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        “我的意見進(jìn)了中南?!?/h1>
        2022-11-10 04:22:07田亮
        黨員文摘 2022年21期
        關(guān)鍵詞:電波養(yǎng)老建議

        田亮

        2021年1月,蒲圪卜村舉行村委會換屆選舉

        在“十四五”規(guī)劃建議稿起草過程中,黨中央向廣大人民群眾和社會各界公開征求意見,并在網(wǎng)絡(luò)平臺開通建言專欄。一位年輕基層干部在專欄中提出“互助性養(yǎng)老”的建議,被寫入黨的十九屆五中全會文件。

        這位基層干部就是內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市達(dá)拉特旗恩格貝鎮(zhèn)蒲圪卜村黨總支書記、村委會主任李電波。

        留守老人有歸宿,進(jìn)城子女好創(chuàng)業(yè)

        2020年8月16日至29日,《人民日報(bào)》以及新華社等平臺同步推出一個新專欄——建言“十四五”。這在中央全會文件起草歷史上是第一次。

        在北京以西約600公里的蒲圪卜村,年輕干部李電波看到了這條消息。那天,他剛從老家陜西省丹鳳縣探親回來,當(dāng)即有了想法,打算寫一條關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的建議。多年來,李電波的主要工作就是和村里的老人打交道。村里戶籍人口約3900人,但大量青壯年外出打工。常住人口1200多人中,光是留守老人就有800多人。

        例如,蒲圪卜村70歲的村民馮板仁有3個子女,兒女們成家后都不在身邊,她平時(shí)有個頭疼腦熱問題全靠鄰居照顧。

        李電波聯(lián)想到了自己的父母。父母住在丹鳳縣的一個山村里,李電波想把父母接到城里居住,但父母不愿意。李電波說,他的父親曾在醫(yī)院做了食道癌手術(shù),后來開始做化療。父親一直對兒女們說恢復(fù)得很好,直到有一天李電波才得知,父親在一次化療時(shí)暈倒了,李電波這才意識到問題的嚴(yán)重性。

        李電波想起這些難題,有些無奈。那一天,他整理了一下思路,以“云帆”為名在人民網(wǎng)建議“十四五”的平臺上寫下了幾段話:

        中國逐步進(jìn)入老齡化社會,留守老人與農(nóng)村養(yǎng)老問題亟待解決。鄉(xiāng)村振興應(yīng)該先從農(nóng)村互助養(yǎng)老開始,讓留守老人有歸宿、讓進(jìn)城子女能安心創(chuàng)業(yè)!

        農(nóng)村互助養(yǎng)老,就是在農(nóng)村人口聚集區(qū)域,政府財(cái)政投入建設(shè)公共食堂、公共宿舍,有意愿的老人都可以免費(fèi)住在一起、生活在一起,年齡小的、有能力的老人照顧年齡大的、能力弱的老人,形成“今天我照顧他,明天你照顧我”的互助養(yǎng)老。

        政府財(cái)政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施,老人自我管理、自我服務(wù),同時(shí)吸收愛心捐贈,不斷提升和改善無收入來源老人的生活。

        這是開門問計(jì),更是發(fā)揚(yáng)民主

        建議提交之后,李電波就沒太在意了。直到兩個月后的10月上旬,人民網(wǎng)的工作人員打來電話,問他是否曾寫下互助性養(yǎng)老的留言。隨后,又有新華社記者來電詢問相關(guān)情況并說明要來采訪。當(dāng)時(shí)他還半信半疑:就一條留言,和平時(shí)網(wǎng)上評論區(qū)留言一樣平常,我只是一個普通網(wǎng)民而已,有啥好采訪的?

        李電波后來才知道,“十四五”規(guī)劃建議制定過程中通過互聯(lián)網(wǎng)向社會征集的意見建議有101.8萬條,他提的互助性養(yǎng)老建議被寫入“十四五”規(guī)劃建議。“很激動!這是開門問計(jì)的過程,更是發(fā)揚(yáng)民主的過程?!崩铍姴ㄕf。

        101.8萬條留言建議,每一條起草組都認(rèn)真瀏覽。據(jù)起草組同志介紹,鑒于這些留言中人民群眾對養(yǎng)老問題高度重視,經(jīng)過統(tǒng)籌考慮研究,規(guī)劃建議把應(yīng)對老齡化從衛(wèi)生健康領(lǐng)域分離出來,將“實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”單列一條。

        2020年10月29日,黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,其中寫道:“推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能,培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。”

        2021年3月,十三屆全國人大四次會議審議通過了根據(jù)規(guī)劃建議編制的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,其中寫道:“強(qiáng)化對失能、部分失能特困老年人的兜底保障,積極發(fā)展農(nóng)村互助幸福院等互助性養(yǎng)老。”

        有網(wǎng)友留言說:“我沒進(jìn)過中南海,但我的意見進(jìn)去了?!?h3>“國家的好苗苗”

        黨的十九屆五中全會通過“十四五”規(guī)劃建議后不久,蒲圪卜村又迎來了支委和村委相繼換屆選舉。李電波成了熱門候選人。這不僅是由于他的建議被“十四五”規(guī)劃采納,還源于他多年對村里作出的貢獻(xiàn)。

        在內(nèi)蒙古大學(xué)求學(xué)時(shí),李電波讀的是公共事業(yè)管理專業(yè)。2009年畢業(yè)時(shí),通過考試,他到蒲圪卜村當(dāng)村主任助理。

        當(dāng)時(shí)正趕上國家推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),這對農(nóng)民是好事,李電波每天走村串戶,耐心地把政策講給村民聽。旗里下?lián)芗Z食補(bǔ)貼,有的農(nóng)戶沒及時(shí)領(lǐng)到,也找他說道。就這樣,他慢慢跟村里的大爺大媽建立起信任和友誼。2014年,他組織農(nóng)牧民帶頭成立三益種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社,開通“三益農(nóng)夫”公眾號,幫助農(nóng)戶代賣牛羊肉、小雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品……

        2021年初,村黨支部升級為黨總支,李電波高票當(dāng)選為村黨總支書記、村委會主任。

        村民們很認(rèn)可這個選舉結(jié)果。村民周銀栓說:“這個年輕娃娃總是想辦法把村子搞好,是國家的好苗苗?!?h3>“我們的生活會越來越好”

        李電波在支委和村委“一肩挑”之后,村民們參與村里大事小情的積極性更高了?!安还苁菄业拇笳结?,還是村里的基層政務(wù),每一條政策制定的背后都有群眾的積極參與,都‘沾著泥土、冒著熱氣?!崩铍姴ㄕf。

        村民最關(guān)心的還是互助養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)。2021年11月,這座200多平方米的服務(wù)中心建成并初步投入使用,服務(wù)中心食堂硬件也已建好。

        “吃飯是老人日常生活中的一件大事,服務(wù)中心全部投入使用后,可解決160多名老人的吃飯問題。在這里就餐,村里還給補(bǔ)貼,一頓飯只需要自己掏幾塊錢……”李電波說。

        如今,農(nóng)村互助式養(yǎng)老已在全國多地開花結(jié)果。重慶市銅梁區(qū)以村組片區(qū)為單位,整合利用村級活動中心、閑置校舍等農(nóng)村閑置資源建設(shè)互助養(yǎng)老點(diǎn),在重慶市率先探索推行農(nóng)村互助養(yǎng)老模式。2022年1月20日,河北省石家莊市新樂市彭家莊鄉(xiāng)小宅鋪村互助養(yǎng)老幸福院揭牌成立……

        這些正是李電波樂見的。他告訴蒲圪卜村村民:“只要我們達(dá)成共識,統(tǒng)一思想,我們的生活會越來越好!”

        (摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《環(huán)球人物》)

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