李思蒙

（北京宋雨桂文化投資有限公司，北京 100050）

全面預(yù)算管理制度于20世紀(jì)20年代初在美國(guó)通用電氣、杜邦集團(tuán)等大型企業(yè)被引入后，迅速成為國(guó)家和地方工商企業(yè)的基礎(chǔ)規(guī)范作業(yè)程序。隨著國(guó)內(nèi)個(gè)別國(guó)有大中型企業(yè)于20世紀(jì)8O年代開(kāi)始逐步引入全面預(yù)算管理制度，這一概念也逐漸被更多中小企業(yè)所認(rèn)可。

一、民營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

（一）民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理的概述

全面預(yù)算管理是指企業(yè)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以企業(yè)按規(guī)范的流程編制的全面預(yù)算為基礎(chǔ)，涉及全方位、監(jiān)督全過(guò)程、面向全員，集執(zhí)行、監(jiān)控、考評(píng)、激勵(lì)于一體的企業(yè)綜合管理控制系統(tǒng)。這就告訴我們它并不是一個(gè)簡(jiǎn)單而孤立的預(yù)算計(jì)劃。全面預(yù)算管理，要立足于企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以規(guī)范的流程為基礎(chǔ)，覆蓋企業(yè)各部門(mén)全方位的一套完整的綜合管控系統(tǒng)。這才能將公司有限的資源進(jìn)行合理統(tǒng)籌規(guī)劃并分配使用，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

全面預(yù)算管理從企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃出發(fā)，制定出切實(shí)符合企業(yè)實(shí)際情況的年度運(yùn)作計(jì)劃，根據(jù)年度計(jì)劃編制企業(yè)預(yù)算。在預(yù)算的指導(dǎo)下執(zhí)行并控制企業(yè)生產(chǎn)銷售任務(wù)的完成，通過(guò)對(duì)最終企業(yè)完成的銷售情況進(jìn)行預(yù)算分析，從而得出預(yù)算考核結(jié)果。該預(yù)算考核結(jié)果又會(huì)對(duì)企業(yè)來(lái)年的戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)生影響，從而達(dá)到循序漸進(jìn)的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)使命的目的。

現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，由于民營(yíng)企業(yè)的自身特點(diǎn)如：資源有限、管理監(jiān)督機(jī)制不健全等，如果想要民營(yíng)企業(yè)能夠在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)大潮中獲得一席之地，就必須沖破傳統(tǒng)觀念的限制，不斷地將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法進(jìn)行創(chuàng)新與探索。

（二）民營(yíng)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

1.全面預(yù)算管理有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始關(guān)注企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要性，不再將企業(yè)的目標(biāo)設(shè)定為利潤(rùn)最大化，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始制定戰(zhàn)略目標(biāo)，并將其作為企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的導(dǎo)向。一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)其實(shí)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)使命和宗旨的具體化和定量化，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的核心。而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，我們可以將其分解到每年，逐步完成每年的計(jì)劃目標(biāo)從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的目的。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)這一目的。

2.全面預(yù)算管理有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面資源配置

全面預(yù)算管理會(huì)把公司內(nèi)所有的部門(mén)都作為一個(gè)整體，以整個(gè)公司的組織結(jié)構(gòu)為考量，以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)合理的整合，再按照企業(yè)未來(lái)發(fā)展的需要將有限的資源科學(xué)合理地分配到企業(yè)各處，使每一項(xiàng)資源都能發(fā)揮出最大的用處。從而解決民營(yíng)企業(yè)資源有限的問(wèn)題。

3.全面預(yù)算管理有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)

不同于傳統(tǒng)預(yù)算工作，全面預(yù)算管理從整體出發(fā)深挖企業(yè)盈利空間，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面成本管理。眾所周知，資源對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，相比于國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)而言，民營(yíng)企業(yè)的資源相對(duì)匱乏，這就要求民營(yíng)企業(yè)要將每一份資源都用在刀刃上。而全面預(yù)算管理恰好可以做到在業(yè)務(wù)的事前、事中、事后實(shí)施成本費(fèi)用管理，面向企業(yè)管理者反映成本規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)，為企業(yè)管理者調(diào)整綜合成本規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)決定提出參考，賦予民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)時(shí)性，以及有效矯正計(jì)劃偏離，降低不合理的成本費(fèi)用投入，以成本指標(biāo)作為管控、績(jī)效考核的基礎(chǔ)，洞悉資本流動(dòng)進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，為調(diào)整民營(yíng)企業(yè)成本費(fèi)用管理方法給予幫助，使之盈利空間進(jìn)一步拓展，從而更好地實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)降本增效目的。

4.全面預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)

全面預(yù)算管理工作必須帶有一致性、滲透性、全域性，通過(guò)預(yù)算管理對(duì)民營(yíng)企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、所有管理環(huán)節(jié)、各子公司都產(chǎn)生有效制約，從而突破企業(yè)常規(guī)的管理格局，減少企業(yè)財(cái)務(wù)管理壁壘，強(qiáng)化企業(yè)員工間的相互聯(lián)系，從而形成企業(yè)必須共同遵守的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程加持下共同進(jìn)退，使民營(yíng)企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施能力得到顯著提高。同時(shí)通過(guò)規(guī)范業(yè)務(wù)流程利用民營(yíng)企業(yè)人力資源，減少成本管理工作的冗余過(guò)程，強(qiáng)化企業(yè)成本管控，進(jìn)而提高企業(yè)治理效率，從而幫助民營(yíng)企業(yè)把握好發(fā)展機(jī)會(huì)，把握重大戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，貫徹落實(shí)企業(yè)改革戰(zhàn)略。全面預(yù)算是跟蹤民營(yíng)企業(yè)實(shí)施投資發(fā)展，主動(dòng)收集財(cái)、非數(shù)據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、公司績(jī)效、社會(huì)生態(tài)、國(guó)家政策法規(guī)等多方面因素，以此為依據(jù)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，避免風(fēng)險(xiǎn)，利用全面預(yù)算管理系統(tǒng)確保民營(yíng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，永遠(yuǎn)處于合理的運(yùn)行軌道上。

二、民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)全面預(yù)算管理的理解存在誤區(qū)

1.全面預(yù)算管理就是資金預(yù)算

很多民營(yíng)企業(yè)的管理者大多出身業(yè)務(wù)，對(duì)于企業(yè)管理相關(guān)知識(shí)了解甚微，他們大多將全面預(yù)算管理片面地理解為資金預(yù)算。民營(yíng)企業(yè)為了節(jié)約人力資源成本，往往會(huì)選擇聘用一些年輕而管理經(jīng)驗(yàn)不足甚至專業(yè)勝任能力不足的財(cái)務(wù)人員，這就導(dǎo)致我們很多民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員也認(rèn)為全面預(yù)算管理就是資金管理。所以在很多民營(yíng)企業(yè)會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：公司領(lǐng)導(dǎo)往往在年底要求財(cái)務(wù)部1～2個(gè)工作日內(nèi)做出下一年的“全面預(yù)算”，但卻不重視預(yù)算編制程序，更不重視預(yù)算的編制基礎(chǔ)和結(jié)果的真實(shí)性。但正如前文提到的，全面預(yù)算管理要以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，不但包含財(cái)政預(yù)算管理，也包含經(jīng)營(yíng)策劃，經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理是財(cái)政預(yù)算管理的根本和基礎(chǔ)。

2.全面預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部工作

由于全面預(yù)算管理引入我國(guó)的時(shí)間不長(zhǎng)，宣傳力度不夠，因此在我國(guó)中小型民營(yíng)企業(yè)中還沒(méi)有被廣泛認(rèn)知。這就導(dǎo)致很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為全面預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作。因此在財(cái)務(wù)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、研發(fā)部門(mén)等共同進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃研討會(huì)時(shí)，會(huì)發(fā)生配合不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。很多工作人員認(rèn)為自己只需要協(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)在表格上填幾個(gè)數(shù)字就算完成預(yù)算，也不過(guò)問(wèn)這些數(shù)據(jù)的來(lái)源以及其準(zhǔn)確性，并不在乎這些數(shù)據(jù)是否符合當(dāng)前市場(chǎng)預(yù)期和企業(yè)實(shí)際利益。正是這種對(duì)全面預(yù)算管理工作認(rèn)知上的缺失，使得業(yè)務(wù)計(jì)劃數(shù)據(jù)脫離了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，遠(yuǎn)離了市場(chǎng)行情，不具有客觀性和可行性，更不能夠成為企業(yè)績(jī)效考核的依據(jù)或準(zhǔn)則。

（二）全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不健全

許多民營(yíng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還停留在創(chuàng)業(yè)初期的家族模式下，為了節(jié)約成本往往不會(huì)聘用一些管理方面的專業(yè)人才。這就導(dǎo)致很多民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)混亂，沒(méi)有一套完整的控制流程，更沒(méi)有一套有效的監(jiān)督機(jī)制。正是這種不健全的組織結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)并未設(shè)置專職的計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和預(yù)算專員，制定計(jì)劃時(shí)臨時(shí)抽調(diào)財(cái)務(wù)人員組成臨時(shí)編制工作組。導(dǎo)致形成了全面預(yù)算是資金預(yù)算的現(xiàn)象，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)誤以為是企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)所需要做的工作。雖然這種做法能夠節(jié)約企業(yè)的成本，并且能夠培養(yǎng)出管理多面手，但是往往會(huì)影響預(yù)算編制結(jié)果的時(shí)效性、適當(dāng)性和準(zhǔn)確性。

（三）全面預(yù)算管理編制方法不科學(xué)

在大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)中能夠正確掌握全面預(yù)算管理編制方法的人并不多，這就導(dǎo)致即使有些民營(yíng)企業(yè)勇于創(chuàng)新實(shí)施了全面預(yù)算管理，但由于編制人員專業(yè)勝任能力不足導(dǎo)致全面預(yù)算管理流于形式，甚至在有些民營(yíng)企業(yè)中出現(xiàn)了本末倒置的情形。例如：很多民營(yíng)企業(yè)管理者在面對(duì)預(yù)算草案時(shí)，多將計(jì)劃結(jié)果滿意度作為能否通過(guò)該計(jì)劃的主要根據(jù)。只有當(dāng)預(yù)算結(jié)果在管理人員所能承受的滿意程度以內(nèi)，預(yù)算才會(huì)被通過(guò)。這就導(dǎo)致很多預(yù)算編制人員將某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的喜好作為編制基礎(chǔ)和編制準(zhǔn)則，形成最終的預(yù)算。這樣的預(yù)算雖然好看但很容易導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際相偏離，而一份再好看的預(yù)算計(jì)劃一旦脫離了企業(yè)實(shí)際情況，也將變得毫無(wú)意義。

（四）全面預(yù)算管理執(zhí)行和監(jiān)督不到位

一些民營(yíng)企業(yè)十分重視全面預(yù)算管理，可是在實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程中往往缺少有效的監(jiān)管。如超預(yù)算的大額款項(xiàng)不用履行追加審批手續(xù)，只要最終管理者簽字，款項(xiàng)就會(huì)被無(wú)條件地直接給付，造成有流程等于沒(méi)流程，控制也就形同虛設(shè)的尷尬局面。再比如在民營(yíng)企業(yè)中帶頭破壞制度的往往是管理者自身，這就導(dǎo)致很多時(shí)候監(jiān)督形同虛設(shè)。管理混亂、監(jiān)督機(jī)制匱乏是很多民營(yíng)企業(yè)限制發(fā)展的原因，這也是導(dǎo)致全面預(yù)算管理推行失敗的原因。一份好的預(yù)算計(jì)劃還要有一套強(qiáng)有力的執(zhí)行和監(jiān)督作為保障，才能發(fā)揮事半功倍的效果；對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程缺少有效的監(jiān)管會(huì)使企業(yè)陷于融資困境，還會(huì)造成企業(yè)資源的浪費(fèi)，從而嚴(yán)重影響了公司的總體效益。

（五）全面預(yù)算管理績(jī)效考核指標(biāo)不合理

全面預(yù)算管理涵蓋了考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制，這也是它不同于傳統(tǒng)預(yù)算管理的地方。由于很多民營(yíng)企業(yè)的計(jì)劃評(píng)價(jià)制度設(shè)定不當(dāng)，往往造成計(jì)劃實(shí)施單位只關(guān)心近期和局部經(jīng)濟(jì)效益，不利于公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的總體計(jì)劃目標(biāo)的達(dá)成。例如銷售部?jī)H設(shè)定了銷售收入目標(biāo)，造成了計(jì)劃實(shí)施部門(mén)只關(guān)注銷售收入水平，不關(guān)注產(chǎn)品銷售毛利、也不關(guān)注應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率，往往為了完成銷售任務(wù)，實(shí)行大量賒銷業(yè)務(wù)，給企業(yè)造成資金壓力；市場(chǎng)營(yíng)銷部門(mén)只設(shè)計(jì)了宣傳營(yíng)銷項(xiàng)目的次數(shù)，沒(méi)有設(shè)計(jì)市場(chǎng)增長(zhǎng)率的要求，使得營(yíng)銷機(jī)構(gòu)沒(méi)有注重廣告投放效益，只注重了廣告投放數(shù)量，造成投資回報(bào)不成正比的現(xiàn)象；研發(fā)部門(mén)只設(shè)計(jì)了研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要求，沒(méi)有設(shè)計(jì)研究項(xiàng)目驗(yàn)收要求，使得研究收費(fèi)持續(xù)上升而公司產(chǎn)品銷量卻不能相應(yīng)地增加；融資機(jī)構(gòu)只設(shè)計(jì)了融資項(xiàng)目的融資要求，沒(méi)有設(shè)計(jì)具體的項(xiàng)目收益率要求，使得項(xiàng)目實(shí)施后沒(méi)有注重長(zhǎng)期投資價(jià)值。

三、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策措施

（一）加強(qiáng)全面預(yù)算管理宣導(dǎo)和培訓(xùn)

全面預(yù)算管理，是指以公司的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向、涉及公司整個(gè)業(yè)務(wù)范圍、貫穿公司整個(gè)業(yè)務(wù)流程、并要求企業(yè)全員參與的管理工作。因此全面預(yù)算管理工作必須得到公司管理人員的重視與支持，并充分調(diào)動(dòng)公司每名員工的積極力與主動(dòng)性，人人都作為全面預(yù)算編制者與執(zhí)行者。在針對(duì)目前大部分的民營(yíng)企業(yè)管理者和員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)知出現(xiàn)誤區(qū)的狀況下，建議通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專業(yè)人士對(duì)公司的管理隊(duì)伍開(kāi)展全面預(yù)算管理的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)建議通過(guò)公司的內(nèi)部宣講對(duì)公司全體成員開(kāi)展有關(guān)全面預(yù)算知識(shí)的內(nèi)訓(xùn)，以提高公司各層員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)知。通過(guò)內(nèi)、外訓(xùn)相結(jié)合的方式，讓公司全體人員意識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的重要性及必要性，提高公司責(zé)任意識(shí)，以保證全面預(yù)算管理工作在本企業(yè)的成功實(shí)現(xiàn)。

（二）建立健全全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)

只有形成健全的企業(yè)預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，才能確保計(jì)劃的高效執(zhí)行。在通常情況下，我們可以設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)，該部門(mén)直接由董事會(huì)負(fù)責(zé)。預(yù)算管理委員會(huì)由企業(yè)各職能部門(mén)的主管人員所構(gòu)成，董事長(zhǎng)擔(dān)任預(yù)算管理委員會(huì)主任。預(yù)算管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算方針的制定、對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核、在編制過(guò)程中協(xié)調(diào)各方、下達(dá)正式預(yù)算方案、并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與考核，最終完成預(yù)算執(zhí)行情況與偏差分析報(bào)告等相關(guān)工作。

（三）運(yùn)用科學(xué)的全面預(yù)算編制方法

全面預(yù)算管理是一套管理系統(tǒng)而非簡(jiǎn)單的幾張表格，正如前文提到的，它一定是以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，在規(guī)范的流程下編制而成，最終通過(guò)合理有效的執(zhí)行最終作用于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該在開(kāi)展預(yù)算管理活動(dòng)以前，先確定好項(xiàng)目所需要執(zhí)行的預(yù)算編制過(guò)程。通常來(lái)講，預(yù)算管理流程可以分成自上而下、自下而上或者是上下結(jié)合這幾個(gè)方法，比較常見(jiàn)的方法就是采用上下結(jié)合的預(yù)算管理流程。從這個(gè)角度上看，上下結(jié)合的管理模式比較便于不同層次間，以及各個(gè)部門(mén)間的互相聯(lián)系與互動(dòng)；從另一個(gè)角度看，上下結(jié)合的管理模式也能夠在一定程度上規(guī)避了其他兩種模式的弊端，同時(shí)上下結(jié)合可以有效地把管理任務(wù)加以細(xì)分與深化，同時(shí)又保證了最高領(lǐng)導(dǎo)者的決策自主性，也可以有效激發(fā)各人員的主觀能動(dòng)性。

（四）加強(qiáng)全面預(yù)算管理監(jiān)督和分析

在進(jìn)一步明晰全面預(yù)算管理工作義務(wù)與權(quán)力的基礎(chǔ)上，民營(yíng)企業(yè)還須加強(qiáng)執(zhí)行管控力量，具體可從如下多個(gè)方面加以分析：其一，進(jìn)一步提升全面預(yù)算分解效能，做到應(yīng)分盡分，確保全面預(yù)算指標(biāo)的分解工作不留死角、全面精細(xì)，按價(jià)值量進(jìn)行分解，賦予有關(guān)指標(biāo)的可量化性，將預(yù)算指標(biāo)踐行管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保部門(mén)職責(zé)的統(tǒng)一，再通過(guò)分解預(yù)算指標(biāo)體系，賦予全面預(yù)算管理工作目標(biāo)滲透性，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)系，使各部門(mén)管理的嚴(yán)格規(guī)制和指標(biāo)分解工作融合在一起，從而實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的富有一貫性；第二，嚴(yán)格規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部核算形式和價(jià)格，統(tǒng)一預(yù)算管理控制企業(yè)行為，以國(guó)家預(yù)算信息報(bào)告規(guī)則為基礎(chǔ)進(jìn)行控制，同時(shí)強(qiáng)化國(guó)家預(yù)算管理仲裁力度，以達(dá)到進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行控制目的；第三，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行有效調(diào)控，確保運(yùn)行控制活動(dòng)符合實(shí)際，并根據(jù)計(jì)劃實(shí)施部門(mén)業(yè)務(wù)要求、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的重大變動(dòng)，針對(duì)與預(yù)算編制規(guī)定不符之處進(jìn)行調(diào)控，確保與計(jì)劃實(shí)施成果不出現(xiàn)偏離，并通過(guò)企業(yè)全面預(yù)算調(diào)整控制以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的提高等發(fā)展目標(biāo)。

（五）設(shè)置合理的全面預(yù)算管理考核指標(biāo)

預(yù)算管理的項(xiàng)目實(shí)施成效也應(yīng)該融入項(xiàng)目考評(píng)的框架當(dāng)中，而考評(píng)指標(biāo)體系也應(yīng)該根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理特征以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特征，而不僅僅只能通過(guò)單純的商業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)算管理，還需要綜合考量其他商業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)和其他變量，并綜合考慮了各個(gè)指標(biāo)體系所應(yīng)該給出的權(quán)重，進(jìn)而運(yùn)用恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)體系權(quán)重對(duì)民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算管理作出客觀的評(píng)判。制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，把項(xiàng)目考評(píng)效果納在其自身業(yè)績(jī)當(dāng)中，確保項(xiàng)目的實(shí)施成效達(dá)到了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)預(yù)期，從而防止考核流于表面。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，全面預(yù)算管理是一套可以作用于企業(yè)全局的管理系統(tǒng)，絕不是幾張資金預(yù)算表格所能替代的，它是對(duì)企業(yè)各部門(mén)、全環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式把控的一套管理系統(tǒng)。民營(yíng)企業(yè)采用全面預(yù)算管理不僅可以幫助企業(yè)更快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高企業(yè)的資源優(yōu)化配置，達(dá)到降本增效的目的。同時(shí)，使得公司內(nèi)各部門(mén)之間上下一心，共同奮斗努力。