陳 瑾 張文正/江蘇省常州市農(nóng)業(yè)技術推廣中心
徐 萱/常州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心
江蘇省常州市作為全國首批整體推進型農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地,全市推動信息化與農(nóng)業(yè)的嫁接融合,通過大力實施智慧農(nóng)業(yè)提速行動、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,以互聯(lián)網(wǎng)思維謀劃農(nóng)業(yè)、以互聯(lián)網(wǎng)技術改造農(nóng)村、以互聯(lián)網(wǎng)手段致富農(nóng)民,加快信息技術在農(nóng)業(yè)領域全產(chǎn)業(yè)、全鏈條覆蓋應用。
智能化生產(chǎn)。常州市通過大力支持設施農(nóng)業(yè)智能監(jiān)測控技術研究與示范應用,促進信息技術和農(nóng)業(yè)技術有機結合,加快了全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,農(nóng)業(yè)各領域物聯(lián)網(wǎng)技術應用步伐明顯加快,一批好經(jīng)驗、好技術、好模式不斷涌現(xiàn),全市規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用面積占比達25%以上。畜牧方面,通過實施國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目實現(xiàn)了生豬養(yǎng)殖數(shù)字化平臺軟、硬件整合,打通了“信息孤島”,解決當前我國生豬養(yǎng)殖中豬舍環(huán)境缺乏有效及時的監(jiān)測和控制手段等七個方面對數(shù)字物聯(lián)網(wǎng)技術的需求。漁業(yè)方面,金壇數(shù)字化漁場建成集數(shù)字化、智能化為一體的數(shù)字化綜合管理平臺,以“數(shù)字漁業(yè)、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)標桿”為目標,實現(xiàn)河蟹養(yǎng)殖投飼、增氧、水質(zhì)監(jiān)測調(diào)控、起捕、清淤等階段的機械化和智能化,在全國引領河蟹生產(chǎn)全程機械化和智能化。農(nóng)機方面,立足“智慧互聯(lián)”,常州市積極推進農(nóng)機提檔升級。武進區(qū)成功打造全市首個智慧農(nóng)機指揮平臺,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化定位導航、生產(chǎn)監(jiān)控、安全報警、指揮調(diào)度、面積統(tǒng)計、質(zhì)量核查、數(shù)據(jù)分析和信息管理等精細化農(nóng)機管理。
數(shù)字化經(jīng)營。常州市對授權的電商特產(chǎn)館及農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園建設進行大力扶持,讓更多的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品電子商務活動,支持電商平臺打造品牌地方特色館,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強有市場影響力的自建平臺和微商城,通過開展形式多樣的網(wǎng)絡促銷活動促進名特優(yōu)品牌的推廣和農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)升級。全年農(nóng)業(yè)電子商務交易額超55億元。
精準化管理。常州市自2019年起,建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺等政務管理系統(tǒng),推進農(nóng)業(yè)管理精準化。組織梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)信息資源,結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地方信息資源標準規(guī)范體系,制定符合常州農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)整體規(guī)劃的《常州市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺基礎數(shù)據(jù)元和代碼集標準》《常州市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺信息資源目錄體系標準》。建成農(nóng)業(yè)信息資源共享交互平臺,通過平臺數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖、畜禽屠宰、無害化集中處理、三資三化系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合與對接。
便捷化服務。全市共建成559個村級益農(nóng)信息社和4個中心站建設,實現(xiàn)全市涉農(nóng)行政村益農(nóng)信息社全覆蓋,在全省率先完成項目建設和驗收工作。各地通過益農(nóng)信息社開展結合自身特色展公益、便民、電商和培訓服務,取得初步成效。截至2021年11月底,全市依托益農(nóng)信息社累計開展便民服務123.2028萬人次,開展12316電話咨詢服務10.6092萬人次,發(fā)送12316短信167.2765萬條,實現(xiàn)電子商務成交額14730萬元,開展技術培訓3萬人次。
規(guī)模設施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用占比不高。物聯(lián)網(wǎng)技術推廣應用政策引導不夠,受限于物聯(lián)網(wǎng)設備成本偏高,全市物聯(lián)網(wǎng)技術應用主體偏少,發(fā)展較為緩慢。
農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額增速不快。常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小,農(nóng)產(chǎn)品出村進城存在冷鏈物流等短板,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體利用網(wǎng)絡銷售農(nóng)產(chǎn)品的意識不足。
益農(nóng)信息社長效運行存在問題。益農(nóng)信息社發(fā)揮實際成效還不夠大,有的地方由于基層減負,益農(nóng)信息社建設沒有得到充分的重視。
信息技術人才缺乏。目前常州市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)所需的信息管理人才比較缺乏,農(nóng)民的信息技術掌握程度有待提高。
著力開展大數(shù)據(jù)平臺應用建設。挖掘農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價值,生產(chǎn)服務政府、服務市場、服務公眾的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建設統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)政務管理系統(tǒng),集成涉農(nóng)項目一體化管理平臺、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯平臺、長江流域禁捕退捕平臺等高效運行,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”高標準農(nóng)田在線監(jiān)管、實施農(nóng)機化管理“一張網(wǎng)”、建設綠色農(nóng)資經(jīng)營服務平臺。鼓勵開展以生豬、家禽、螃蟹、青蝦等特色品種為重點的單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)綜合應用試點,加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化賦能,推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化建設。圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、特種水產(chǎn)、精品茶果、規(guī)模畜禽、休閑觀光等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)推進全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字技術應用,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化管控水平,推進智慧農(nóng)業(yè)新技術裝備研發(fā)。
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智能化建設。依托十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造全市智慧農(nóng)業(yè)技術發(fā)展先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)孵化區(qū)。重點發(fā)展智能畜禽、智能漁業(yè)、智能園藝等,信息技術覆蓋面積達50%以上。做優(yōu)做強農(nóng)業(yè)經(jīng)營新業(yè)態(tài),大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,引導優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品電子商務融合發(fā)展,建設網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。培育一批常州特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡品牌,以品牌化引領規(guī)模化生產(chǎn)、標準化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高特色農(nóng)產(chǎn)品辨識度、知名度和美譽度。完善農(nóng)村電商公共服務體系,鼓勵電商企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、區(qū)縣政府開展合作,建立農(nóng)產(chǎn)品電商孵化基地、產(chǎn)業(yè)園等服務機構,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化服務能力,推進智慧冷鏈體系建設。
拓展惠農(nóng)便民服務信息化。推進信息服務工程,以559個益農(nóng)信息社為重點構建農(nóng)業(yè)信息服務體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息工作進村入戶。推進網(wǎng)絡應用技能培訓,推動農(nóng)業(yè)部門、教學科研機構、農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)等聯(lián)合在鄉(xiāng)村振興課堂、農(nóng)業(yè)園區(qū)等地共建教學實訓基地。持續(xù)開展農(nóng)民手機應用技能培訓,讓手機成為“新農(nóng)具”,直播成為新農(nóng)活,全面提升農(nóng)民運用手機上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富能力。
強化組織與保障措施。結合本地區(qū)實際,將智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展理念融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全過程,制定出臺具體實施方案,逐級分解任務,明確責任進度,確保智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展取得預期成效。強化政策支持,加大智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度,各轄市區(qū)和市級設立專項資金扶持智慧農(nóng)業(yè)建設,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策和服務應用等智慧農(nóng)業(yè)相關領域進行扶持。重點支持各級農(nóng)業(yè)部門開展農(nóng)業(yè)智能化設備推廣應用、智慧冷鏈體系建設,支持農(nóng)產(chǎn)品電商集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園建設,對農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷以獎代補,開展信息進村入戶提升,確保益農(nóng)信息社運營經(jīng)費。強化科技支撐,加大與產(chǎn)學研單位合作力度,促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深度融合。強化考核評價,建立以“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平”指標為導向的責任主體考核方式,把智慧農(nóng)業(yè)工作納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標體系。□