文/張濤 中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院政策研究所研究員

作為第四次工業(yè)革命的重要基石，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為工業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展提供實(shí)現(xiàn)途徑，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能，為做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供基礎(chǔ)支撐。本文總結(jié)自工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來在政策環(huán)境、功能體系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)系統(tǒng)、融合應(yīng)用等方面取得的成績(jī)，并針對(duì)性提出政策建議，以期持續(xù)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展成效

一是政策環(huán)境持續(xù)完備。 2017 年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，明確了建設(shè)路徑和階段目標(biāo)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展提供方向?！豆I(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（ 2018—2020 年）》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（ 2021—2023 年）》等頂層文件相繼出臺(tái)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、融合應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和安全保障等五大方面，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。圍繞網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、安全、5G +工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，《“5G +工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512 工程推進(jìn)方案》《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃（ 2021—2023 年）》等政策文件制定重點(diǎn)任務(wù)和舉措。一批試點(diǎn)示范、創(chuàng)新發(fā)展工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地等相繼開展、建設(shè)。全國(guó) 31 個(gè)?。▍^(qū)、市）以及重要區(qū)域均發(fā)布相關(guān)支持政策，因地制宜探索建設(shè)路徑，形成央地協(xié)同的一體化政策體系。

二是功能體系持續(xù)構(gòu)建。網(wǎng)絡(luò)體系不斷夯實(shí)，高可靠、大帶寬的高質(zhì)量外網(wǎng)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)地市全覆蓋，連接工業(yè)企業(yè)近 20 萬家。內(nèi)網(wǎng)改造加力提速，全面連接企業(yè)內(nèi)人機(jī)料法環(huán)等資源。標(biāo)識(shí)解析體系五大國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)投入運(yùn)行，建成超 170 個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)。平臺(tái)體系加速構(gòu)建，“綜合型+特色型+專業(yè)型”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系不斷完善，具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過 150個(gè)，連接工業(yè)設(shè)備超過 7 800 萬臺(tái)（套），服務(wù)工業(yè)企業(yè)超過 160 萬家。數(shù)據(jù)體系初見成效，國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心“ 1 +”體系基本建成，已形成覆蓋京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的體系化布局。安全體系持續(xù)完善，監(jiān)測(cè)范圍已覆蓋 14 個(gè)重要工業(yè)領(lǐng)域、140個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)、11 余萬家聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，威脅監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)處置能力不斷加強(qiáng)。

三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)壯大。工業(yè) 5G 芯片、模組、終端加速商用，如華為、中興等企業(yè)發(fā)布多款工業(yè)級(jí) 5G 產(chǎn)品。工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，研發(fā)設(shè)計(jì)等軟件核心技術(shù)不斷取得突破進(jìn)展，如 2021 年我國(guó)工業(yè)軟件實(shí)現(xiàn)收入 2 414億元，同比增長(zhǎng) 24.8%。中望龍騰研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的二維CAD平臺(tái)技術(shù)、三維幾何建模內(nèi)核技術(shù)。華大九天提供EDA全流程數(shù)?；旌闲盘?hào)芯片設(shè)計(jì)系統(tǒng)、SoC后端設(shè)計(jì)分析及優(yōu)化解決方案。浙大中控、和利時(shí)等工業(yè)控制設(shè)備廠商已研制具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品。工業(yè)傳感器產(chǎn)業(yè)鏈中材料、器件、系統(tǒng)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)均取得良好進(jìn)展，涌現(xiàn)出歌爾股份、高德紅外等優(yōu)秀企業(yè)。

四是生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)完善。我國(guó)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的數(shù)字孿生、邊緣計(jì)算、工業(yè)智能、5G 應(yīng)用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制加速制定。截至 2021 年 6 月，已發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 60 項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 3 項(xiàng)，正在制定中的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 84項(xiàng)?；诠I(yè)大數(shù)據(jù)刻畫企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)狀況，聯(lián)合銀行、保險(xiǎn)、基金等金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)尤其是中小企業(yè)開展金融服務(wù)，涌現(xiàn)出如天正工業(yè)“I-Martrix”、用友“金服橋”等平臺(tái)，有效緩解部分中小企業(yè)貸款難、周期長(zhǎng)、審批慢的問題。依托新工科建設(shè)，截至 2021 年9月，全國(guó) 43 家高職院校備案開設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)。多個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實(shí)訓(xùn)基地已分區(qū)域布局。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“ 1 +”證書制度試點(diǎn)快速發(fā)展，已形成“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)測(cè)性維護(hù)”“工業(yè) APP 設(shè)計(jì)與開發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書”等多項(xiàng)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

五是融合應(yīng)用持續(xù)滲透。應(yīng)用環(huán)節(jié)從研產(chǎn)供銷服各環(huán)節(jié)單點(diǎn)應(yīng)用，向全環(huán)節(jié)全流程綜合集成應(yīng)用和多領(lǐng)域系統(tǒng)創(chuàng)新延伸。應(yīng)用場(chǎng)景已形成平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等六大典型模式，涌現(xiàn)出上海外高橋“基于三維模型的供應(yīng)鏈協(xié)同云”、三一重工北京樁機(jī)“燈塔工廠”、老板電器茅山智造基地 “黑燈工廠”等一批典型案例。應(yīng)用范圍已延伸至鋼鐵、機(jī)械、電力、交通、能源等 40 余個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)高速發(fā)展。據(jù)中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院測(cè)算，2020 年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的增加值規(guī)模分別為 0.06 萬億元、1.82 萬億元、1.70 萬億元，名義增速為 19.48%、9.97%、13.28%?！?G +工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項(xiàng)目超過 2 000 個(gè)，應(yīng)用于電子設(shè)備制造、采礦、石化化工、港口等 10 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，打造了上萬個(gè) 5G 應(yīng)用創(chuàng)新案例，逐步形成協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、遠(yuǎn)程設(shè)備操控、生產(chǎn)單元模擬、精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)作業(yè)等 20 個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，助力企業(yè)數(shù)字化升級(jí)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展建議

一是強(qiáng)化財(cái)政支持。持續(xù)強(qiáng)化政府部門間協(xié)同，建立對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的多元化財(cái)政支持力度。加大國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金、新基建專項(xiàng)等重大專項(xiàng)資金對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。加大技改資金投入，從針對(duì)設(shè)備、技術(shù)的支持轉(zhuǎn)向?qū)?shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。推動(dòng)設(shè)立一批政府產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的投入，重點(diǎn)培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“專精特新”中小企業(yè)。

二是推進(jìn)體系建設(shè)。加快5G、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）等新型網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用。持續(xù)建設(shè)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)、加強(qiáng)標(biāo)識(shí)規(guī)?；瘧?yīng)用推廣及主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體規(guī)模部署，構(gòu)建自主可控國(guó)家標(biāo)識(shí)解析體系。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造升級(jí)和對(duì)外聯(lián)通，持續(xù)推動(dòng) 5G 全連接工廠建設(shè)。深化 5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的融合應(yīng)用，加快平臺(tái)在垂直行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)落地，培育形成一批可復(fù)制可推廣的行業(yè)解決方案，打造區(qū)域特色創(chuàng)新應(yīng)用。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域/行業(yè)分中心建設(shè)，提升數(shù)據(jù)匯聚、分析、應(yīng)用能力。加強(qiáng) 5G 核心系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)切片、移動(dòng)邊緣計(jì)算平臺(tái)等新對(duì)象網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、APP 安全檢測(cè)評(píng)估。

三是筑牢基礎(chǔ)支撐。加快推動(dòng)工業(yè)軟件、智能傳感終端、智能芯片、工業(yè)機(jī)器人等關(guān)鍵軟硬件創(chuàng)新突破，分階段、分行業(yè)有序推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加速推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿技術(shù)的融合創(chuàng)新，不斷提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能效果。持續(xù)推動(dòng)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體建設(shè)，開展邊緣計(jì)算、5G + TSN、云網(wǎng)融合等領(lǐng)域新產(chǎn)品新技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、應(yīng)用軟件安全等檢測(cè)評(píng)估能力。

四是優(yōu)化生態(tài)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則制定，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系與認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)體系的銜接。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)科專業(yè)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才。持續(xù)深化產(chǎn)融合作，積極探索設(shè)備融資租賃、供應(yīng)鏈金融等新模式，助力金融機(jī)構(gòu)高效服務(wù)中小企業(yè)。

五是加速應(yīng)用創(chuàng)新。推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)制造服務(wù)體系智能化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈拓展，形成大企業(yè)建設(shè)、中小企業(yè)應(yīng)用的發(fā)展模式，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。面向原材料、裝備制造、消費(fèi)品、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)賦能，培育新模式新業(yè)態(tài)。開展新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、5G 全連接工廠等領(lǐng)域集成創(chuàng)新，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成解決方案供應(yīng)商。加快培育一批國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)一批“ 5G +工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。