李 陽， 鄭云德， 徐 帥， 劉施婭

(1.中國華西企業(yè)股份有限公司安裝工程公司，四川成都610081；2.四川華西集團有限公司，四川成都610081)

目前，一些施工企業(yè)通過實施工程項目管理績效評價系統(tǒng)，提升了項目資源配置能力和工程項目管理評價能力。在工程項目全生命周期中進行多指標、多維度的評價，可以消除項目資金浪費風險、項目資源分配不均隱患，從而實現(xiàn)保證質(zhì)量、節(jié)約投資、縮短工期的項目管理目標[1]。這是一種先進的項目管理理念和科學的管理方式。

1 工程項目管理績效評價系統(tǒng)實施的重要性

確保工程項目管理績效評價系統(tǒng)的順利實施，對于施工企業(yè)管理十分重要。概括來講，體現(xiàn)在幾個方面。

1.1 加強工程項目的監(jiān)管

實施工程項目管理績效評價系統(tǒng)，使施工企業(yè)能夠直觀、準確地對工程項目管理了解工作情況、作出正確判斷、作出及時調(diào)整等，是工程項目現(xiàn)場監(jiān)督管理的重要抓手。

1.2 提升施工企業(yè)管理水平

工程項目由于建設(shè)工期緊、人員復雜、機械設(shè)備眾多等原因，對管理提出很高要求，績效評價系統(tǒng)的成功實施，能夠大幅度提高工程項目管理水平。

1.3 降低工程項目施工成本

對于工程項目管理而言，成本管理是核心，節(jié)約成本也是工程項目管理的重要目標之一。成本績效評價指標是否科學合理，各項成本評價指標權(quán)重計算是否切合實際，影響著項目成本的節(jié)超、企業(yè)利潤的增減。

1.4 促進了施工企業(yè)分配制度的優(yōu)化

工程項目管理的評價是否及時、準確、清晰，直接影響施工企業(yè)資源分配是否合理，也影響著施工企業(yè)對各工程項目管理團隊的激勵是否有效。

2 工程項目管理績效評價系統(tǒng)實施的需求

通過對工程項目管理績效評價的現(xiàn)狀進行調(diào)研和梳理，總結(jié)分析需求。

2.1 需要健全的工程項目管理績效評價體系

當前，工程項目管理績效評價體系的研究剛剛起步，現(xiàn)行的工程項目管理績效評價體系不夠健全，立足于建設(shè)工程全生命周期的績效評價體系還不存在，衡量一個工程項目管理的好與壞，不夠全面客觀，存在以偏概全的現(xiàn)象。

2.2 需要合理的工程項目管理績效評價方法

目前工程項目管理績效評價方法不夠合理，比如評價周期過長、評價指標項過于繁瑣、評價指標之間權(quán)重比例不實際等。

2.3 需要準確的工程項目管理績效評價目標

各個施工企業(yè)的管理風格、企業(yè)文化不一樣，在對建筑工程項目管理績效評價時，有的采取各個項目橫向?qū)Ρ饶Ｊ?，有的采用自上至下發(fā)布行政指令模式等等。集團公司、分子公司、工程項目部之間存在著利益沖突，各級管理主體的評價范圍、評價目標等需要明確[2]。

3 工程項目管理績效評價系統(tǒng)實施的原則

3.1 定性分析原則

在工程項目管理過程中，質(zhì)量情況、安全情況、技術(shù)運用、環(huán)境管控等很難進行量化比較，可以對這些績效指標用橫向比對或比較性描述，采用“優(yōu)、良、中、差”的定性評價結(jié)果，更符合實際工程現(xiàn)場管理，也更有利用企業(yè)管理戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

3.2 定量分析原則

工程項目管理包括有形的、可以量化的經(jīng)濟效果，如材料節(jié)超率、資金回收率等，這些可以用價值型指標進行量化，要以定量分析為主，運用科學的成本、資金核算理論和方法、數(shù)學模型等進行計算。

3.3 綜合分析原則

工程項目建設(shè)有著周期長、投資大、參與方多等特點，涉及到人力、物力、財力等綜合配置。因此，要堅持把各個影響因素按著一定的權(quán)重比例，綜合性、動態(tài)、科學地進行分析[3]。

4 工程項目管理績效評價系統(tǒng)實施的內(nèi)容

工程項目管理績效評價內(nèi)容包括成本、工期、質(zhì)量、安全、技術(shù)、環(huán)境等多方面，如表1所示。

表1 工程項目管理績效評價內(nèi)容

4.1 工程項目成本管理績效評價

(1)人工費評價：工程項目人工成本節(jié)超率、工程項目人均產(chǎn)值等。

(2)材料費評價：材料耗用計劃與實際對比、材料庫存比率、材料價格對比分析等。

(3)機械費的評價：租用設(shè)備租賃費節(jié)超率，自有設(shè)備折舊率等。

(4)措施項目費評價：措施項目費評價節(jié)超率等。

(5)其他項目費評價：其他項目費評價節(jié)超率等。

綜合成本評價：綜合分析人工費評價、材料費評價、機械費評價、措施項目費、其他項目費等諸要素，按著一定的權(quán)重比例，計算出工程項目整體成本評價分值。

4.2 工程項目進度管理績效評價

工程項目進度管理績效評價，是要求能夠?qū)椖窟M度情況進行具體度量，分清項目成本、質(zhì)量、安全等諸多對進度影響的因素，這些影響如何在后續(xù)的項目工作中進行彌補，從而確保滿足項目的如期交付。工程項目進度管理評價包括的內(nèi)容：

(1)工程項目如期開工評價。

(2)工程項目按時竣工評價。

(3)工程項目計劃與實際完成評價。

(4)工程項目進度指標異常預警。

4.3 工程項目質(zhì)量管理績效評價

(1)工程項目質(zhì)量竣工驗收合格情況評價。

(2)工程項目質(zhì)量自檢情況評價。評價內(nèi)容包括檢驗批質(zhì)量合格率、分部分項工程質(zhì)量合格率、單位工程質(zhì)量合格率、施工人員自檢合格率、交接檢查合格率等。

(3)工程項目質(zhì)量管理流程及制度執(zhí)行情況。評價內(nèi)容包括質(zhì)量會議召開情況、質(zhì)量管理流程和保障措施完善情況等。

4.4 工程項目安全管理績效評價

(1)工程項目安全總體情況評價。

(2)安全檢查情況評價。評價內(nèi)容包括安全教育培訓參與率、安全檢查整改率、安全考核通過率等。

(3)工程安全管理流程及制度執(zhí)行情況。評價內(nèi)容包括安全技術(shù)交底情況、重大危險源清單編制情況、安全管理流程和保障措施完備情況等。

4.5 工程項目技術(shù)管理績效評價

(1)施工組織設(shè)計及技術(shù)方案情況評價。評價內(nèi)容包括對施工組織設(shè)計及技術(shù)方案編制及時性、完整性等評價。

(2)施工前的技術(shù)準備工作情況評價。評價內(nèi)容包括圖紙會審情況、設(shè)計施工對接情況等。

(3)對技術(shù)交底情況評價。評價內(nèi)容包括技術(shù)分級交底情況等。

4.6 工程項目環(huán)境管理績效評價

(1)綠色施工管理成效評價。評價內(nèi)容包括周邊居民滿意度、環(huán)保檢查合格率、綠色工地評定情況等。

(2)資源節(jié)約情況評價。評價內(nèi)容包括綠色建筑材料使用情況、各種資源節(jié)約與利用情況等。

(3)廢棄物處理情況評價。評價內(nèi)容包括施工現(xiàn)場廢水排放控制達標情況、施工現(xiàn)場大氣污染控制達標情況、施工現(xiàn)場固體廢棄物處理達標情況等。

4.7 工程項目綜合績效評價分析

工程項目管理是一種多要素、多參與方的管理工作[4]。項目成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理、環(huán)境管理等諸要素是實現(xiàn)項目目標的過程中需要完成的主要任務(wù)的集合，這些要素既是需要完成的工作，又是項目績效的度量指標。

隨著項目目標和項目所處環(huán)境的不同，項目成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理、環(huán)境管理等這些關(guān)鍵要素，對項目成功而言其重要程度和優(yōu)先順序也不相同。工程項目綜合績效評價分析，需要在項目諸要素中，根據(jù)各要素的內(nèi)在特性以及各要素在項目管理實踐、績效考核指標設(shè)置等方面的特點，進行權(quán)重計算、對比分析，形成工程項目綜合績效評價結(jié)果。

5 工程項目管理績效評價系統(tǒng)實施的保障措施

5.1 提供堅實的組織保障

在工程項目實施前需建立完善的組織機構(gòu)，才能有力地領(lǐng)導和推動工程項目管理績效評價系統(tǒng)的實施運用。首先成立領(lǐng)導小組和各級工作小組，然后公司工程項目管理績效考核主管部門牽頭，召集公司各部門、各施工項目負責人充分研討，然后再對工程項目管理績效評價系統(tǒng)實施進行宣貫和推廣，確保實施效果。

5.2 加大資金的投入力度

工程項目管理績效評價系統(tǒng)是一項建設(shè)周期長、涉及范圍廣、耗費資源多的企業(yè)級信息化管理系統(tǒng)，需要企業(yè)花費大量的時間、資金和精力來完成。

5.3 采用先進的信息技術(shù)

工程項目管理績效評價系統(tǒng)的實施，應(yīng)作為施工企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展的一部分，在信息技術(shù)的選擇上必須從長遠角度考慮，與BIM、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)深度融合，提高數(shù)據(jù)資源的獲取能力、配置能力和使用效率，為今后的系統(tǒng)對接、升級等方面占據(jù)先機，進而使工程項目管理績效評價更加可視化、精細化、數(shù)字化和智能化。

5.4 建立有效的溝通機制

在實施工程績效管理評價系統(tǒng)時，應(yīng)當結(jié)合建筑工程項目多級管理的特點，加強上、下級溝通和跨級溝通，通過建立有效的溝通機制，上級部門能規(guī)范和指導工程項目管理績效評價的實施。工程項目部也可以在工作過程中不斷得到關(guān)于自己工作績效的反饋信息，制定改進方案，以便更好地完成工程項目績效目標。

6 結(jié)束語

本文結(jié)合建筑行業(yè)特色和施工企業(yè)的實際情況，系統(tǒng)解決了工程項目管理績效評價系統(tǒng)實施所遇到的問題，為建筑工程項目管理績效評價提供一種新的思路，接下來筆者將在數(shù)據(jù)提取、指標量化和權(quán)重比例等方面繼續(xù)進行深入研究。