王婷婷

寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院，寧夏 吳忠 751100

當(dāng)前教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，重質(zhì)量與內(nèi)涵式發(fā)展是職業(yè)教育的大同趨向，簡(jiǎn)言之“質(zhì)量”才是我國(guó)職業(yè)教育賴以生存的穩(wěn)定根基。為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造高水平的現(xiàn)代化高職院校，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診改工作，這已成為目前眾多高職院校體現(xiàn)其強(qiáng)大辦學(xué)治理能力的主要手段及重要體現(xiàn)，質(zhì)量診斷與改進(jìn)也因此成為職業(yè)教育所關(guān)注和熱議的焦點(diǎn)，成為我國(guó)現(xiàn)代化職業(yè)教育體系構(gòu)建的重要組成部分之一。根據(jù)教育部辦公廳頒布的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號(hào)）、《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》（教職成司函〔2015〕168號(hào)）等文件精神，當(dāng)前眾多高職院校相繼建立起網(wǎng)絡(luò)化、全面化的警示性、激勵(lì)性內(nèi)部質(zhì)量保證體系。本文從國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的指導(dǎo)思想出發(fā)，分析當(dāng)前高職院校內(nèi)部質(zhì)量整改中存在的不足并提出對(duì)應(yīng)舉措，以期可為高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)與實(shí)踐提供借鑒之用。

一、高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的指導(dǎo)思想

高職院校應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大歷次會(huì)議精神及國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）、教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015－2018年）》（教職成〔2015〕9號(hào)）、教育部辦公廳《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號(hào)）等系列文件的精神，構(gòu)建具備科學(xué)引導(dǎo)性的教育目標(biāo)體系，進(jìn)一步完善院校自身的教育標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)體制，提高師生、家長(zhǎng)、企業(yè)等利益各方對(duì)于人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度，根據(jù)“需求導(dǎo)向、自我保證、多元診斷、重在改進(jìn)”的工作指導(dǎo)方針，遵循職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)的潛在規(guī)律，認(rèn)真履行人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的主體職責(zé)，自主構(gòu)建完整的內(nèi)部質(zhì)量保證體系、常態(tài)化的質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。在職業(yè)教育中營(yíng)造出“人人關(guān)注教育質(zhì)量，樹(shù)立質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)”的質(zhì)量文化氛圍，致力于全面化、持續(xù)性提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量、強(qiáng)化其辦學(xué)能力，為打造“辦學(xué)機(jī)制一流、教育特色鮮明”的現(xiàn)代化高水平職業(yè)院校提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

二、高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系存在的主要問(wèn)題

診改是高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系中的一項(xiàng)全方位工作，更是促進(jìn)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，創(chuàng)設(shè)強(qiáng)實(shí)力、高水平職業(yè)院校的關(guān)鍵抓手。近年來(lái)，我國(guó)眾多高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)還尚處于初始階段，其工作任務(wù)緊迫、問(wèn)題難點(diǎn)較多，同時(shí)隨著各大高職院校內(nèi)部質(zhì)量整改工作的進(jìn)一步持續(xù)推進(jìn)，也從中反映出高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的不足，歸總分析主要存在以下問(wèn)題：

（一）教師對(duì)質(zhì)量整改工作缺乏足夠重視

近年來(lái)，一些高職院校經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索與實(shí)踐，其自身在內(nèi)部質(zhì)量保證工作中已然做到了可基本實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的全覆蓋，院校內(nèi)部質(zhì)量量化指標(biāo)體系較為完整。然而，由于質(zhì)量考核指標(biāo)通常經(jīng)由院校行政主管部門擬定，被考核教學(xué)部門自身在內(nèi)部質(zhì)量保證層面所具備的話語(yǔ)權(quán)十分有限，這就使得他們對(duì)于質(zhì)量整改工作非常被動(dòng)化。此種以院校管理部門作為主導(dǎo)所開(kāi)展的質(zhì)量考核，在某種程度上對(duì)于工作創(chuàng)造性的發(fā)揮構(gòu)成了較大影響。與此同時(shí)質(zhì)量考核以部門為單位，重點(diǎn)突出校級(jí)層面的各類工作開(kāi)展情況，從而忽視了對(duì)教師個(gè)人的具體考核，基于此大部分教師會(huì)理所當(dāng)然地認(rèn)為質(zhì)量診改與自身并無(wú)多大關(guān)系，而是教學(xué)管理者分內(nèi)之事。

（二）廣大師生群體對(duì)質(zhì)量整改的意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前，學(xué)生評(píng)教是一種考核教師教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)方式，然而鑒于大部分高職生個(gè)人知識(shí)與閱歷的局限性，他們很多并不具備相應(yīng)的評(píng)價(jià)能力與實(shí)際水平，因此往往針對(duì)評(píng)價(jià)工作不夠重視，體現(xiàn)出消極怠慢的心態(tài)，未能充分意識(shí)到自身評(píng)價(jià)對(duì)于考察教師教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵作用，更有甚者隨心所欲、胡亂評(píng)教，從而造成評(píng)教結(jié)果缺乏客觀性、真實(shí)性、公平性與合理性。其次，教職人員對(duì)于院校領(lǐng)導(dǎo)、管理者及其部門的考評(píng)存在較大的隨意性、功利性，這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在教職人員往往對(duì)于他們較熟悉、有著直接性工作安排和任務(wù)的部門在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上更為嚴(yán)苛，而針對(duì)不太了解的部門則會(huì)相對(duì)松散許多。這些問(wèn)題的暴露都體現(xiàn)出他們對(duì)于質(zhì)量整改意識(shí)的缺乏。

（三）質(zhì)量分析缺乏深度，結(jié)果應(yīng)用效果不理想

通常，大部分高職院校每年都會(huì)根據(jù)內(nèi)外評(píng)審結(jié)果制定年中與年度質(zhì)量診改意見(jiàn)，其中包括所有診改問(wèn)題及改進(jìn)建議，并規(guī)范填報(bào)診改措施單。質(zhì)保部門每年則會(huì)結(jié)合整改情況撰寫質(zhì)量分析報(bào)告，而外來(lái)的第三方調(diào)查公司每年也會(huì)通過(guò)對(duì)院校應(yīng)屆畢業(yè)生、在校生開(kāi)展調(diào)查并形成相應(yīng)的畢業(yè)生就業(yè)情況分析報(bào)告、在校生成長(zhǎng)評(píng)估報(bào)告。綜上可見(jiàn)，多數(shù)高職院校對(duì)于質(zhì)量整改工作是相當(dāng)關(guān)注和重視的，然而針對(duì)未達(dá)到內(nèi)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的成因分析卻并未完全做到位，未能認(rèn)真細(xì)致地思考，同時(shí)針對(duì)診改工作也缺乏及時(shí)的跟蹤處理，通常僅是關(guān)注到有沒(méi)有診改，而診改的對(duì)不對(duì)、徹不徹底則并未引起足夠重視，這也就使得診改效果不理想，難以從本質(zhì)上解決實(shí)際的工作質(zhì)量問(wèn)題，繼而造成問(wèn)題的始終存在、反復(fù)出現(xiàn)，導(dǎo)致高職院校整體教學(xué)管理水平難以提高。

（四）信息管理平臺(tái)的建設(shè)落后形成制約性影響

當(dāng)前，很多高職院校構(gòu)建了多個(gè)信息化系統(tǒng)，其中包括OA辦公系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)等等。然而，這些系統(tǒng)基本都是獨(dú)立存在與高職院校各個(gè)使用部門中，就像是一座座孤島，并未構(gòu)成平臺(tái)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)端口。所以在收集各類信息數(shù)據(jù)時(shí)，往往一個(gè)表格要經(jīng)多個(gè)部門的手才能完成，這不僅降低了工作效率，也極易提高出錯(cuò)率。由于缺乏信息管理平臺(tái)，各類重要的信息數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部開(kāi)放和共享，同時(shí)也得不到數(shù)據(jù)的利用與監(jiān)督，這非常不利于問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和解決，不利于診改工作的調(diào)控與優(yōu)化。信息管理平臺(tái)是高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的依托載體，平臺(tái)建設(shè)的落后則會(huì)直接對(duì)體系建設(shè)進(jìn)度與效率造成影響，質(zhì)量信息數(shù)據(jù)的采集、分析、評(píng)價(jià)與反饋每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于信息管理平臺(tái)的需求都必不可少。

三、強(qiáng)化高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的思考

（一）增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，營(yíng)造良好的質(zhì)量文化

質(zhì)量文化是高職院校在內(nèi)部質(zhì)量管理過(guò)程中所形成的質(zhì)量意識(shí)、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、職責(zé)操守以及價(jià)值觀念，要促進(jìn)高職院校內(nèi)部質(zhì)量得以持續(xù)優(yōu)化改善，則必須要在高職院校營(yíng)造出一種良好的質(zhì)量文化氛圍。當(dāng)前，在教育競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的背景下，提高質(zhì)量應(yīng)作為高職院校全體共有的價(jià)值目標(biāo)，要努力形成人人重質(zhì)量、人人創(chuàng)質(zhì)量、人人享質(zhì)量的良好發(fā)展形勢(shì)，高職院校只有不斷增強(qiáng)自身質(zhì)量文化，才能更好地引導(dǎo)所有師生充分認(rèn)知到質(zhì)量的重要意義，強(qiáng)化自我作為質(zhì)量生成者的主體意識(shí)，自覺(jué)自發(fā)地貫徹執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力推動(dòng)教育質(zhì)量的提升，為高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)營(yíng)造良好的質(zhì)量文化。在日常工作實(shí)踐中，高職院校需要做好如下兩個(gè)重點(diǎn)工作：首先要充分激發(fā)高職院校所有教職員工的內(nèi)生動(dòng)力，促使他們樹(shù)立質(zhì)量觀、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，自覺(jué)實(shí)施診改工作；要制定相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)、制度和流程，并有針對(duì)性地提高其內(nèi)涵，形成具備自身教育特色的質(zhì)量文化。其次，高職院校要將質(zhì)量發(fā)展作為重點(diǎn)核心工作主抓，將服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、人才培養(yǎng)需求作為辦學(xué)宗旨，不斷提升自我信息化教育管理水平，充實(shí)教育質(zhì)量文化，促動(dòng)教育管理越來(lái)越科學(xué)規(guī)范化、流程精細(xì)化，在高職院校構(gòu)成自我約制、主動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到人才培養(yǎng)質(zhì)量、辦學(xué)治理能力的全面持續(xù)提升。

（二）豐富與完善自身內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)內(nèi)涵

高職院校是教育質(zhì)量落實(shí)的主體，應(yīng)不斷完善自身的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，豐富其體系建設(shè)的內(nèi)涵。在原有內(nèi)部質(zhì)量保證體系基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步明確質(zhì)量目標(biāo)，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確立自身教學(xué)發(fā)展定位以及辦學(xué)宗旨，其人才培養(yǎng)目標(biāo)不僅可體現(xiàn)職業(yè)教育的共性特征，還要呈現(xiàn)出院校自身的獨(dú)立特色。規(guī)范各種計(jì)劃編制指導(dǎo)文件，傾向于院校專業(yè)群建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、后勤保障建設(shè)等，切實(shí)提高院校管理及服務(wù)保障能力，完善目標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系，形成優(yōu)化的質(zhì)保工作鏈路圖，建設(shè)全方位、警示性、激勵(lì)性的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

（三）調(diào)動(dòng)外部力量，構(gòu)建多元主體的多維評(píng)價(jià)機(jī)制

職業(yè)教育應(yīng)在滿足自身辦學(xué)發(fā)展需求的前提下更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，因此教育質(zhì)量不僅需要進(jìn)行內(nèi)部診改評(píng)價(jià)的優(yōu)化，還應(yīng)主動(dòng)迎接外部的監(jiān)督評(píng)價(jià)。由于職業(yè)教育同時(shí)具備行業(yè)產(chǎn)業(yè)性、職業(yè)崗位性、專業(yè)技術(shù)性特征，這也就決定了高職院校與社會(huì)企業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性，要始終以促進(jìn)市場(chǎng)就業(yè)為引導(dǎo)，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，形成校企合作、產(chǎn)教融合模式。基于此，高職院校應(yīng)主動(dòng)調(diào)動(dòng)外部力量，構(gòu)建多元主體的多為評(píng)級(jí)機(jī)制。首先要探究多元合作對(duì)象，促使社會(huì)行業(yè)、用人企業(yè)積極參與到院校內(nèi)部質(zhì)量診改工作中來(lái)，重點(diǎn)面向?qū)I(yè)教學(xué)質(zhì)量的診改；其次，高職院校需要加強(qiáng)對(duì)診改結(jié)果的重視，施行評(píng)價(jià)組織主體的相互分離，開(kāi)展不同目的、不同形式的考核評(píng)價(jià)活動(dòng)，以此更快更好地發(fā)展問(wèn)題、找出差距，從而達(dá)到科學(xué)調(diào)式、適當(dāng)改進(jìn)。高職院校通過(guò)多元主體進(jìn)行多維評(píng)價(jià)，才能促使不同評(píng)價(jià)主體得以相互彌補(bǔ)和約束，提高質(zhì)量診改工作的科學(xué)合理性、真實(shí)有效性。

（四）增強(qiáng)院校信息化建設(shè)，完善質(zhì)量診改工作管理平臺(tái)

高職院校應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)校園信息化建設(shè)，配置安全、高速、通暢的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化軟硬件設(shè)施設(shè)備，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)為依托構(gòu)建智慧校園教學(xué)系統(tǒng)，從而形成電子化教學(xué)資源、混合式教學(xué)模式、高效性服務(wù)模式，提高質(zhì)量診改工作管理平臺(tái)的作用，為高職院校師生開(kāi)展“教”與“學(xué)”提供服務(wù)，為教學(xué)管理及診改工作的推進(jìn)提供服務(wù)。通過(guò)信息管理平臺(tái)，收集真實(shí)可靠的診改工作數(shù)據(jù)，促使每個(gè)人都能成為數(shù)據(jù)收集的主體，達(dá)到信息管理平臺(tái)的動(dòng)態(tài)化運(yùn)作，讓信息數(shù)據(jù)得以開(kāi)放化、共享化，根據(jù)事實(shí)數(shù)據(jù)開(kāi)展有針對(duì)性、目的性的質(zhì)量診斷，并在此基礎(chǔ)上做好診改工作的貫徹落實(shí)。當(dāng)前，高職院校的工作重點(diǎn)是要強(qiáng)化信息管理平臺(tái)數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集及管理制度，發(fā)揮平臺(tái)功能上方便快捷、準(zhǔn)確高效的優(yōu)勢(shì)性，通過(guò)深入分析、總結(jié)并提煉數(shù)據(jù)來(lái)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)問(wèn)題，繼而有的放矢地促進(jìn)診改工作的進(jìn)行。

（五）外聯(lián)內(nèi)促，形成常態(tài)化自覺(jué)整改工作機(jī)制

高職院校要形成在具體教學(xué)服務(wù)過(guò)程中積極捕捉問(wèn)題的主觀意識(shí)，每項(xiàng)工作任務(wù)在完成后，不能只是追求表面形式上“看似美好”的陳述性總結(jié)，還應(yīng)根據(jù)其質(zhì)量控制的重點(diǎn)，形成常態(tài)化自覺(jué)診改工作機(jī)制，主動(dòng)進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查，但凡存在標(biāo)準(zhǔn)上的偏移或落后，則應(yīng)積極開(kāi)展原因剖析、即刻改善，并記錄日常工作質(zhì)量控制報(bào)表，主動(dòng)與考核監(jiān)督辦開(kāi)展合作，對(duì)自身診改工作的推行進(jìn)度、實(shí)施情況予以糾察，真正將診改工作落實(shí)到位。建議高職院?？蓛?yōu)選二級(jí)教學(xué)部門或工作職能特征明顯的行政部門作為典型示范，探究他們工作中各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控并形成案例模板，繼而對(duì)其他部門開(kāi)展診改工作形成積極的導(dǎo)向作用。

四、總結(jié)

高職院校是教育教學(xué)的實(shí)施主體，也是高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)主體，更是教育教學(xué)質(zhì)量的保障主體，嚴(yán)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)負(fù)質(zhì)量任務(wù)是高職院校責(zé)無(wú)旁貸的教育使命。因此，高職院校需要積極探究具備自身職業(yè)教育發(fā)展特色的教學(xué)發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)整改機(jī)制，要主動(dòng)逆流而上、尋求突破、進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系，切實(shí)提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升辦學(xué)實(shí)力。