葛林琪/江蘇省鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

近年來，鹽城市鹽都區(qū)牢固樹立“兩山”理念，積極踐行“兩海兩綠”路徑，堅持生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護并重，大力發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得明顯成效。

堅持減治用并舉嚴控農(nóng)業(yè)面源污染

加快推行綠色生產(chǎn)方式，科學使用農(nóng)業(yè)投入品，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物，有效遏制農(nóng)業(yè)面源污染。一是推進藥肥減量增效。以藥肥減量增效為重點，在糧食主產(chǎn)區(qū)、草莓、葡萄等園藝作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)大力推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、水肥一體化、配方施肥、測深施肥、有機肥替代等綠色生產(chǎn)技術(shù)和高效、安全、環(huán)境友好型植保、施肥機械。支持推廣噴桿噴霧機、植保無人機等先進的高效植保機械，提高農(nóng)藥、化肥施用效率，減少使用量，推廣精準化配方施肥，對按照區(qū)主推配方進行配肥，全年供應(yīng)配方肥3000噸以上的規(guī)模企業(yè)，由區(qū)政府牽頭，按照5萬元/千噸的給予補助。全區(qū)測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達94.3%，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達72.6%，建立綠色防控示范區(qū)50個，農(nóng)藥、化肥使用量較2015年分別下降12.7%、9.3%，創(chuàng)成“全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣”。二是推進養(yǎng)殖污染治理。在畜禽養(yǎng)殖方面，嚴格落實畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，完善養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度，重抓禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)、限適養(yǎng)區(qū)治理，全區(qū)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理率達100%，畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達98%；在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，重抓投入品使用規(guī)范化、養(yǎng)殖模式生態(tài)化和尾水排放安全化，“一蝦兩魚”高密度養(yǎng)殖塘口整治率達100%，興鹽界河300米以內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖塘口全部實現(xiàn)退養(yǎng)復墾，積極推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，在全區(qū)范圍內(nèi)開展池塘生態(tài)化改造，所有養(yǎng)殖塘口配套不小于10%的尾水凈化區(qū)，其中50畝以上的養(yǎng)殖塘口至少設(shè)置兩級凈化。截至目前，已池塘生態(tài)化改造1173戶，面積9.97萬畝，創(chuàng)成全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。三是推進廢棄物資源化利用。聚焦畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜和廢棄農(nóng)藥包裝物等四類廢棄物，通過就地消納、回收處理、綜合利用等多元途徑，讓錯置資源回歸本位，實現(xiàn)變廢為寶。中央財政項目扶持的6個畜禽糞污處理中心已經(jīng)全部投入運營，年可處理畜禽糞污26萬噸。集成推廣秸稈還田技術(shù)，改造提升秸稈機械化還田設(shè)備，秸稈綜合利用率達95.6%。建成廢舊農(nóng)膜和廢棄農(nóng)藥包裝物回收利用中心，形成田頭集中、網(wǎng)點回收、專業(yè)處理、加工利用的回收利用網(wǎng)絡(luò)。

突出優(yōu)綠新導向建強綠色產(chǎn)業(yè)鏈條

以優(yōu)綠新為導向，推動農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)完成綠色升級。一是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。以“一鎮(zhèn)一園一特”建設(shè)為抓手，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、綠色果蔬、精品花卉、生態(tài)水產(chǎn)等特色高效農(nóng)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、特色產(chǎn)業(yè)集聚。建成國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園等11個各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達17.4萬畝，形成了草莓、葡萄、番茄、大閘蟹四個全市“單打冠軍”，多次獲評“全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著縣”。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，堅持加工減損、梯次利用、循環(huán)發(fā)展方向,統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和副產(chǎn)物加工利用。促進農(nóng)產(chǎn)品商品化處理,改善田頭預冷、倉儲保鮮、原料處理、分組分割、烘干分級等設(shè)施裝備條件,減少產(chǎn)后損失。加快綠色高效、節(jié)能低碳的農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)集成應(yīng)用，建成未來食品科技園1個，目前已經(jīng)有灰太狼、心思源等一批農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)入駐。二是發(fā)展綠色種養(yǎng)。大力推廣農(nóng)牧結(jié)合、稻漁共作、藕田套養(yǎng)等生態(tài)復合種養(yǎng)模式，調(diào)節(jié)田間小生態(tài)，提高經(jīng)營效益，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。全區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)、藕田套養(yǎng)小龍蝦、魚蝦蟹混養(yǎng)等面積達10萬畝，七星現(xiàn)代化農(nóng)場創(chuàng)成國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。泰和畜牧、綠之島蛋雞場等養(yǎng)殖場發(fā)展的“豬-沼-菜、雞-肥-稻”農(nóng)牧循環(huán)模式，實現(xiàn)了“牧帶田”“田促農(nóng)”。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，立足本地資源稟賦特點，在村域范圍內(nèi)整體推進，努力打造“生態(tài)興業(yè)、生態(tài)強村、生態(tài)富民”的鮮活樣板，龍岡鎮(zhèn)興福村被列為“省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點村”建設(shè)名單。三是培植新型業(yè)態(tài)。堅持把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色升級的重要引擎，依托豐富的水域資源和林果、花卉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展休閑農(nóng)業(yè)景點培育行動，推動農(nóng)業(yè)從單純農(nóng)產(chǎn)品保障，向賞花摘果、休閑體驗、健康養(yǎng)老等多功能拓展，提升“養(yǎng)眼、養(yǎng)胃、養(yǎng)心”的生態(tài)價值。培植了楊侍、仰徐、三灣、三官、涇口等“五朵農(nóng)旅金花”，打造了臺海菊花節(jié)、仰徐草莓節(jié)等“十大農(nóng)事節(jié)慶”品牌。

注重育管護統(tǒng)籌筑牢生態(tài)防護屏障

尊重本地自然資源特色，按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌推進田塊水網(wǎng)治理，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，增強生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。一是加強新型主體培育。把推進適度規(guī)模經(jīng)營作為破解農(nóng)業(yè)面源污染難題的突破口，穩(wěn)步推進承包地 “三權(quán)分置”改革，有序引導農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。堅持新型經(jīng)營主體帶動，引導新型經(jīng)營主體，開展肥料統(tǒng)配統(tǒng)施社會化服務(wù)。全區(qū)累計注冊家庭農(nóng)場771家、成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社602家，其中國家級示范合作社8家，省級示范家庭農(nóng)場和合作社50家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營比重達61.67%，獲評“全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點縣”。二是加強質(zhì)量安全監(jiān)管。堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，深入推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化和品牌化水平，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。打造了“鮮之都·鹽都”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，獲批鹽都草莓、大縱湖大閘蟹、龍岡茌梨等10個國家地理標志證明商標，“鹽都草莓”品牌估價達7.1億元，入選全國最受市場歡迎草莓區(qū)域公用品牌20強，品牌影響力江蘇第一、全國第四。加強長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，建成樓王鼎綠蔬菜合作社、大岡野綠芳地家庭農(nóng)場等5個上海市外蔬菜主供應(yīng)基地，全區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達62%，創(chuàng)成“江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，入選“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)建名單。三是加強農(nóng)業(yè)資源保護。實施新一輪的高標準農(nóng)田建設(shè)，開展土地平整、土壤改良、灌溉排水等工程建設(shè)，加強高標準農(nóng)田建設(shè)和耕地質(zhì)量監(jiān)測，提高資源產(chǎn)出率和防災(zāi)減災(zāi)能力，建成高標準農(nóng)田60.44萬畝，占耕地面積比重達72.38%。深入開展耕地質(zhì)量保護提升行動，開展秸稈還田、增施有機肥，增加土壤有機質(zhì)，提升土壤肥力，嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。實施退漁還湖工程，開展河道“清網(wǎng)”專項整治，嚴厲打擊非法捕撈，積極恢復和保護漁業(yè)資源，近三年，用于轄區(qū)內(nèi)增殖放流專項資金達170萬元，清退大縱湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖3600畝?！?/p>