李 輝

2022年第12期《求是》雜志發(fā)表了習近平總書記的重要文章《堅定不移走中國人權發(fā)展道路更好推動我國人權事業(yè)發(fā)展》。習近平總書記深刻總結了新時代我國人權理論和實踐發(fā)展的成就，深入分析了國際人權領域斗爭形勢，明確指出要堅定不移走中國人權發(fā)展道路，為今后我國人權事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

一、尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求

我們黨自成立之日起就高舉“爭民主、爭人權”的旗幟，鮮明宣示了救國救民、爭取人權的主張。黨的百年奮斗史，貫穿著黨團結帶領人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發(fā)展人權而進行不懈努力的歷史。我們黨牢牢把握為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，領導人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利，中國人民成為國家、社會和自己命運的主人，中國人民的生存權、發(fā)展權和其他各項基本權利得到進一步保障。

自1991年11月《中國的人權狀況》白皮書發(fā)布以來，我國陸續(xù)發(fā)布了《西藏的主權歸屬與人權狀況》《中國人權事業(yè)的進展》等多個人權主題白皮書。我國是世界上唯一一個持續(xù)制定和實施四期國家人權行動計劃的主要大國。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民幸福生活是最大的人權，將促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕作為人權事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展全過程人民民主，維護社會公平正義，著力解決人民群眾急難愁盼問題，使全體人民的各項人權得到更高水平的保障，不斷增強人民對于人權保障的獲得感、幸福感、安全感。

二、中國人權事業(yè)特征鮮明經驗寶貴

全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。中國共產黨領導和中國特色社會主義制度，決定了我國人權事業(yè)的社會主義性質，決定了我們能夠保證人民當家作主，堅持平等共享人權，堅持以系統(tǒng)性思維謀劃人權建設，推進各類人權全面發(fā)展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。2021 年6 月發(fā)布的《中國共產黨尊重和保障人權的偉大實踐》白皮書,全面介紹了中國共產黨推進中國人權事業(yè)發(fā)展的光輝歷程、中國人權發(fā)展的偉大實踐和世界意義。人權不是一部分人或少數(shù)人享有的特權，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權。我們把人權普遍性原則同中國實際結合起來，從我國國情和人民要求出發(fā)推動人權事業(yè)發(fā)展，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權。

習近平總書記強調：“生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權?！蔽覀兺暾?、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，在發(fā)展中使廣大人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。法治是人權最有效的保障。我們堅持法律面前人人平等，把尊重和保障人權貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)，保障公民經濟、文化、社會、環(huán)境等各方面權利，不斷提升人權法治化保障水平。

發(fā)展人權是全人類共同的事業(yè)，需要世界各國共同努力。習近平總書記強調：“各國都有權利自主選擇人權發(fā)展道路，不同文明、不同國家應該相互尊重、相互包容、相互交流、相互借鑒?！蔽覀兪冀K恪守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，積極參與全球人權治理，弘揚全人類共同價值，踐行真正多邊主義，積極參與包括人權在內的全球治理體系改革和建設，推動構建人類命運共同體。

三、推動我國人權事業(yè)健康發(fā)展

一是要促進人權事業(yè)全面發(fā)展。堅持中國人權發(fā)展道路，順應人民對高品質美好生活的期待，不斷滿足人民日益增長的多方面需求，全面做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作。在建設現(xiàn)代化國家進程中，中國要堅持以發(fā)展促人權，推動全面落實經濟社會權利、文化教育權利以及生態(tài)環(huán)境權利，使人民生活更加富足安康、和諧幸福。

二是要加強人權法治保障。全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益。要讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。對一切侵犯群眾合法權益的行為，對一切在侵犯群眾權益問題上漠然置之、不聞不問的現(xiàn)象，都必須依紀依法嚴肅查處、堅決追責。

三是要弘揚正確人權觀。要廣泛開展人權宣傳和知識普及，在全社會營造尊重和保障人權的良好氛圍。要在全體人民特別是廣大青少年中開展人權知識教育，把馬克思主義人權觀、當代中國人權觀教育納入國民教育體系。加強對公職人員特別是基層公務人員的人權知識培訓。發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，促進婦女兒童、老年人、殘疾人等特定群體權益更有保障。依托我國人權事業(yè)發(fā)展的生動實踐，提煉原創(chuàng)性概念，發(fā)展我國人權學科體系、學術體系、話語體系。加強人權智庫和人權研究基地建設，著力培養(yǎng)一批理論扎實、學術精湛、熟悉國際規(guī)則、會講中國人權故事的高端人權專家。

四是要積極推動全球人權治理。習近平總書記多次強調，中國人民愿同世界各國人民一道，秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴和權利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權治理，共同構建人類命運共同體，開創(chuàng)世界美好未來。要積極參與聯(lián)合國人權事務，廣泛同各國特別是發(fā)展中國家開展國際人權交流合作，發(fā)揮建設性作用。充分發(fā)揮中國人權研究會、中國人權發(fā)展基金會等的作用，增強對聯(lián)合國等多邊人權機構的影響力。

五是要積極開展國際人權斗爭。人權是人類文明進步的標志。呵護人的生命、價值和尊嚴，實現(xiàn)人人享有人權，是人類社會的共同追求。人權是歷史的、具體的、現(xiàn)實的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)空談人權。評價一個國家是否有人權，不能以別的國家的標準來衡量，更不能搞雙重標準，甚至把人權當作干涉別國內政的政治工具。要著力講好中國人權故事，增強當代中國人權觀的吸引力、感染力、影響力。