陳 瑾 張文正/江蘇省常州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心

徐 萱/常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

江蘇省常州市作為全國首批整體推進型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，全市推動信息化與農(nóng)業(yè)的嫁接融合，通過大力實施智慧農(nóng)業(yè)提速行動、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃農(nóng)業(yè)、以互聯(lián)網(wǎng)技術改造農(nóng)村、以互聯(lián)網(wǎng)手段致富農(nóng)民，加快信息技術在農(nóng)業(yè)領域全產(chǎn)業(yè)、全鏈條覆蓋應用。

發(fā)展成效

智能化生產(chǎn)。常州市通過大力支持設施農(nóng)業(yè)智能監(jiān)測控技術研究與示范應用，促進信息技術和農(nóng)業(yè)技術有機結合，加快了全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，農(nóng)業(yè)各領域物聯(lián)網(wǎng)技術應用步伐明顯加快，一批好經(jīng)驗、好技術、好模式不斷涌現(xiàn)，全市規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用面積占比達25%以上。畜牧方面，通過實施國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目實現(xiàn)了生豬養(yǎng)殖數(shù)字化平臺軟、硬件整合，打通了“信息孤島”，解決當前我國生豬養(yǎng)殖中豬舍環(huán)境缺乏有效及時的監(jiān)測和控制手段等七個方面對數(shù)字物聯(lián)網(wǎng)技術的需求。漁業(yè)方面，金壇數(shù)字化漁場建成集數(shù)字化、智能化為一體的數(shù)字化綜合管理平臺，以“數(shù)字漁業(yè)、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)標桿”為目標，實現(xiàn)河蟹養(yǎng)殖投飼、增氧、水質(zhì)監(jiān)測調(diào)控、起捕、清淤等階段的機械化和智能化，在全國引領河蟹生產(chǎn)全程機械化和智能化。農(nóng)機方面，立足“智慧互聯(lián)”，常州市積極推進農(nóng)機提檔升級。武進區(qū)成功打造全市首個智慧農(nóng)機指揮平臺，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化定位導航、生產(chǎn)監(jiān)控、安全報警、指揮調(diào)度、面積統(tǒng)計、質(zhì)量核查、數(shù)據(jù)分析和信息管理等精細化農(nóng)機管理。

數(shù)字化經(jīng)營。常州市對授權的電商特產(chǎn)館及農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園建設進行大力扶持，讓更多的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品電子商務活動，支持電商平臺打造品牌地方特色館，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強有市場影響力的自建平臺和微商城，通過開展形式多樣的網(wǎng)絡促銷活動促進名特優(yōu)品牌的推廣和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)升級。全年農(nóng)業(yè)電子商務交易額超55億元。

精準化管理。常州市自2019年起，建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺等政務管理系統(tǒng)，推進農(nóng)業(yè)管理精準化。組織梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)信息資源，結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地方信息資源標準規(guī)范體系，制定符合常州農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)整體規(guī)劃的《常州市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺基礎數(shù)據(jù)元和代碼集標準》《常州市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺信息資源目錄體系標準》。建成農(nóng)業(yè)信息資源共享交互平臺，通過平臺數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖、畜禽屠宰、無害化集中處理、三資三化系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合與對接。

便捷化服務。全市共建成559個村級益農(nóng)信息社和4個中心站建設，實現(xiàn)全市涉農(nóng)行政村益農(nóng)信息社全覆蓋，在全省率先完成項目建設和驗收工作。各地通過益農(nóng)信息社開展結合自身特色展公益、便民、電商和培訓服務，取得初步成效。截至2021年11月底，全市依托益農(nóng)信息社累計開展便民服務123.2028萬人次，開展12316電話咨詢服務10.6092萬人次，發(fā)送12316短信167.2765萬條，實現(xiàn)電子商務成交額14730萬元，開展技術培訓3萬人次。

存在問題

規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用占比不高。物聯(lián)網(wǎng)技術推廣應用政策引導不夠，受限于物聯(lián)網(wǎng)設備成本偏高，全市物聯(lián)網(wǎng)技術應用主體偏少，發(fā)展較為緩慢。

農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額增速不快。常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，農(nóng)產(chǎn)品出村進城存在冷鏈物流等短板，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體利用網(wǎng)絡銷售農(nóng)產(chǎn)品的意識不足。

益農(nóng)信息社長效運行存在問題。益農(nóng)信息社發(fā)揮實際成效還不夠大，有的地方由于基層減負，益農(nóng)信息社建設沒有得到充分的重視。

信息技術人才缺乏。目前常州市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)所需的信息管理人才比較缺乏，農(nóng)民的信息技術掌握程度有待提高。

提升路徑

著力開展大數(shù)據(jù)平臺應用建設。挖掘農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價值，生產(chǎn)服務政府、服務市場、服務公眾的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建設統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)政務管理系統(tǒng)，集成涉農(nóng)項目一體化管理平臺、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯平臺、長江流域禁捕退捕平臺等高效運行，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”高標準農(nóng)田在線監(jiān)管、實施農(nóng)機化管理“一張網(wǎng)”、建設綠色農(nóng)資經(jīng)營服務平臺。鼓勵開展以生豬、家禽、螃蟹、青蝦等特色品種為重點的單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)綜合應用試點，加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化賦能，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化建設。圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、特種水產(chǎn)、精品茶果、規(guī)模畜禽、休閑觀光等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)推進全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字技術應用，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化管控水平，推進智慧農(nóng)業(yè)新技術裝備研發(fā)。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智能化建設。依托十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造全市智慧農(nóng)業(yè)技術發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)孵化區(qū)。重點發(fā)展智能畜禽、智能漁業(yè)、智能園藝等，信息技術覆蓋面積達50%以上。做優(yōu)做強農(nóng)業(yè)經(jīng)營新業(yè)態(tài)，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，引導優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品電子商務融合發(fā)展，建設網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。培育一批常州特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡品牌，以品牌化引領規(guī)模化生產(chǎn)、標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高特色農(nóng)產(chǎn)品辨識度、知名度和美譽度。完善農(nóng)村電商公共服務體系，鼓勵電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、區(qū)縣政府開展合作，建立農(nóng)產(chǎn)品電商孵化基地、產(chǎn)業(yè)園等服務機構，提升農(nóng)產(chǎn)品商品化服務能力，推進智慧冷鏈體系建設。

拓展惠農(nóng)便民服務信息化。推進信息服務工程，以559個益農(nóng)信息社為重點構建農(nóng)業(yè)信息服務體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息工作進村入戶。推進網(wǎng)絡應用技能培訓，推動農(nóng)業(yè)部門、教學科研機構、農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)等聯(lián)合在鄉(xiāng)村振興課堂、農(nóng)業(yè)園區(qū)等地共建教學實訓基地。持續(xù)開展農(nóng)民手機應用技能培訓，讓手機成為“新農(nóng)具”，直播成為新農(nóng)活，全面提升農(nóng)民運用手機上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富能力。

強化組織與保障措施。結合本地區(qū)實際，將智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展理念融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全過程，制定出臺具體實施方案，逐級分解任務，明確責任進度，確保智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展取得預期成效。強化政策支持，加大智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度，各轄市區(qū)和市級設立專項資金扶持智慧農(nóng)業(yè)建設，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策和服務應用等智慧農(nóng)業(yè)相關領域進行扶持。重點支持各級農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)智能化設備推廣應用、智慧冷鏈體系建設，支持農(nóng)產(chǎn)品電商集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園建設，對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷以獎代補，開展信息進村入戶提升，確保益農(nóng)信息社運營經(jīng)費。強化科技支撐，加大與產(chǎn)學研單位合作力度，促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深度融合。強化考核評價，建立以“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平”指標為導向的責任主體考核方式，把智慧農(nóng)業(yè)工作納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標體系。□