朱俊

(四川攀大高速公路開發(fā)有限責任公司，四川 攀枝花 617000)

公路橋梁施工建設(shè)普遍需要多領(lǐng)域和多專業(yè)的技術(shù)支持，同時存在施工環(huán)節(jié)精密，施工周期較長，施工難度較高等客觀問題，可對施工安全造成諸多干擾和影響。因此，在公路橋梁施工過程中積極地開展安全管理尤為關(guān)鍵。但就目前的公路橋梁施工安全管理來說，仍然存在一些問題，許多施工單位普遍存在安全措施不到位、安全管理水平不足和安全管理意識低等問題，使得施工事故屢屢發(fā)生，而施工事故的發(fā)生不僅會推遲施工進度，更會給社會家庭造成嚴重的危害影響。由此可見，在施工前事先明確施工安全管理中存在的隱患，提出有針對性、可行的施工安全管理對策，是保證公路橋梁建設(shè)順利完成的前提。

1 公路橋梁施工特點分析

隨著國內(nèi)公路橋梁工程的快速發(fā)展，對于路橋線型等多方面提出了更加嚴格的要求，這也在無形中加大了公路橋路施工的復(fù)雜性，同時不少公路橋梁工程所處環(huán)境較為復(fù)雜，這也導(dǎo)致橋梁墩身偏高，施工作業(yè)量大。對此，加強公路橋梁施工安全管理意義重大。目前，公路橋梁施工的特點主要包括工期長、機械設(shè)備投資多、橋墩定位困難等。橋梁施工屬于高空作業(yè)。針對橋梁模板的混凝土應(yīng)力，高墩柱的混凝土澆筑高度一般在5m左右，各墩柱的施工周期一般較長。另外，中國標準規(guī)范規(guī)定，整個高墩柱的最終混凝土養(yǎng)護應(yīng)在施工28d內(nèi)完成，然后進行測量。高墩柱施工時間一般較長，施工數(shù)量較多，一般難以符合計量規(guī)定，這也使得許多未完工的高墩柱難以計量，導(dǎo)致施工企業(yè)無法有效回收資金。同時，在公路橋梁施工后期，橋梁以上的相關(guān)主梁施工一般需要較多的施工成本，如果施工企業(yè)不能提供足夠的資金支持，就會造成工程癱瘓。以及高速公路高墩由于其斷面面積小，重心高，在施工中很難控制軸線的精度，很難準確定位道路橋梁，在這種施工情況下，必須充分領(lǐng)會技術(shù)要點，準確施工方能保證施工質(zhì)量和完成度。

2 公路橋梁施工安全管理的重要性

2.1 有利于工程按期完成

普通公路橋梁施工，根據(jù)橋梁結(jié)構(gòu)的不同，一般可以在1.5～2年的時間內(nèi)完成，大多具有建設(shè)周期長、資金消耗大的客觀特點，這要求施工管理人員在施工前，必須全面了解整體建設(shè)計劃，其次分清主次建設(shè)目標，最后遵循制定的建設(shè)計劃按部就班地展開，才可保障工程按期完成。

2.2 有利于保障施工安全

橋梁施工本身就是一項危險的施工項目，所以在施工過程中必須進行嚴格的安全管理，尤其是在高空建筑的施工中，尤其要防范周圍物品墜落的現(xiàn)象，避免造成人員傷亡。同時要求施工人員時刻注意安全帶的松緊，以免因安全帶不規(guī)范而造成意外傷亡。在公路橋梁施工中，施工人員和施工設(shè)備的安全管理不僅要對他人負責，也要對工程負責，有助于保障整個工程安全順利地開展與完成。

2.3 有利于減少施工成本

施工成本是指工程開工前必須提前準備的材料、人員、設(shè)備等必要的材料，還包括人員工資、施工管理費用等一系列費用。因此，在日常會話結(jié)構(gòu)中，伴隨著巨大而實時的成本支出，這就要求在施工中進行施工管理，完成施工成本的整體核算，控制材料和人員的支出行為，提高建筑材料的利用率和施工人員的生產(chǎn)效率，實現(xiàn)最小化施工成本目的。

3 公路橋梁施工中存在的安全管理問題分析

3.1 投機行為過多

在不少的公路橋梁施工工程中，由于施工管理人員的事前管理工作未做到位，使得開工后出現(xiàn)物料不足、人員缺少等情況，具體表現(xiàn)在兩方面。一方面，施工管理人員缺乏較高的專業(yè)素養(yǎng)，在制定施工管理計劃時，遺漏了物料和人員方面的配置計劃，或未考慮到工程的實際推進情況而草草制定了物料和人員配置計劃，使得計劃與實踐不符，導(dǎo)致無法正常推進施工進程，致使工程完成期限大幅延長，這很有可能遭到投資方的譴責非難，并不會再與施工方合作。另一方面，施工方在購買原料時，因缺乏嚴格的監(jiān)管力度，不少施工采購人員都會趁機偷占偷拿，導(dǎo)致實際購買的材料價格和品質(zhì)都不符合指定材料的標準要求，采購人員借此賺材料差價。此外，為了方便取用施工材料，通常會要求施工人員將建筑物料整齊地擺放，但不少施工現(xiàn)場因為嫌麻煩，所以直接就將不同的建筑材料隨便丟在一起，這使得在施工過程中，一旦要某種具體的物料，尋找起來非常麻煩，施工效率大打折扣。由此可見，高質(zhì)量的施工準備，是高效安全地建設(shè)公路橋梁工程的重要前提條件。

3.2 施工人員專業(yè)水平較差

建筑工地人員主要包括電工、架子工、起重機司機和吊籃安裝拆卸工等等，但這些施工人員的專業(yè)水平大多良莠不齊，專業(yè)人員普遍較少，這也使得他們在具體的施工中所完成的工程質(zhì)量也各有差異。建設(shè)部門要全面提高建筑施工人員的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置和施工相關(guān)資質(zhì)，而施工人員必須取得這些資質(zhì)，才能進入施工現(xiàn)場。具體來說，被稱為八大建筑施工資質(zhì)，分為質(zhì)量檢驗、安全、施工、質(zhì)量、材料、機械、標準、數(shù)據(jù)、成本等?；竞w了在施工過程中所需要的絕大多數(shù)工作崗位，但是施工人員要想通過這些文件，勢必要花費更多的時間和精力，這樣也會使施工工作時間加長。作為施工方當然不可能讓施工人員把這些證件檢查完，然后再進行施工，所以很多施工方會從非法渠道購買假證件，使施工人員不具備專業(yè)資格要求而從事施工行為。

3.3 施工質(zhì)量管理水平低

施工管理人員主要由監(jiān)理人員、項目經(jīng)理和技術(shù)人員組成。目前，公路橋梁建設(shè)管理存在三大問題:施工人員在施工困難中遇到的問題，一般需要由技術(shù)管理人員運用專業(yè)指導(dǎo)和實踐經(jīng)驗解決，但在實踐中，很多技術(shù)人員往往不詳細解釋問題，與施工人員經(jīng)常有一種帶著敷衍或敷衍的態(tài)度，即使給出書面指示，普遍也不規(guī)范?？梢姡绻夹g(shù)責任本身的專業(yè)素質(zhì)不達標，施工人員很難得到良好的指導(dǎo)和培訓(xùn)。而部分建筑材料的審核或采購管理，由于缺乏相關(guān)部門的監(jiān)督，經(jīng)常虛報材料價格，劃分為差價，給施工企業(yè)造成一定的損失。另外，監(jiān)理對施工人員的管理很松散，對施工人員沒有嚴格的約束標準，這也使得不少施工人員在工作中時常偷懶曠工，對施工進展造成了消極影響。

3.4 未建立完善的管理制度

施工管理人員根據(jù)職權(quán)的不同可以分為多種類，上到項目經(jīng)理，下到工程監(jiān)工，無不擁有監(jiān)管的職權(quán)，但在實際的施工工程中，普遍有著裙帶關(guān)系的亂象，上級和下級間存在著各種各樣的私人關(guān)系，這也使得工程出現(xiàn)問題后，上級對于下級的責罰程度普遍較輕，難以起到訓(xùn)誡警示的作用。此外，還有建筑方無視施工進程和質(zhì)量要求，一味地催促完成施工，這也使得施工過程中多有敷衍了事等現(xiàn)象，對工程的整體質(zhì)量造成了莫大的隱患和影響。由此可見，監(jiān)管制度不全是影響工程質(zhì)量的核心問題。

4 公路橋梁施工安全管理防范對策

4.1 加強安全管理意識

在公路橋梁施工建設(shè)中，施工管理人員要從自身做出，樹立全面嚴格的安全管理意識，嚴格落實施工建設(shè)中的安全管理工作，確保施工工程能夠安全高效地完成。具體需要從以下幾個方面入手。

首先，應(yīng)讓施工單位、設(shè)計單位和質(zhì)檢單位共同參與安全管理作業(yè)。其中施工單位應(yīng)該嚴格重視施工中的風險隱患，事前制定好全面的防范預(yù)案，確保施工單位在施工中盡可能地避免各類風險隱患，即便發(fā)生風險隱患，也能在第一時間做出高效正確的應(yīng)對舉措。而承包單位、設(shè)計單位應(yīng)該與質(zhì)檢單位和施工單位保持緊密的聯(lián)動，應(yīng)與質(zhì)檢單位共同巡查施工進況，做好施工單位安全管理的科學督導(dǎo)，審查施工結(jié)構(gòu)中的各種安全要素是否合格，對于缺乏安全規(guī)范的施工項目要給予針對性的整頓和處理。同時還施工設(shè)計是影響建筑工程最終質(zhì)量和安全的直接因素，據(jù)研究統(tǒng)計顯示：在大量建筑工程質(zhì)量問題統(tǒng)計中，因設(shè)計問題引發(fā)的建筑質(zhì)量問題大約占比40%，因此保證嚴格審查建筑設(shè)計單位和設(shè)計人員就顯得尤為關(guān)鍵。同時，應(yīng)加強審核設(shè)計方案，確保設(shè)計方案符合有關(guān)工程的安全性要求，設(shè)立嚴格的內(nèi)審機制，在專業(yè)人員之間進行有效的聯(lián)合評審和會簽，消除現(xiàn)有的設(shè)計評審形式化和工作類型沖突現(xiàn)象。此外，質(zhì)檢單位應(yīng)在施工設(shè)計中密切監(jiān)督設(shè)計單位，嚴格控制非法設(shè)計和出售郵票,特別是業(yè)余設(shè)計，充分落實施工設(shè)計的現(xiàn)場管理機制，推行建筑工程的設(shè)計質(zhì)量賠償責任制，設(shè)立施工設(shè)計的具體責任人，一旦施工設(shè)計發(fā)現(xiàn)隱患和問題，便于具體問責和改進，在設(shè)計階段全面扼殺工程質(zhì)量隱患。

其次，應(yīng)加強安全管理的宣教工作。施工人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的施工觀念，樹立科學正確的安全意識是推行建筑工程施工安全管理的首要條件，因此做好施工人員對于施工安全的認知宣教工作尤為關(guān)鍵，施工安全管理人員需將員工的個人利益和企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系到一起，以員工為本出發(fā)，充分發(fā)揮施工人員的主觀能動性，有針對性地定期開展安全管理技能培訓(xùn)，并在整個工程項目施工管理過程中，合理地融入這一思想觀念，以此作為制度保證，這樣有助于形成聯(lián)合管理、自律、有效控制的質(zhì)量運行環(huán)境。具體來說，施工單位應(yīng)向施工人員系統(tǒng)講解施工中的重點區(qū)域和危險環(huán)節(jié)，樹立安全第一的施工原則，指導(dǎo)施工人員定期學習安全知識，嚴格按照安全標準操作，掌握最基本的應(yīng)急知識和應(yīng)急處理方法。

最后，施工安全管理人員應(yīng)該有意識地將安全管理和組織結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，不斷調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)，在提高施工安全水平的同時，提升生產(chǎn)效率。例如，可加強施工單位的集中化管理，為了聚集更多的施工資源，最大限度地擴大安全管理工作，可以合理提高安全管理的覆蓋范圍。

4.2 完善安全管理制度

施工安全管理人員應(yīng)在施工前，實地勘察和檢驗施工現(xiàn)場，詳細了解每一個施工環(huán)節(jié)，在施工方案設(shè)計過程中，嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范標準，結(jié)合公路橋梁施工現(xiàn)場的實際狀況，設(shè)計具有針對性和實踐性的專項施工安全管理方案，并將其設(shè)為施工設(shè)計方案中的重點內(nèi)容，以此不斷完善公路橋梁施工安全管理制度。值得注意的是，安全管理專項方案應(yīng)充分重視施工風險的評估和識別。根據(jù)施工經(jīng)驗，分析施工過程中存在的不安定因素，并根據(jù)不安定因素的危險等級制定對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和防控手段，事前嚴格劃清責任關(guān)系，設(shè)立安全事故發(fā)生時負責處理的第一責任人，并根據(jù)既往工程中發(fā)生的意外事件制定對應(yīng)的應(yīng)急處理方案，根據(jù)應(yīng)急處理方案購置相應(yīng)的設(shè)備和人員，并在平時反復(fù)進行演練，確保在意外事故發(fā)生時，可以做出科學合理的應(yīng)對處理。最后，在制定專項施工安全管理方案時，確立明確的安全管理目標，明確的安全管理目標可以為施工質(zhì)量提供有效的參考，也可以加強安全管理標準的實施。施工安全管理人員在實行安全管理專項方案時，需具有一定的靈活性，可根據(jù)施工現(xiàn)場的突發(fā)情況和實際變動改進和優(yōu)化安全管理專項方案。例如，在應(yīng)用施工技術(shù)中，會時常運用一些新型材料和工藝技術(shù)，遇到這種情況，施工安全管理人員就要考慮到新技術(shù)和新工藝的作用特點重新設(shè)計安全目標，以此提高安全管理方案的有效性和科學性。

4.3 健全安全管理措施

要想保障施工單位的施工安全水平，就必須健全和優(yōu)化施工單位的安全管理措施，具體可從以下兩方面做起：一方面要統(tǒng)一施工建設(shè)和安全管理的協(xié)同性，將兩者充分的結(jié)合在一起，不僅能夠增強施工單位對安全管理的重視力度，還能強化施工的建設(shè)質(zhì)量。在具體編制施工安全管理措施時，應(yīng)由企業(yè)總監(jiān)聯(lián)合安全管理結(jié)構(gòu)，結(jié)合施工給現(xiàn)場情況，共同商討后編制出有針對性和科學性的安全管理措施，同時交由安全監(jiān)管部門審核，審核過后落實到一線施工現(xiàn)場，由施工單位做好宣教作業(yè)，使施工人員明確施工環(huán)節(jié)中的全部安全細節(jié)，以此提高施工中的安全水平。當安全管理措施在編制中共出現(xiàn)問題時，應(yīng)召集相關(guān)人員展開商討和分析，進一步改進和優(yōu)化管理措施。另一方面，建筑施工企業(yè)應(yīng)繼續(xù)推進安全管理措施的細化、標準化和系統(tǒng)化。例如，在制定施工安全管理措施之前，需要對相應(yīng)的安全目標和施工要素進行審查，劃分各部門的安全管理職責，督促各職能部門落實自身的安全管理工作。在安全管理措施中，應(yīng)根據(jù)安全管理的相關(guān)要求，細化安全標準細則，分析管理對象，量化安全任務(wù)，覆蓋整個施工崗位的安全工作內(nèi)容，結(jié)合安全管理措施和安全管理制度，根據(jù)標準的規(guī)章制度，做好檢查人員、設(shè)備、材料的工作，建立有針對性的臨時用電、應(yīng)急演練和安全隱患管理工作，為施工安全防護提供有力支持。

4.4 拓展安全管理辦法

在現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的過程中，施工技術(shù)也在與日俱進，因此在安全管理方面同樣也應(yīng)緊跟時代潮流，不斷進行改進和革新。現(xiàn)階段施工建設(shè)中，時常應(yīng)用BIM技術(shù)，而在安全管理工作中同樣也可以借助BIM技術(shù)的作用優(yōu)勢，提高施工安全管理的質(zhì)量和效率。例如，可以BIM模型制作出施工流程的安全宣傳視頻，著重強調(diào)施工作業(yè)中潛藏的安全隱患，為施工人員樹立強烈直觀的影響。此外，還可以利用BIM技術(shù)預(yù)演安全應(yīng)急事件，為應(yīng)急預(yù)案的開展提供參考依據(jù)。此外，BIM模型可以驗證安全保護方案的可行性和安全性，提前挖掘潛在風險，改進和優(yōu)化，從而提高公路、橋梁的施工安全性。

5 結(jié)語

隨著我國的路橋建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，通達便利的路橋能夠振興各地經(jīng)濟，方便大眾出行，保障生產(chǎn)供給，具有多方面的積極影響和作用優(yōu)勢。然而，路橋施工項目是一項耗時耗力的復(fù)雜工程，這也導(dǎo)致在施工過程中很容易發(fā)生安全意外事故，給路橋建設(shè)施工帶來重大影響。就我國現(xiàn)階段的路橋施工過程來看，期間仍有不少的安全管理方面的問題，如施工人員專業(yè)水平低、施工安全管理制度不完善等，這些都有可能成為誘發(fā)安全意外事件的導(dǎo)火索。因此，施工安全管理人員要充分重視這些施工中的不安定因素，在施工前充分考察施工現(xiàn)場，結(jié)合既往的施工經(jīng)驗和科學管理理念，制定出有針對性、可行性和科學性的施工安全管理專項辦法，積極落實推行至一線施工現(xiàn)場，使施工人員充分了解到施工過程中的危險隱患，以此提高整體施工效率和質(zhì)量。