吳賜聯(lián) ，林 晶，甘健勝

（1．福建江夏學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院，福建福州，350108；2．福建江夏學(xué)院數(shù)理教研部，福建福州，350108）

2018年以來(lái)，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的技術(shù)封鎖、芯片斷供和軟件平臺(tái)禁用等技術(shù)打壓，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成巨大沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。為提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平，解決“卡脖子”核心技術(shù)問(wèn)題，切實(shí)降低對(duì)國(guó)外的技術(shù)依賴，提升產(chǎn)業(yè)鏈的控制力，2019年8月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議指出，要以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照中央的戰(zhàn)略布局，福建省在“十四五”規(guī)劃中明確提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省進(jìn)程，著力打造“六四五”①“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系是福建省政府在《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，包括電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝、現(xiàn)代物流和旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品加工、冶金、建材和文化四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥和海洋高新五大新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)新體系，大力加快數(shù)字福建建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐，是打造“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。把握福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的現(xiàn)狀和制約因素，研究產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的路徑選擇對(duì)于福建省實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、文獻(xiàn)綜述

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化戰(zhàn)略提出后，學(xué)者對(duì)其理論內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)路徑等相關(guān)研究不少，梳理如下：一是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵和面臨的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鳟a(chǎn)業(yè)部門間基于一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系而形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化應(yīng)從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、運(yùn)行模式、產(chǎn)業(yè)控制力和治理能力等角度加以衡量。[1]若從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化就是借助產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化以提升上下游企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的協(xié)同性，提高產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈的緊密程度，從而構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。[2]推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加價(jià)值延伸，強(qiáng)化其增值能力是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的本質(zhì)[3]，高端化、數(shù)字化、全球化和生態(tài)化是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的特征[4]。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程中，核心部件缺乏、底層工業(yè)裝備和研發(fā)測(cè)試工具缺乏、新型基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平落后、產(chǎn)業(yè)控制力薄弱是最主要挑戰(zhàn)。[5]二是產(chǎn)業(yè)鏈演進(jìn)的動(dòng)力機(jī)制。產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力演進(jìn)機(jī)制揭示了產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)中影響競(jìng)爭(zhēng)力的各要素之間的相互影響關(guān)系，可從生態(tài)理論視角研究產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力演化路徑[6]，可從價(jià)值動(dòng)因、自組織、市場(chǎng)引導(dǎo)和政策引導(dǎo)視角分析內(nèi)部與外部動(dòng)力機(jī)制及構(gòu)建影響產(chǎn)業(yè)鏈演化因素關(guān)系的理論模型[7]。三是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的關(guān)鍵突破點(diǎn)。由于現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系存在“結(jié)構(gòu)性陷阱”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高，消費(fèi)需求新變化和科技進(jìn)步成為影響現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵要素。[8]此外，加強(qiáng)高端要素培育、破解制度性障礙、激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和要素發(fā)展活力、營(yíng)造包容創(chuàng)新生態(tài)、提升全球資源配置能力等因素也是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵動(dòng)力。[1]亦可從終端需求驅(qū)動(dòng)、要素供給驅(qū)動(dòng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局驅(qū)動(dòng)和融入全球分工體系驅(qū)動(dòng)四個(gè)角度進(jìn)行突破[9]，從綠色產(chǎn)業(yè)視角，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，將數(shù)字化與綠色化深度融合的“新兩化”作為鍛造產(chǎn)業(yè)鏈的綠色長(zhǎng)板[10]。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的研究已經(jīng)取得一些理論成果，但主要以規(guī)范分析為主，尚未有地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，專門針對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的現(xiàn)狀及變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行實(shí)證研究的成果比較缺乏。因此，本研究擬從實(shí)證研究視角構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型，對(duì)福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化指數(shù)進(jìn)行測(cè)度，研究制約福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的障礙因子，提出福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的路徑選擇。

二、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系與評(píng)價(jià)模型

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平的現(xiàn)代化，是通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)的高端化、數(shù)字化、全球化和生態(tài)化。[4]從能力視角，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化要求企業(yè)具備強(qiáng)大創(chuàng)新能力、高端引領(lǐng)能力、基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新能力、全球產(chǎn)業(yè)控制力、強(qiáng)大盈利能力、完善要素支撐和可持續(xù)發(fā)展能力[1][10]；從創(chuàng)新主體層面，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升表現(xiàn)為創(chuàng)新能力更強(qiáng)、附加價(jià)值更高、更加數(shù)字化和更加可持續(xù)性；從結(jié)構(gòu)層面，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升體現(xiàn)為更加安全可靠、更加公平和更加協(xié)調(diào)順暢[9]?？梢?jiàn)，產(chǎn)業(yè)具備創(chuàng)新基礎(chǔ)、高端引領(lǐng)、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐與控制力、綠色可持續(xù)發(fā)展是眾多學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的共識(shí)。

通過(guò)借鑒現(xiàn)有的研究成果，將產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的特征表述為：一是具備堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)，這是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的前提，只有注重基礎(chǔ)創(chuàng)新投入，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸；二是具備高端引領(lǐng)能力，本國(guó)企業(yè)處于技術(shù)鏈的頂端且必須具有較強(qiáng)的垂直整合和技術(shù)引領(lǐng)能力；三是良好協(xié)同創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)鏈縱向和橫向各參與者在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中必須有效配合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈和資金鏈的有效衍接；四是產(chǎn)業(yè)支撐與控制力，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，降低產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐；五是綠色可持續(xù)發(fā)展能力，產(chǎn)業(yè)鏈整體呈現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的特征，具有可持續(xù)性。結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的特征，依據(jù)動(dòng)態(tài)與可比性、客觀與實(shí)用性、全面與系統(tǒng)性原則，本研究從基礎(chǔ)創(chuàng)新能力、高端引領(lǐng)能力、協(xié)同創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)支撐與控制力和綠色可持續(xù)發(fā)展5個(gè)維度構(gòu)建包含25個(gè)指標(biāo)的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。

表1 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重

（二）評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

1．基于熵值法的賦權(quán)模型

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化評(píng)價(jià)涉及指標(biāo)權(quán)重的賦值及指數(shù)測(cè)算模型的構(gòu)建兩個(gè)層面，指標(biāo)權(quán)重的賦值方法包括層次分析法、專家調(diào)查法等主觀賦權(quán)法和主成分分析法、熵值法等客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法對(duì)于指標(biāo)數(shù)據(jù)的要求較低，但受專家主觀偏好的影響較大。本研究結(jié)合數(shù)據(jù)的實(shí)際情況，采用客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，先對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)極化和無(wú)量綱化處理形成決策矩陣，再進(jìn)行歸一化處理以計(jì)算熵值和信息熵，最終計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。[11]為確保賦權(quán)更加科學(xué)，本研究基于全國(guó)數(shù)據(jù)計(jì)算熵權(quán)權(quán)重，將同層指標(biāo)所有熵權(quán)進(jìn)行歸集得到熵權(quán)向量W=（w1, w2,…, wn），賦權(quán)結(jié)果見(jiàn)表1第4列。

2．熵權(quán)TOPSIS模型

本研究選擇運(yùn)用TOPSIS評(píng)價(jià)法，通過(guò)設(shè)定各指標(biāo)的“正理想解”和“負(fù)理想解”，再測(cè)定各評(píng)價(jià)單元與“正理想解”和“負(fù)理想解”的偏離程度，改進(jìn)的TOPSIS模型運(yùn)用熵值法確定指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重，結(jié)合TOPSIS模型對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，根據(jù)偏離程度對(duì)方案的優(yōu)劣進(jìn)行排序，該模型正好適合于計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化過(guò)程中各指標(biāo)與理想值偏離的目的。具體步驟如下：

步驟1：假設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化指數(shù)的評(píng)價(jià)對(duì)象包含m個(gè)待評(píng)價(jià)年份，共有n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)， aij表示第i個(gè)年份中第j個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值，其中i=1, 2,…, m，j=1, 2,…, n，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化原始數(shù)據(jù)矩陣A=（aij）m×n。

步驟2：考慮到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的數(shù)據(jù)量綱不統(tǒng)一，采用極差法對(duì)收集的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)極化和無(wú)量綱化處理，處理后的指標(biāo)數(shù)值 ，形成標(biāo)準(zhǔn)化矩陣B=（bij）m×n。[12]

步驟3：利用標(biāo)準(zhǔn)化矩陣B求出所有年份中各指標(biāo)的最大和最小值，構(gòu)成“正理想解向量”和“負(fù)理想解向量”。本研究采用全國(guó)層面各指標(biāo)的最大和最小值作為正負(fù)理想解。

步驟4：基于熵權(quán)向量W和正、負(fù)理想解向量，利用公式（1）和（2）計(jì)算歐式距離。

步驟5：利用公式（3）計(jì)算評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案的貼近度Ci。

3．障礙度模型

障礙是指產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化過(guò)程中制約其指數(shù)提升的關(guān)鍵因素，稱這些關(guān)鍵因素為障礙因子。障礙因子是制約地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的主要因素，令熵權(quán)權(quán)重wj表示因子貢獻(xiàn)度，F(xiàn)j=1- bij表示第j指標(biāo)與最優(yōu)指標(biāo)數(shù)值1的差距值，稱為指標(biāo)偏離度，Oj為指標(biāo)障礙度，則公式（4）為指標(biāo)障礙度的計(jì)算模型。準(zhǔn)則層各子系統(tǒng)的障礙度通過(guò)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)障礙度加總求得。

三、福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化測(cè)算及障礙因子分析

鑒于指示數(shù)據(jù)的可獲得性，本研究數(shù)據(jù)跨度為2014—2020年，數(shù)據(jù)來(lái)源于2015—2021年的《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分年份數(shù)據(jù)缺失，采用平均法平滑處理。

（一）總體趨勢(shì)分析

實(shí)證分析結(jié)果表明，2014—2020年間，福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化綜合指數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，綜合指數(shù)值從0．344上升到0．441，見(jiàn)圖1。但是，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化指數(shù)值偏低，且指數(shù)增長(zhǎng)緩慢，年均增長(zhǎng)率僅為4．73%，說(shuō)明福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化程度不高，在全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化層次比較中，屬于產(chǎn)業(yè)鏈追逐型。

圖1 2014—2020年福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化綜合指數(shù)及各子系統(tǒng)指數(shù)變化趨勢(shì)圖

（二）福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化各子系統(tǒng)變化趨勢(shì)分析

1．產(chǎn)業(yè)支撐與控制力較強(qiáng)，但指數(shù)略呈下降趨勢(shì)

產(chǎn)業(yè)支撐與控制力是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基，在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，2020年福建省產(chǎn)業(yè)鏈全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到25．99億元/萬(wàn)人，僅次于江蘇省。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，7年間福建省的高鐵和高速公路總里程與區(qū)域土地總面積的比值由0．057km/km2增長(zhǎng)到0．077km/km2，2020年數(shù)據(jù)排名全國(guó)第10位。②本文數(shù)據(jù)如無(wú)特殊說(shuō)明，均是根據(jù)歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算整理。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均利潤(rùn)為2095．98萬(wàn)元，位居全國(guó)第10位，說(shuō)明福建省產(chǎn)業(yè)鏈全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、基礎(chǔ)設(shè)施的完善度和企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力等指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)異，正向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)支撐與控制力子系統(tǒng)指數(shù)提升。然而，7年間制定創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)占比從46．28%下降到44．85%，福建省企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐力下滑，造成該子系統(tǒng)綜合指數(shù)下降。

2．產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化綠色基礎(chǔ)較好，但上升緩慢

綠色可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)指數(shù)位居第二，7年均值達(dá)到0．507，年均增長(zhǎng)率為0．38%，見(jiàn)圖1。一直以來(lái)福建省秉持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，從總量上看，產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)綠色度、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)綠色治理意識(shí)、產(chǎn)業(yè)鏈人民生活綠色度等指標(biāo)表現(xiàn)突出，2020年指標(biāo)數(shù)值分別位居全國(guó)的第6位、第6位和第5位。從增量上看，綠色可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)的指數(shù)由2014年的0．478上升到2020年的0．498，指數(shù)上升比較緩慢，受工業(yè)污染治理資金的限制，工業(yè)污染治理投資額由2016年的42．38億元下降到2020年的17．58億元，產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)污染的治理能力略顯不足，拖累了綠色可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)指數(shù)的上升。

3．基礎(chǔ)創(chuàng)新能力上升明顯，但基數(shù)偏低

堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要保障，只有注重基礎(chǔ)創(chuàng)新投入，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。福建省的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力子系統(tǒng)指數(shù)所處區(qū)間為[0．189, 0．454]，指數(shù)年均增長(zhǎng)率為23．37%，呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，但指數(shù)偏低，2020年指數(shù)為0．454，該數(shù)值僅為最發(fā)達(dá)省份的66．08%。福建省高等教育發(fā)展相對(duì)滯后，科技創(chuàng)新要素投入不足，體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)科研人員、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研究機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，比如R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量?jī)H為廣東省的23．33%，R&D投入強(qiáng)度也僅略高于全國(guó)均值，R&D機(jī)構(gòu)數(shù)量和高科技企業(yè)數(shù)量相加僅為廣東省的12．20%，這些因素嚴(yán)重影響福建省產(chǎn)業(yè)鏈中基礎(chǔ)創(chuàng)新能力的培育。產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)出和新產(chǎn)品產(chǎn)出有待提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數(shù)僅為廣東省的10．26%和16．38%。③本研究涉及福建省外的相關(guān)數(shù)據(jù)，均根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和其他省份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。

4．協(xié)同創(chuàng)新能力指數(shù)較低，各指標(biāo)發(fā)展不均衡

研究期間的協(xié)同創(chuàng)新能力子系統(tǒng)的均值為0．337，年均增長(zhǎng)率僅為2．37%，該子系統(tǒng)中不同創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的深度兩指標(biāo)表現(xiàn)較好，分別位列全國(guó)第12位和第14位。然而創(chuàng)新企業(yè)協(xié)同的資金保障度不足，協(xié)同創(chuàng)新的廣度不夠和協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)出效果不理想嚴(yán)重制約協(xié)同創(chuàng)新子系統(tǒng)指數(shù)的上升，比如規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的外部支出總額，技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)總費(fèi)用占制造業(yè)增加值的比重，區(qū)域技術(shù)市場(chǎng)成交額占地區(qū)GDP比重，這3個(gè)指標(biāo)數(shù)值分別僅為廣東省的5．01%、12．87%和2．13%。

5．尖端技術(shù)產(chǎn)出能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)高端引領(lǐng)性不足

高端引領(lǐng)能力不足是制約福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的第一障礙，該子系統(tǒng)指數(shù)7年均值僅為0．356。在指標(biāo)數(shù)值方面，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占地區(qū)GDP的比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品出口技術(shù)復(fù)雜度和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品出口總額等指標(biāo)數(shù)值僅為全國(guó)最優(yōu)值的24．38%、7．41%、11．87%和10．40%，造成福建省技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比偏低，產(chǎn)業(yè)鏈頭部技術(shù)產(chǎn)出能力和尖端性不足，技術(shù)引領(lǐng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致福建省產(chǎn)業(yè)鏈的高端引領(lǐng)能力較差。以電子信息、機(jī)械裝備和醫(yī)藥制造為代表的福建省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈被低端鎖定。[4]

（三）障礙因子分析

根據(jù)公式（4）計(jì)算福建省2014—2020年各指標(biāo)障礙度并加總求和得五大子系統(tǒng)障礙度值，見(jiàn)表2。結(jié)果表明高端引領(lǐng)能力子系統(tǒng)、基礎(chǔ)創(chuàng)新能力子系統(tǒng)、協(xié)同創(chuàng)新能力子系統(tǒng)是制約福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的三大障礙，7年間障礙度的平均值分別達(dá)39．78%，37．14%，23．50%?？疾炷觊g各子系統(tǒng)障礙度的變化數(shù)值不大，只有基礎(chǔ)創(chuàng)新能力子系統(tǒng)下降趨勢(shì)比較明顯，其他4個(gè)子系統(tǒng)障礙度呈微弱下降趨勢(shì)。

表2 2014—2020年福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化各子系統(tǒng)障礙度

按各年份指標(biāo)的障礙度排序，匯總歷年障礙度最大的前8個(gè)指標(biāo)，見(jiàn)表3。7年間，障礙度始終排名前三的是產(chǎn)業(yè)鏈尖端產(chǎn)品技術(shù)引領(lǐng)性B14、產(chǎn)業(yè)鏈頭部技術(shù)產(chǎn)出水平B12、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)出A14，7年間障礙度均值分別為13．68%、12．20%和9．80%，這3大指標(biāo)是制約福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的核心要素。除此之外，協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)出效果C15、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)科研人員投入強(qiáng)度A13、產(chǎn)業(yè)鏈上新產(chǎn)品產(chǎn)出A15、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的資金保障度C11、產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度A11、產(chǎn)業(yè)鏈頭部技術(shù)的尖端性B13亦是制約福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的主要因素。

表3 福建省2014—2020年指標(biāo)層障礙度前8位指標(biāo)及障礙度

四、福建省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的路徑選擇

（一）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力

一要完善“工業(yè)四基”體系，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)短板。牢牢把握福建產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)核心零部件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料領(lǐng)域轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展微電子、精密鑄造、電子器件等關(guān)鍵原材料，推動(dòng)集成電路、高世代面板、智能制造、晶體材料等基礎(chǔ)條件較好，帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

二要立足創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。借助福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造科技創(chuàng)新走廊和創(chuàng)新高地；以財(cái)政引導(dǎo)和企業(yè)出資相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新研究院，支持有利于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升和“工業(yè)四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；著力提升高等院校和科研院所的創(chuàng)新實(shí)力，加快高等院校的發(fā)展步伐；充分利用福州、廈門、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極進(jìn)行創(chuàng)新體制、機(jī)制改革，努力打造若干具有全球影響力的創(chuàng)新中心。

三要加快高端人才的培育，為基礎(chǔ)創(chuàng)新提供人才支撐。教育部門要為高等院校和科研機(jī)構(gòu)提升辦學(xué)層次提供更多資金支持和政策便利，提升本地院校本科、碩士和博士的培養(yǎng)能力。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)引智項(xiàng)目，對(duì)緊缺特殊人才給予住房、子女入學(xué)和配偶工作方面的優(yōu)惠待遇，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策體系。要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，打好引才、用才“組合拳”，健全人才貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)體系，健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，創(chuàng)新成果權(quán)益分享機(jī)制，有力推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接和高效匹配。

（二）實(shí)施補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和延鏈戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈水平高端化

一要發(fā)揮龍頭企業(yè)的技術(shù)引領(lǐng)作用。支持海外并購(gòu)擁有核心技術(shù)和重大發(fā)明專利的科技企業(yè)，提升創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)的層次；支持龍頭企業(yè)建設(shè)科技孵化器、科技企業(yè)加速器等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)運(yùn)用創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)，牽頭組織實(shí)施重大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

二要在產(chǎn)業(yè)鏈上培育更多“隱形冠軍”。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的緊迫性，重點(diǎn)選擇產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)其加強(qiáng)與上下游企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，以及聯(lián)合高等院校、科研院所，把創(chuàng)新資源集中投放于重點(diǎn)攻關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域。要培養(yǎng)一批“專精特新”的中小企業(yè)，明確不同類型企業(yè)在創(chuàng)新鏈中的層級(jí)分工：大企業(yè)專注于技術(shù)含量高，研發(fā)周期長(zhǎng)，資金投入量大的積累性創(chuàng)新；小企業(yè)專注于小規(guī)模創(chuàng)新，要發(fā)揮中小創(chuàng)業(yè)的首創(chuàng)精神，打破跨國(guó)公司在高技術(shù)、關(guān)鍵部件的壟斷地位。[2]

三要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在產(chǎn)業(yè)鏈高端化中的引領(lǐng)作用。要推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造提供數(shù)字裝備和技術(shù)支撐；要加強(qiáng)對(duì)新型數(shù)字要素的培育和獲取，借助大數(shù)據(jù)和深度學(xué)習(xí)挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，打破供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的信息孤島；要促進(jìn)新型數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素有機(jī)融合，發(fā)揮數(shù)字要素對(duì)其他生產(chǎn)要素的“催化劑”作用，演化出“勞動(dòng)+數(shù)據(jù)”“資本+數(shù)據(jù)”等要素深度融合發(fā)展模式[9]；要通過(guò)新一代數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，加快供應(yīng)鏈的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)供求的動(dòng)態(tài)平衡能力，打破生產(chǎn)與消費(fèi)的空間隔閡。

四要打造現(xiàn)代投融資體系，支持創(chuàng)新融資需求。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)通過(guò)資本紐帶構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；構(gòu)建直接融資渠道，支持符合條件的高技術(shù)企業(yè)通過(guò)主板、創(chuàng)業(yè)板上市或通過(guò)債券市場(chǎng)融資；鼓勵(lì)銀行為創(chuàng)新企業(yè)營(yíng)造良好的金融環(huán)境，開(kāi)辟創(chuàng)新企業(yè)信貸“綠色通道”，優(yōu)化信貸審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，豐富融資擔(dān)保形式；大力發(fā)展新型融資工具，支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資和天使投資等融資工具的發(fā)展。

（三）破解體制機(jī)制障礙，構(gòu)建高效的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

一要大力營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍，打破協(xié)同創(chuàng)新的意識(shí)障礙。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中協(xié)同創(chuàng)新主體意識(shí)不強(qiáng)和協(xié)同創(chuàng)新開(kāi)展不夠深入的現(xiàn)實(shí)短板，政府應(yīng)出臺(tái)激勵(lì)措施，打造協(xié)同創(chuàng)新的模范樣板，推廣協(xié)同創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)，確實(shí)提升規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新合作的企業(yè)占比。通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)揮不同創(chuàng)新主體在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，既能夯實(shí)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)，又能提升產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品的技術(shù)產(chǎn)出。

二要提升協(xié)同創(chuàng)新的資金保障度。企業(yè)、高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新要素各有側(cè)重，必須實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。因此，要加大協(xié)同創(chuàng)新的資金保障力度，拓寬研發(fā)機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源渠道，提高高校和科研機(jī)構(gòu)資金來(lái)自于企業(yè)的占比，讓企業(yè)逐漸取代政府成為高校和科研機(jī)構(gòu)資金的主要提供者。如此不僅有助于提高創(chuàng)新產(chǎn)出，也有利于提升產(chǎn)品與市場(chǎng)需求的契合度。

三要完善協(xié)同創(chuàng)新的保障機(jī)制。要調(diào)整現(xiàn)有創(chuàng)新主體的定位，明確高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)研究方面的功能定位，明確創(chuàng)新主體的責(zé)權(quán)利，制定合理的創(chuàng)新成果利益分配機(jī)制，激發(fā)不同創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新熱情。鼓勵(lì)科技企業(yè)參與開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及省級(jí)重要研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)。推動(dòng)閩臺(tái)兩岸高技術(shù)產(chǎn)業(yè)間建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)閩臺(tái)兩岸科技產(chǎn)業(yè)在上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈上的合作。

四要發(fā)揮“6·18”虛擬研究網(wǎng)絡(luò)協(xié)同平臺(tái)的信息共享功能。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，與虛擬研究院網(wǎng)絡(luò)協(xié)同平臺(tái)相互補(bǔ)充、互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)科技信息、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源共享。試點(diǎn)開(kāi)展專利權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資和專利保險(xiǎn)工作，鼓勵(lì)虛擬研究院內(nèi)的高校、科研院所聯(lián)合企業(yè)開(kāi)發(fā)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的專利技術(shù)和產(chǎn)品，提升福建省的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。

（四）構(gòu)筑安全高效產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)支撐力

一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)管控，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈安全防控體系。要建立技術(shù)安全管理清單制度，健全外資并購(gòu)安全審查制度，避免由于外資惡意收購(gòu)給產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)安全隱患；加強(qiáng)對(duì)敏感技術(shù)和高端裝備“走出去”的管理和控制，在積極拓展國(guó)外合作空間的同時(shí)，要適度維持本地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和速度，防止產(chǎn)業(yè)鏈空心化。

二要注重提升產(chǎn)業(yè)鏈控制能力，在全球價(jià)值鏈上游培育更多鏈主。產(chǎn)業(yè)控制力取決于參與者對(duì)全球價(jià)值鏈上治理體系和結(jié)構(gòu)的把控能力。鏈主必須具備設(shè)計(jì)、研發(fā)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等優(yōu)勢(shì)，因此，可從福建省電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織等代表性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中選擇性培育具備“鏈主”治理能力的跨國(guó)公司，集中優(yōu)勢(shì)資源對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的控制和引領(lǐng)。

三要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流體系，提升供應(yīng)鏈配置能力。統(tǒng)籌推進(jìn)高鐵、高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化出閩大通道建設(shè)，構(gòu)建多層級(jí)一體化的交通網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)鏈物流流通創(chuàng)新良好外部條件；加快第五代移動(dòng)通信和大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，加快推進(jìn)5G技術(shù)在智能制造領(lǐng)域的應(yīng)用，利用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)全球供應(yīng)鏈的配置能力。

四要促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)現(xiàn)代化。大企業(yè)和中小企業(yè)要各司其職。創(chuàng)新密集型大企業(yè)要爭(zhēng)取并扮演好技術(shù)引領(lǐng)、技術(shù)控制和標(biāo)準(zhǔn)制定的角色，加大自主研發(fā)力度，提升關(guān)鍵技術(shù)和專利的把控力；要聯(lián)合中小企業(yè)通過(guò)技術(shù)分工進(jìn)行協(xié)同研發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈的長(zhǎng)度。通過(guò)財(cái)政和稅收政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新，鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，形成大企業(yè)為主、中小企業(yè)為輔的創(chuàng)新格局，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)支撐度。

（五）促進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升全球化資源配置能力

一要以優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，引導(dǎo)外資融入“六四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。戰(zhàn)略性引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)投資電子信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝和現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的R&D研發(fā)投入，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的新“鏈主”，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主導(dǎo)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的控制；提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品加工、冶金、建材、文化四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中外資占比，增強(qiáng)企業(yè)的資金實(shí)力，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中上游延伸，提升產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)支撐力；鼓勵(lì)外資企業(yè)參與新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥和海洋高新五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)控制力。

二要實(shí)現(xiàn)全球創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的雙向融合，加快區(qū)域創(chuàng)新鏈建設(shè)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)水平與世界的差距大于科技研究水平與世界的差距。[2]在主動(dòng)融入全球創(chuàng)新鏈實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)出的同時(shí)，福建省要加快構(gòu)建創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新并完善機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加大金融市場(chǎng)對(duì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，提升技術(shù)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)化率。

三要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，探索國(guó)際合作新模式。全球產(chǎn)業(yè)鏈分工不斷深化，學(xué)科交叉日益密切，任何國(guó)家不可能在全部領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先，因此，必須具備全球視野，主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。借助“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，主動(dòng)設(shè)置全球科技合作主題，打造具備高端技術(shù)研發(fā)能力的科技創(chuàng)新中心。要拓寬合作領(lǐng)域，針對(duì)部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，福建省對(duì)日本、韓國(guó)和歐洲的專利引用仍處于較低水平的現(xiàn)狀，可以深化同日本、韓國(guó)和歐洲等創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)在相關(guān)科技領(lǐng)域的合作力度，加強(qiáng)信息溝通交流，解決“信息孤島”問(wèn)題，逐步打造高效共享的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，提升國(guó)際合作創(chuàng)新產(chǎn)出效果。