林旭英

前言

目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展給企業(yè)提供了良好運(yùn)營(yíng)環(huán)境的同時(shí)也帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，企業(yè)管理趨向于精細(xì)化、專業(yè)化，全面預(yù)算管理的重要性也越顯突出，全面預(yù)算管理將提升企業(yè)管理水平、優(yōu)化配置企業(yè)各項(xiàng)資源、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。但是當(dāng)前運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理仍然存在一些問(wèn)題，制約了其功能的充分發(fā)揮。因此，本文通過(guò)分析運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決方法，如加大運(yùn)輸企業(yè)管理層對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視程度、加強(qiáng)信息化預(yù)算管理體系建設(shè)、完善全面預(yù)算考核制度體系、選取合適的預(yù)算工具和方法，還有動(dòng)員樹(shù)立全員參與意識(shí)等方面優(yōu)化提升全面預(yù)算管理水平，更加充分發(fā)揮運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理功能。使全面預(yù)算真正做到強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化配置企業(yè)資源，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的作用。

一、全面預(yù)算管理的概念和作用

（一）企業(yè)全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理，是指以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為方向，通過(guò)分析預(yù)測(cè)企業(yè)的未來(lái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，設(shè)定企業(yè)預(yù)算經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，再通過(guò)層層分解、逐層下達(dá)至各部門(mén)單位，并且通過(guò)對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析，設(shè)置層層考核和有效獎(jiǎng)懲措施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)部門(mén)資源進(jìn)行再次分配，不斷對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行改善和調(diào)整，提高企業(yè)資源管控水平，達(dá)到對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和控制，高效協(xié)調(diào)組織企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成企業(yè)的短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）企業(yè)全面預(yù)算管理的作用

1.有助于提升企業(yè)管理水平

預(yù)算管理是企業(yè)有效的管理工具，企業(yè)通過(guò)進(jìn)行預(yù)算編制和審核、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督控制、預(yù)算結(jié)果的考核與獎(jiǎng)勵(lì)等管理工作，使得企業(yè)縱向和橫向部門(mén)之間充分溝通，相互協(xié)調(diào)解決預(yù)算各環(huán)節(jié)中遇到的問(wèn)題，形成密不可分的凝聚力，為企業(yè)計(jì)劃制定、指標(biāo)監(jiān)控、績(jī)效評(píng)比等一系列管理工作提供數(shù)據(jù)支撐并及時(shí)調(diào)整企業(yè)管理行為，控制預(yù)算執(zhí)行偏差，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的控制和管理，較好促進(jìn)企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)，避免較多的“人治”因素干擾，保障企業(yè)組織架構(gòu)體系完整高效，促進(jìn)完善企業(yè)各項(xiàng)管理制度，提升企業(yè)的管理水平和效率。

2.有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)在中短期內(nèi)的具體化，它是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有效落地的重要管理工具。企業(yè)預(yù)算把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為具體的年度預(yù)算目標(biāo)，再把預(yù)算目標(biāo)層層分解，通過(guò)對(duì)各預(yù)算主體的考核監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)其積極性，促使其根據(jù)自身實(shí)際情況編制預(yù)算方案，并且在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算方案，可以說(shuō)全面預(yù)算管理有利于企業(yè)戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)協(xié)調(diào)促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度預(yù)算任務(wù)，從而完成企業(yè)短期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)有效落地。

3.有助于優(yōu)化配置企業(yè)各項(xiàng)資源

企業(yè)越發(fā)展越龐大，各項(xiàng)資源也在日積月累的擴(kuò)大，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、規(guī)模龐大的資源結(jié)構(gòu)，全面預(yù)算管理通過(guò)權(quán)衡企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、短期利益與長(zhǎng)期利益、局部利益與全局利益之間的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略管理任務(wù)編制各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)算，如籌資預(yù)算、投資預(yù)算以及經(jīng)營(yíng)預(yù)算等，有序?qū)ζ髽I(yè)資源進(jìn)行梳理規(guī)劃，將企業(yè)資源高效配置至各部門(mén)，達(dá)到優(yōu)化企業(yè)資源配置，充分發(fā)揮資源使用效益，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

二、目前運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題

（一）管理層沒(méi)有對(duì)全面預(yù)算管理工作充分重視

目前全面預(yù)算管理在越來(lái)越多的運(yùn)輸企業(yè)已陸續(xù)實(shí)施推廣，但大多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)管理層對(duì)全面預(yù)算管理工作重要性認(rèn)識(shí)不足，未能引起充分重視，在日常預(yù)算管理組織中參與力度也不夠，比如從開(kāi)始的制定預(yù)算管理制度到根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解年度預(yù)算任務(wù)、審核年度預(yù)算方案、把控年中調(diào)整方案、年度執(zhí)行結(jié)果考核評(píng)比方案等一系列預(yù)算管理工作，管理層都沒(méi)有深度參與，這樣將大大折扣全面預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，也無(wú)法做到層層傳遞預(yù)算責(zé)任，各業(yè)務(wù)部門(mén)也沒(méi)有引起重視，很難做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，企業(yè)推行全面預(yù)算管理制度變成了形式需要，僅僅是填補(bǔ)了管理制度空白，很難發(fā)揮全面預(yù)算的管理作用。

（二）預(yù)算管理信息系統(tǒng)不夠成熟

當(dāng)前，全面預(yù)算管理信息化程度還不夠成熟，無(wú)法滿足信息社會(huì)時(shí)代發(fā)展的要求，使得企業(yè)預(yù)算管理工作事倍功半。大多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)目前都開(kāi)始比較粗糙地搭建全面預(yù)算管理體系，但是信息化水平低下，編制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，預(yù)算各責(zé)任主體關(guān)聯(lián)度不高，造成在預(yù)算編制過(guò)程往往只會(huì)考慮本部門(mén)的實(shí)際情況，未能考慮其他部門(mén)的橫向因素，企業(yè)從不同的數(shù)據(jù)來(lái)源取得的預(yù)算編制形式、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，對(duì)總體數(shù)據(jù)處理難度較大。還有些運(yùn)輸企業(yè)目前的預(yù)算管理工作基本上還只停留在電子表格階段，并未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)固化，使得全面預(yù)算管理顯得過(guò)于繁瑣、效率低下，這在很大程度上阻礙全面預(yù)算管理工作科學(xué)高效運(yùn)作，全面預(yù)算管理功能也無(wú)法充分發(fā)揮。

（三）預(yù)算執(zhí)行考核制度不夠健全

很多運(yùn)輸企業(yè)在制定預(yù)算方案時(shí)沒(méi)有充分重視預(yù)算考核的重要性，造成預(yù)算執(zhí)行力度較弱。運(yùn)輸企業(yè)通常是依葫蘆畫(huà)瓢地完成上級(jí)下達(dá)的預(yù)算編制任務(wù)，現(xiàn)實(shí)工作中預(yù)算的執(zhí)行力度還是比較有限。未設(shè)立考核制度，并且上級(jí)對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)的預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)和預(yù)算修訂不及時(shí)的情況未進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和追責(zé)，打擊了執(zhí)行預(yù)算的積極性，沒(méi)有起到約束和激勵(lì)的作用，沒(méi)有監(jiān)督和分析制度，使執(zhí)行偏離目標(biāo)，預(yù)算無(wú)法達(dá)到預(yù)期未能充分發(fā)揮預(yù)算考評(píng)機(jī)制的有效監(jiān)控作用，造成全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理未能起到很好的預(yù)控作用，使預(yù)算管理工作的執(zhí)行效果大打折扣。

（四）影響因素變化考慮不充分，容易出現(xiàn)全面預(yù)算管理偏差

運(yùn)輸企業(yè)的主要收入來(lái)源是運(yùn)輸收入，影響收入的因素很多，例如行業(yè)總體發(fā)展走勢(shì)偏向，政府道路建設(shè)情況、企業(yè)自身裝備情況、季節(jié)性影響等等，都會(huì)對(duì)企業(yè)的運(yùn)輸收入產(chǎn)生影響。主營(yíng)業(yè)務(wù)成本主要有燃油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、司機(jī)工資、補(bǔ)助等，其中燃油價(jià)格受影響波動(dòng)比較大。目前一般運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算編制基本上是以上年度實(shí)際數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實(shí)行簡(jiǎn)單增量預(yù)算的編制方法，但是上述經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等影響因素的變化，企業(yè)很難抓住變化規(guī)律，這給運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算編制環(huán)節(jié)工作帶來(lái)很大難度，雖然已經(jīng)盡量地考慮了影響因素的變化，也做了相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整，但是調(diào)整方向和幅度是企業(yè)主觀決定的，容易出現(xiàn)偏差，從而影響預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，這也增加了全面預(yù)算執(zhí)行的難度。

（五）業(yè)務(wù)部門(mén)參與預(yù)算編制工作不積極

全面預(yù)算管理的精髓就在于“全面”，但是，目前大多數(shù)運(yùn)輸企業(yè)都很難做到，主要原因是由于公司規(guī)模不大，沒(méi)有專門(mén)設(shè)置預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，全面預(yù)算的編制基本上是以財(cái)務(wù)部門(mén)為主，業(yè)務(wù)部門(mén)參與度低，甚至還有些企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)基本上都沒(méi)參與，由于財(cái)務(wù)人員不熟悉業(yè)務(wù)部門(mén)的實(shí)際情況，也沒(méi)有和業(yè)務(wù)部門(mén)有效溝通，在編制預(yù)算時(shí)只能對(duì)歷史資料進(jìn)行小幅改動(dòng)或者直接對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的預(yù)算數(shù)據(jù)做簡(jiǎn)單匯，無(wú)法做到嚴(yán)格審核把關(guān)，這樣的預(yù)算方案考慮不夠周全，預(yù)算編制依據(jù)也不夠全面，全面預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性也差強(qiáng)人意。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程，預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際業(yè)務(wù)情況未能很好匹配，無(wú)法進(jìn)行預(yù)算控制，這樣會(huì)造成預(yù)算編制不合理，預(yù)算管理的權(quán)責(zé)不明確，預(yù)算編制的范圍和項(xiàng)目不全面，預(yù)算數(shù)據(jù)也會(huì)不嚴(yán)謹(jǐn)，脫離業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)際，各層預(yù)算數(shù)據(jù)之間缺乏整合，難以真正做到全面預(yù)算。

三、加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）管理層要充分重視全面預(yù)算管理工作

運(yùn)輸企業(yè)管理層應(yīng)提高對(duì)預(yù)算管理工作的重視，首先要自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)和預(yù)算戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，在公司企業(yè)管理中應(yīng)積極營(yíng)造全面預(yù)算管理文化，充分認(rèn)可和支持全面預(yù)算，首先要成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)該是企業(yè)管理層高度參與、權(quán)威性大、各部門(mén)積極配合，能準(zhǔn)確把控預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。其次企業(yè)管理層不應(yīng)把預(yù)算管理工作當(dāng)成是一成不變的，不是編制審核預(yù)算工作后就大功告成了，預(yù)算管理工作是動(dòng)態(tài)開(kāi)放的，是隨著企業(yè)環(huán)境變化而應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整的，如公司內(nèi)部或外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)要及時(shí)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)作改變，通過(guò)制定多指標(biāo)業(yè)績(jī)測(cè)評(píng)來(lái)推進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理的整改。而且預(yù)算管理要面對(duì)整個(gè)企業(yè)，應(yīng)貫穿整個(gè)生產(chǎn)管理過(guò)程，達(dá)到同時(shí)監(jiān)控過(guò)程與結(jié)果的目標(biāo)。最后，領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)要制定好特殊情況的預(yù)備方案，堅(jiān)決杜絕隨意違反預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生，即使在預(yù)算外進(jìn)行安排的，也要嚴(yán)格履行特殊情況的相關(guān)流程要求。

（二）提高信息化預(yù)算管理體系的成熟度

信息技術(shù)越發(fā)展，信息系統(tǒng)建設(shè)就越為重要，作為企業(yè)綜合管理系統(tǒng)之一的預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)刻不容緩，企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)涉及企業(yè)的各業(yè)務(wù)流程的高度配合，需要構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，以實(shí)現(xiàn)打破業(yè)務(wù)口與財(cái)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，這將需要對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行一系列的整合過(guò)程，如數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析整理和稽查審核等，原來(lái)的手工傳統(tǒng)方法已經(jīng)無(wú)法滿足這一系列的數(shù)據(jù)處理工作，這就需要提高企業(yè)信息處理技術(shù)，預(yù)算管理信息系統(tǒng)建設(shè)迫在眉睫。通過(guò)建立成熟完善的預(yù)算管理信息系統(tǒng)，企業(yè)可以通過(guò)統(tǒng)一的預(yù)算管理大數(shù)據(jù)將原本分散獨(dú)立的其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，信息高效共享，避免使企業(yè)出現(xiàn)“信息孤島”，實(shí)時(shí)監(jiān)督企業(yè)各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并制定和采取相應(yīng)措施，這樣將大幅提高企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行的有效性和可控性，使預(yù)算管理工作更加適應(yīng)運(yùn)輸企業(yè)的管理需要，預(yù)算控制也更精準(zhǔn)有效。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算考核制度建設(shè)

加大預(yù)算考核制度建設(shè)力度，是全面預(yù)算的執(zhí)行力度和執(zhí)行效果的制度保障。首先要制定統(tǒng)一預(yù)算編制制度，企業(yè)應(yīng)先進(jìn)行各部門(mén)預(yù)算調(diào)研工作，做好各預(yù)算部門(mén)實(shí)際情況的收集匯總，并根據(jù)匯總結(jié)果制定統(tǒng)一的預(yù)算編制要求，包括預(yù)算的編制依據(jù)、口徑和方法等，形成統(tǒng)一模板在預(yù)算系統(tǒng)固化，并且做好宣講，使企業(yè)各預(yù)算編制主體都能掌握，提高預(yù)算編制效率且確保預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，也方便匯總審核。其次按照權(quán)責(zé)分明，互相制約的企業(yè)管理要求，推行層層授權(quán)的預(yù)算管控規(guī)程，企業(yè)要根據(jù)預(yù)算審批控制流程安排，做好預(yù)算的授權(quán)控制，做到層層把關(guān)，權(quán)限責(zé)任明確。最后還要做好預(yù)算的監(jiān)督和考核，這是預(yù)算的把關(guān)環(huán)節(jié)，關(guān)系著預(yù)算執(zhí)行的成敗，要做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督考核的流程設(shè)計(jì)，做到考核內(nèi)容科學(xué)合理，使預(yù)算執(zhí)行做到有理有據(jù)，獎(jiǎng)懲分明，把預(yù)算考核監(jiān)督落到實(shí)處，保證預(yù)算執(zhí)行效果，以推動(dòng)各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)的完成。

（四）選取合適的預(yù)測(cè)工具和方法來(lái)提高全面預(yù)算的準(zhǔn)確性

公路運(yùn)輸企業(yè)一般是按照以收定支的模式開(kāi)展全面預(yù)算管理，營(yíng)業(yè)收入的影響因素就顯得尤為重要，首先要做好營(yíng)業(yè)收入重要影響因素的密切跟蹤，篩選收集重要數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)規(guī)律，根據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)律做好影響研究，從而確定合適的預(yù)算編制方法，并且在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中注意動(dòng)態(tài)調(diào)整和過(guò)程控制。其次，運(yùn)輸企業(yè)的主要成本如燃油費(fèi)和通行費(fèi)、車(chē)輛修理費(fèi)等受外部影響較大，企業(yè)應(yīng)積極引入目標(biāo)成本等成熟的成本管理方法，并加以科學(xué)搭配使用，加大預(yù)算管理的應(yīng)用效果，提高全面預(yù)算的可操作性和準(zhǔn)確性。最后要實(shí)施全面預(yù)算管理分析體制，首先將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)作為支撐，建立科學(xué)完整的預(yù)算執(zhí)行情況指標(biāo)體系，可以是月、季度、半年或是特殊情況召開(kāi)企業(yè)預(yù)算管理分析會(huì)議，對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)重點(diǎn)分析，例如把企業(yè)預(yù)算數(shù)據(jù)、實(shí)際數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)標(biāo)分析，找出差距原因，提出改進(jìn)措施。

（五）構(gòu)建完善的預(yù)算組織體系且提高全員參與度

企業(yè)應(yīng)做好全面預(yù)算的宣傳引導(dǎo)工作，利用多樣化的教育渠道，組織員工進(jìn)行全面預(yù)算知識(shí)培訓(xùn)，使員工更好地認(rèn)知和理解全面預(yù)算管理，讓企業(yè)上至公司高管下到基層員工都主動(dòng)參與預(yù)算的編制和控制，員工全策全力，為完善預(yù)算管理獻(xiàn)謀劃策，提高企業(yè)員工預(yù)算管理參與度，只有全員參與才能稱之為全面預(yù)算。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)要以財(cái)務(wù)工作流程為核心各部門(mén)相互配合的模式按崗位責(zé)任搭建預(yù)算組織體系，全面預(yù)算的編制任務(wù)的下達(dá)和收集，執(zhí)行過(guò)程控制，分析和考核等都由預(yù)算管理組織體系負(fù)責(zé)，預(yù)算組織體系由各部門(mén)關(guān)鍵崗位員工組成，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析，使業(yè)務(wù)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)有效銜接、高度貼合。業(yè)務(wù)部門(mén)要準(zhǔn)確把控運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的環(huán)境變化，高效配置企業(yè)資源要素，科學(xué)準(zhǔn)備編制企業(yè)的收支情況，提高預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。可以說(shuō)一個(gè)完善的預(yù)算管理組織體系是開(kāi)展預(yù)算管理工作的前提和保障。

四、結(jié)論

當(dāng)前，全面預(yù)算管理作為企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要手段和途徑，有效推行全面預(yù)算管理工作已是大勢(shì)所趨。雖然，現(xiàn)階段運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理存在著管理層對(duì)全面預(yù)算管理工作缺乏重視、信息化預(yù)算管理體系不夠成熟、預(yù)算執(zhí)行考核制度不夠健全、全面預(yù)算管理出現(xiàn)偏差以及預(yù)算編制業(yè)務(wù)部門(mén)參與度較低等問(wèn)題，但是企業(yè)通過(guò)管理層充分重視全面預(yù)算管理工作、加強(qiáng)信息化預(yù)算管理體系建設(shè)、完善全面預(yù)算考核制度體系、選取合適的預(yù)算工具和方法，還有動(dòng)員樹(shù)立全員參與意識(shí)，確保全面預(yù)算執(zhí)行的可操作性和準(zhǔn)確性，并且使全員認(rèn)識(shí)到參與的重要性，這樣就可以逐步、有效地推行全面預(yù)算管理，充分體現(xiàn)全面預(yù)算管理的管理價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。