張永年 張傳秀 趙 敏/江蘇省南京市高淳區(qū)委黨校

“面貌變不變，基礎(chǔ)在黨建。把黨支部建到合作社，將黨組織延伸至產(chǎn)業(yè)末端，是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)?！苯K固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社以專業(yè)合作社為紐帶，以強(qiáng)村富民為目標(biāo)，以農(nóng)村黨組織為核心，實(shí)行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”一體化發(fā)展模式，在合作社黨組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收、農(nóng)民致富方面樹(shù)立了標(biāo)桿。

強(qiáng)化支部引領(lǐng)，“小農(nóng)戶”變身“大股東”

支部引領(lǐng)筑堡壘。青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社高度重視黨的建設(shè)工作，2009年聯(lián)社成立黨總支，2014年聯(lián)社黨總支升格為黨委，下轄5個(gè)黨支部、108名黨員。每年開(kāi)展黨支部星級(jí)評(píng)定、黨員冬訓(xùn)等工作，創(chuàng)辦出版《青松傳遞》刊物。針對(duì)部分黨員跨村、跨鎮(zhèn)甚至跨區(qū)域流動(dòng)加入合作社的實(shí)際，積極創(chuàng)新黨組織工作開(kāi)展方式。為實(shí)現(xiàn)“學(xué)在黨支部、做在合作社”，合作社黨委建成黨員教育培訓(xùn)中心，制定成員學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，全力推行“黨支部＋合作社”發(fā)展模式，建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后功能型黨小組，將合作社打造成為群眾增收致富的主陣地。利用“固城湖”螃蟹的品牌影響，打造綠色生態(tài)水產(chǎn)品，社員收入不斷增加，對(duì)黨組織的信賴度不斷增強(qiáng)。

書記帶頭抓落實(shí)。2010年5月，邢青松聯(lián)合南京、蘇州、無(wú)錫、常州、泰州等市的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶和水產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人共同組建江蘇第一個(gè)省級(jí)水產(chǎn)類農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社——江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社，帶動(dòng)10多萬(wàn)農(nóng)戶增收致富。2019年邢青松擔(dān)任茅城村黨總支書記后，將黨建引領(lǐng)促進(jìn)合作聯(lián)社發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，組織群眾以土地、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力等入股，把群眾組織起來(lái)、資源利用起來(lái)，建立村集體與群眾的利益共同體，構(gòu)建了“黨支部＋合作社＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。邢青松帶領(lǐng)村“兩委”成員以“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村、共走振興路”行動(dòng)為契機(jī)，成立江蘇青松生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，在茅城村建成5000畝高效水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地。茅城村村級(jí)穩(wěn)定性收入從2018年的317萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年的632萬(wàn)元，村民年均收入增加4655元。

能手帶動(dòng)促共富。作為南京市第一家合作社黨委書記，邢青松始終把抓黨建作為第一任務(wù)，探索形成了組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)帶、黨群聯(lián)心，資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共贏，制度引路、教育引導(dǎo)、服務(wù)引領(lǐng)的“三個(gè)三”黨建工作法。聯(lián)社充分發(fā)揮技術(shù)骨干的傳幫帶作用，扎實(shí)開(kāi)展“一對(duì)一”“一對(duì)多”結(jié)對(duì)幫扶。2012年以來(lái)，聯(lián)社先后把12名致富能手培養(yǎng)成黨員，56名黨員培養(yǎng)成致富能手，13名黨員致富能手成為聯(lián)社骨干，4名聯(lián)社骨干被選拔為村“兩委”班子成員。

黨員帶動(dòng)樹(shù)形象。聯(lián)社黨委發(fā)揮黨員優(yōu)勢(shì)，成立黨員服務(wù)中心，組建青松黨員志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，每名黨員結(jié)對(duì)一戶困難家庭、聯(lián)系一名社員，鼓勵(lì)黨員爭(zhēng)當(dāng)“黨員示范戶”“黨員養(yǎng)殖戶”“黨員營(yíng)銷標(biāo)兵”，實(shí)行資金幫扶、科技幫教、營(yíng)銷幫帶，黨員成為社員致富的“護(hù)航員”。通過(guò)黨員亮身份、帶頭示范、志愿幫扶主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，直接受益農(nóng)戶3000余戶。深化黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在產(chǎn)業(yè)鏈上認(rèn)領(lǐng)崗位、發(fā)揮特長(zhǎng)，爭(zhēng)當(dāng)引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒。創(chuàng)新“黨員＋合作社＋農(nóng)戶”“黨員＋電商＋農(nóng)戶”等結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，從市場(chǎng)信息、資金支持、技術(shù)指導(dǎo)、銷售渠道等方面提供全程服務(wù)，有效解決群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

機(jī)制帶路保長(zhǎng)效。青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社充分利用“黨支部＋合作社”平臺(tái)，探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的路子，采取“政府+企業(yè)+黨支部”“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)進(jìn)駐、村黨支部推動(dòng)、群眾參與的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，堅(jiān)持把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的動(dòng)力，以開(kāi)展土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作為契機(jī)，盤活農(nóng)村土地資源，有效促進(jìn)了集約化、規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化。為了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，打造永勝圩萬(wàn)畝高效水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地，全鎮(zhèn)大多數(shù)村民都能以土地租金、勞務(wù)薪金以及分紅股金等形式從中受益。項(xiàng)目建成后，每畝可實(shí)現(xiàn)土地租金1000元、勞務(wù)薪金1000元、股金分紅（土地入股）1000元，村集體經(jīng)濟(jì)收入500元，3.5萬(wàn)人從中受益，有效維護(hù)了小農(nóng)戶與合作社的可持續(xù)合作關(guān)系。

發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，“小螃蟹”撬動(dòng)“大產(chǎn)業(yè)”

做大螃蟹產(chǎn)業(yè)。截至2021年，高淳連續(xù)舉辦了21屆固城湖螃蟹節(jié)，依托螃蟹產(chǎn)業(yè)，借助“生態(tài)+”，以螃蟹生態(tài)養(yǎng)殖、集約養(yǎng)殖為主的特種水產(chǎn)業(yè)成為高淳農(nóng)民受益面最大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力最強(qiáng)、投資回報(bào)率最高的特色富民產(chǎn)業(yè)之一。合作社始終把螃蟹產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，做大做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)。

拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社打造集觀蟹、捉蟹、品蟹為一體的休閑旅游體驗(yàn)式度假區(qū)，積極推進(jìn)螃蟹深加工項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)蟹黃包、蟹黃餃等產(chǎn)品，拉長(zhǎng)螃蟹產(chǎn)業(yè)鏈。螃蟹產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，帶動(dòng)了漁具加工業(yè)、飼料加工銷售業(yè)、包裝產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、水草種植業(yè)及運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等50多個(gè)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

放大規(guī)模效應(yīng)。為做大做強(qiáng)螃蟹產(chǎn)業(yè)，合作社先后投資4000多萬(wàn)元，建立苗種繁殖基地等全鏈條服務(wù)體系，帶領(lǐng)高淳養(yǎng)殖戶把固城湖螃蟹專賣店開(kāi)到全國(guó)150多個(gè)大中城市，進(jìn)駐了10多個(gè)電商平臺(tái)。固城湖螃蟹成功打入日本以及中國(guó)香港等市場(chǎng)，入圍中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單，全區(qū)螃蟹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)20億元，輻射10余個(gè)行業(yè)、惠及全區(qū)10多萬(wàn)農(nóng)民。聯(lián)社從最初面積不過(guò)千畝、社員不滿百人，發(fā)展到現(xiàn)在已覆蓋21家成員合作社、3000多名螃蟹養(yǎng)殖戶，聯(lián)社基地面積、銷售收入分別達(dá)到原來(lái)的142倍、127倍。

充分利用“黨建+”，“小切口”發(fā)揮“大作用”

發(fā)揮“黨建+技術(shù)培訓(xùn)”指導(dǎo)作用。把黨建與發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，切實(shí)提高合作社效益。建立共享機(jī)制，提供技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，積極推廣螃蟹生態(tài)養(yǎng)殖新技術(shù)。近一年來(lái)，聯(lián)社組織了養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)成員5000多人次，編發(fā)《青松傳遞》6期。

發(fā)揮“黨建+示范基地”輻射作用。為加強(qiáng)基地建設(shè)，發(fā)揮示范作用，聯(lián)社打造了千畝螃蟹養(yǎng)殖示范基地、百畝種苗示范基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，成為了廣大養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)、觀摩、實(shí)踐的場(chǎng)所。積極探索實(shí)施“農(nóng)民合作社+現(xiàn)代公司”轉(zhuǎn)型模式，建成螃蟹育苗、養(yǎng)殖、出口、深加工四大基地。與南農(nóng)大、中科院等院校合作，建立了螃蟹研究所，以研究所為依托，建立螃蟹標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖試驗(yàn)塘口，定期開(kāi)展培訓(xùn)，為社員提供螃蟹養(yǎng)殖技術(shù)支持。

發(fā)揮“黨建+精準(zhǔn)服務(wù)”助推作用。利用黨建聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、黨員專家隊(duì)伍等專業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“黨員雙帶”工程，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和銷售中的實(shí)際問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)戶共同致富。在組織社員參加河蟹養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，邀請(qǐng)專家到塘口現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，向社員傳授技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性研究，提升了社員螃蟹養(yǎng)殖的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一大批鄉(xiāng)土人才通過(guò)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、技術(shù)幫扶帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，助力鄉(xiāng)村振興。

富民強(qiáng)村并舉，“小資本”發(fā)揮“大潛能”

共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。為消除蟹農(nóng)的銷售顧慮，合作社建立“保底價(jià)收購(gòu)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制：螃蟹價(jià)格行情好時(shí)，社員螃蟹隨行就市；螃蟹價(jià)格低迷時(shí)，青松聯(lián)社實(shí)行螃蟹保護(hù)價(jià)收購(gòu)，同等規(guī)格質(zhì)量以高于市價(jià)10%～15%的價(jià)格優(yōu)先收購(gòu)，讓社員得到實(shí)實(shí)在在的好處。螃蟹收購(gòu)期間，按照社員與聯(lián)社實(shí)際交易額進(jìn)行預(yù)分紅；年度結(jié)算期間，按社員出資額的比例分發(fā)紅利，同時(shí)對(duì)所屬專業(yè)合作社給予每社1萬(wàn)多元的發(fā)展基金。

共謀發(fā)展。2008年青松水產(chǎn)專業(yè)合作社用“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一苗種引進(jìn)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)、統(tǒng)一品牌策劃）樹(shù)起了固城湖螃蟹品牌。合作社作為聯(lián)社的發(fā)起單位，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)建立循環(huán)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)控制系統(tǒng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖智能監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)更新水產(chǎn)品質(zhì)量溯源設(shè)備信息，確保產(chǎn)品從源頭到消費(fèi)“全透明”，打響聯(lián)社產(chǎn)品品牌。在銷售環(huán)節(jié)，利用“青松電商”平臺(tái)，推進(jìn)以有店面、有隊(duì)伍、有網(wǎng)絡(luò)、有基地、有成果、有品牌為內(nèi)容的科技超市建設(shè)，形成總店、分店和便利店三級(jí)科技超市網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)螃蟹體驗(yàn)中心項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

共同富裕。合作社優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，吸引了越來(lái)越多的農(nóng)戶加入，“聯(lián)社+基地+農(nóng)戶+品牌+專賣店+公司”模式效應(yīng)也越來(lái)越大。青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社已發(fā)展成覆蓋20多家成員合作社、3000多家螃蟹養(yǎng)殖戶的“全國(guó)農(nóng)民合作社示范社”，實(shí)現(xiàn)了年年分紅，帶動(dòng)了農(nóng)民致富。2020年，聯(lián)社指導(dǎo)社員銷售螃蟹5.95億元，社員戶均增收1.21萬(wàn)元。聯(lián)社黨委每年掛鉤幫扶一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，黨員每人每年結(jié)對(duì)一戶困難家庭，通過(guò)資金幫扶、科技幫教、營(yíng)銷幫帶，帶動(dòng)低收入農(nóng)戶戶均年增收1.3萬(wàn)元。

強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)，“小協(xié)同”發(fā)揮“大合力”

黨建聯(lián)盟。青松合作聯(lián)社積極探索農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社員黨員教育管理新途徑新方法，以產(chǎn)業(yè)鏈黨組織為依托，建立集教育、實(shí)踐、服務(wù)為一體的合作社黨建平臺(tái)。2018年8月，以青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社為龍頭，圍繞螃蟹、有機(jī)大米、茶葉三大富民產(chǎn)業(yè)，成立高淳區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建聯(lián)盟，由邢青松擔(dān)任聯(lián)盟理事長(zhǎng)。在他帶動(dòng)下，建立了“黨建聯(lián)盟+合作社黨組織+黨員+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈條，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)與專業(yè)合作組織的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，擴(kuò)大了黨組織的影響力和黨建工作覆蓋面。

黨社聯(lián)建。從致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等群體中選拔思想政治素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”黨組織負(fù)責(zé)人，鼓勵(lì)合作社黨組織負(fù)責(zé)人、理事長(zhǎng)“一肩挑”，黨組織和理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職。堅(jiān)持合作社黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步驗(yàn)收，形成“黨建引領(lǐng)、黨社共建”良好局面。

培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)。針對(duì)合作社黨員總體學(xué)歷偏低、年齡偏大、數(shù)量偏少的實(shí)際，積極組織各類培訓(xùn)，為合作社黨員發(fā)展提供資源和平臺(tái)。依托鎮(zhèn)（部門）、黨校，利用線上線下、遠(yuǎn)程教育等多種方式按需培訓(xùn)，把懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶，把優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶培養(yǎng)成黨員，把黨員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶培養(yǎng)成理事會(huì)和黨組織班子成員。

青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社黨總支按照“黨建+”模式，探索出了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展模式。實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重大的影響，黨建始終是推動(dòng)工作的動(dòng)力之源，“黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式是發(fā)展趨勢(shì)。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，必須堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以合作社黨建聯(lián)盟的建立為契機(jī)，借助黨組織架構(gòu)，抓融合，進(jìn)一步聚共識(shí)、聚產(chǎn)業(yè)、聚組織；抓突破，以黨建工作一體化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化；抓服務(wù)，注重多樣聯(lián)動(dòng)、協(xié)作互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)；抓保障，層層壓實(shí)責(zé)任、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)和管理，推動(dòng)合作社更具凝聚力，更加制度化、規(guī)范化，加速“黨建強(qiáng)社，合作富民”。