、 大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用， 比如可以利用BIM技術(shù)立體化、 直觀地查看設(shè)計方案， 并且檢查設(shè)計圖紙中的問題， 明確限額設(shè)計中的不足，及時采取調(diào)整措施。

第三， 加強設(shè)計階段監(jiān)理。 設(shè)計階段雖然不會投入較多的資金， 但是設(shè)計方案經(jīng)濟性卻對整個項目的造價產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響， 為此要對設(shè)計階段的成本控制工作給予足夠的重視。 選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位和設(shè)計人員是前提， 為了進(jìn)一步保證設(shè)計階段的經(jīng)濟管理效果， 可以積極引入監(jiān)理機構(gòu)， 委托專業(yè)的監(jiān)理人員對設(shè)計圖紙進(jìn)行科學(xué)地評估， 如果發(fā)現(xiàn)其中存在問題可以及時解決。 專業(yè)建立機構(gòu)的經(jīng)驗較為豐富， 能夠?qū)ㄖO(shè)計工作提供有效的指導(dǎo)， 有助于提高成本控制效果， 有助于保證朝著正確的方向開展管控工作。

3.5 項目施工階段

工程合同審核和設(shè)計變更審核是項目施工階段造價控制的兩個重要的方面。 在施工合同中明確地說明規(guī)定了工程雙方的具體責(zé)任和義務(wù)， 所以施工合同是維護雙方利益、 權(quán)益的最為基礎(chǔ)的資料， 具有法律效益。 在施工合同管理時要重點對合同中的各項條款進(jìn)行細(xì)致地研讀分析， 逐條、 逐字地分析各個條款， 避免表述不清引發(fā)后期糾紛問題。

嚴(yán)格地審核設(shè)計變更可以減少工程量增加引發(fā)的成本投入增多的情況， 為此， 要嚴(yán)格審核和管控建筑工程設(shè)計變更問題， 同時及時對比設(shè)計變更方案和實際工程施工情況， 如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案變更并沒有全面落實要注意再次審核。

此外， 在施工階段還要重點做好人員、 機械設(shè)備、 材料、 施工技術(shù)等多方面的管控， 避免出現(xiàn)造價超標(biāo)的情況。 在施工階段， 要合理配置各項資源， 提高資源利用率， 造價管理人員要定期巡查施工現(xiàn)場情況， 確認(rèn)各個部門是否落實造價管理工作任務(wù)。 比如材料管理部門需要從采購、 保管、 使用等多個環(huán)節(jié)做好材料管控， 減少材料浪費問題， 提高材料利用率。

3.6 項目竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算是建筑工程項目的收尾階段， 造價管理工作也即將結(jié)束。 在竣工階段需要重點從如下幾點做好結(jié)算管理。

第一， 在竣工階段幾段， 造價管理人員要全面收集各項資料， 科學(xué)地整理分析各項資料， 確保資料完整、 詳細(xì)。 相關(guān)部門要將施工現(xiàn)場勘測和核算工作充分落實， 從而將工程量核算準(zhǔn)確性提高。 在具體核算時工作人員要保證各類數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確無誤， 重點做好變更簽證、 驗收等方面資料的收集。

第二， 審查定額套用落實情況。 首先要嚴(yán)格審查工程項目中定額編號和工程部位是否一致， 從而確認(rèn)合理合法地落實工程項目建設(shè)和施工期限。 其次， 嚴(yán)格審核建筑工程施工合同， 以合同未寄出驗收工程項目， 確認(rèn)各個項目是否和合同中約定的內(nèi)容相符合，尤其是質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。 再次， 對變更、 索賠扥工作進(jìn)行系統(tǒng)地核查， 將工程造價管理的精確性和有效性提高， 保證工程造價預(yù)期目標(biāo)的順利落實。

4 強化造價控制的保障措施

4.1 提高造價控制意識

全過程造價管理工作要貫徹落實到建筑工程的每個環(huán)節(jié)。 在開展項目經(jīng)濟管理工作時， 工作人員要利用全過程造價管理模式做好項目造價的管控， 同時企業(yè)要做好資金的準(zhǔn)備， 確保資金充足， 足以因?qū)σ馔馇闆r， 將施工階段造價控制風(fēng)險應(yīng)對水平提高。 施工階段是最容易出現(xiàn)意外的階段， 要注意做好施工風(fēng)險的控制， 如果發(fā)生和預(yù)期造價管理計劃偏離的情況，那么要采取糾正措施， 確保造價管理放哪的高效落實。 同時， 要注意提高前期設(shè)計、 決策階段造價方案的精確度， 以造價管理方案為基礎(chǔ)做好物資、 人員的資源的合理配置和調(diào)配， 將建筑工程的綜合效益提高。 企業(yè)還要將造價管理意識灌輸?shù)矫课粏T工思想當(dāng)中， 做好管理人員的協(xié)調(diào)， 確保每位員工都能夠積極參與到造價管理工作中， 全面提高員工的責(zé)任心， 推動造價管理工作的發(fā)展。

4.2 完善監(jiān)管機制

全過程造價管理工作要貫徹落實到整個建筑工程項目當(dāng)中。 由于建筑造價管理工作內(nèi)容較多， 在實際工作中面臨著較多的細(xì)節(jié)和不確定性， 所以企業(yè)要注意做好監(jiān)管機制的構(gòu)建和完善， 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管機制，確保各項造價管理工作充分落實， 將建筑工程經(jīng)濟管理風(fēng)險降低。

4.3 完善經(jīng)濟管理和預(yù)警機制

風(fēng)險預(yù)警機制可以保證更加規(guī)范地開展建筑工程經(jīng)濟管理工作， 有助于規(guī)范地落實全過程造價管理。首先， 要將各個崗位的造價管理責(zé)任明確， 制定相應(yīng)的獎懲機制。 其次， 要加強工程潛在經(jīng)濟風(fēng)險識別和分析， 通過風(fēng)險判斷將風(fēng)險分類、 分級， 做好施工風(fēng)險、 資金風(fēng)險、 工期風(fēng)險等風(fēng)險的針對性管控、 最后， 動態(tài)監(jiān)督風(fēng)險控制情況， 及時發(fā)現(xiàn)并且解決經(jīng)濟風(fēng)險。

4.4 嚴(yán)格控制資金流向

資金流向是建筑經(jīng)濟管理中的重點， 在工程資金流向控制工作中可以充分發(fā)揮全過程造價管理模式的價值。 企業(yè)首先要明確全過程造價管理模式的意義，讓造價管理人員提高對該模式的應(yīng)用水平， 對投資資金進(jìn)行嚴(yán)格管控， 將造價管理效果提高。 通過這種方法可以將管理部門的權(quán)利大大提高。 所以企業(yè)要做好管理權(quán)利的平衡、 協(xié)調(diào)和制衡。

4.5 提高造價管理的系統(tǒng)性

建筑企業(yè)要對全過程工程造價管理的作用給予足夠的重視， 將經(jīng)濟管理有效性提高， 從而科學(xué)地開展造價管理工作。 在經(jīng)濟管理體系中， 要注意系統(tǒng)地完成全過程造價管理工作。 企業(yè)可以構(gòu)建專業(yè)的造價管理體系， 加強優(yōu)化和完善各個實施階段造價管理工作， 比如可以完善組織體系， 配備足夠的造價管理人員， 確保系統(tǒng)地落實各項工作。

5 結(jié)語

在建筑工程管理中應(yīng)當(dāng)加強全過程造價管理模式的應(yīng)用， 規(guī)范化開展項目經(jīng)濟管理， 加強更新理念，切實提高造價管理水平， 提高企業(yè)經(jīng)濟效益， 推動企業(yè)朝著更加長遠(yuǎn)、 健康的方向發(fā)展進(jìn)步。