□俞易芬

（中共蕪湖市灣沚區(qū)委黨校，安徽 蕪湖 241100）

大力發(fā)展農(nóng)林生態(tài)旅游，必須要挖掘農(nóng)林生態(tài)旅游的特色，最大程度地發(fā)揮自然資源得天獨厚的優(yōu)勢，滿足一定范圍內(nèi)城市人群的休閑需求，成為拉動農(nóng)民區(qū)域經(jīng)濟的重要抓手。

1 積極發(fā)展農(nóng)林生態(tài)旅游的意義及作用

1.1 農(nóng)林生態(tài)旅游的內(nèi)涵

農(nóng)林生態(tài)旅游是以農(nóng)林資源為基礎(chǔ)，以放松休閑為主要目的，以城市旅游人群為目標，實現(xiàn)農(nóng)林業(yè)和旅游業(yè)相互依托的一種新型產(chǎn)業(yè)。

1.2 農(nóng)林生態(tài)旅游的特點

第一，農(nóng)林生態(tài)旅游的區(qū)域性。發(fā)展農(nóng)林生態(tài)旅游主要是在一定的農(nóng)林業(yè)區(qū)域，離不開農(nóng)林業(yè)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)資源，其分布受一定特定條件的制約。在我國，相當部分的農(nóng)林業(yè)資源集中在鄉(xiāng)村，因而，農(nóng)林生態(tài)旅游很大一部分在鄉(xiāng)村。第二，農(nóng)林生態(tài)旅游的目標性。農(nóng)林生態(tài)旅游的消費目標大多來自農(nóng)林業(yè)的周邊城市，很大一部分人群來自于相對發(fā)達的周邊城市。城市人群是農(nóng)林生態(tài)旅游的主要客源腹地，吸引城市人群來鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)林生態(tài)旅游的主要任務。第三，農(nóng)林生態(tài)旅游的多功能性。積極發(fā)展農(nóng)林生態(tài)旅游，不但可以發(fā)展農(nóng)林業(yè)特色產(chǎn)品，還可以維護生態(tài)環(huán)境，對青少年的教育也有一定的益處。第四，農(nóng)林生態(tài)旅游的季節(jié)性。農(nóng)林景區(qū)旅游的受眾大部分選擇的旅游時間為春季或秋季。這兩個季節(jié)的氣候相對宜人，是外出旅游的好時節(jié),而夏季和冬季由于氣溫的原因，游客人數(shù)相對比較少，是旅游的淡季。第五，農(nóng)林生態(tài)旅游結(jié)構(gòu)的特殊性。農(nóng)林生態(tài)旅游是一種特殊的旅游經(jīng)濟，其主要關(guān)注人群來自城市，農(nóng)村提供各種休閑服務，主要是為了滿足城市人群的需求，同時必將帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是以農(nóng)村提供各種產(chǎn)品、服務的特殊性區(qū)域經(jīng)濟。

1.3 發(fā)展農(nóng)林生態(tài)旅游的意義

農(nóng)林生態(tài)旅游的發(fā)展，滿足了城市市民對農(nóng)林田園生活的向往，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有一定的促進作用，使農(nóng)民收入增長，從而縮小了城市與農(nóng)村間的收入差距，推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進了美麗鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展。同時，農(nóng)林生態(tài)旅游為滿足游客的一系列需求而改造各種鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動了美麗鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也極大地滿足了農(nóng)民自身的生活需求，從而推動了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

1.3.1 拓寬了農(nóng)民經(jīng)濟收入的來源

農(nóng)林生態(tài)旅游依托農(nóng)村環(huán)境、產(chǎn)品、人文等資源，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民的旅游服務意識。農(nóng)民可以通過培育采摘園、售賣門票等方式獲得收入，從而提高整個鄉(xiāng)村的收入。農(nóng)林生態(tài)旅游還可以提高農(nóng)村一些基層組織的收益（例如村委會、農(nóng)民自建的小集體組織），為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供了雄厚的資金支撐與保障。

此外，農(nóng)林生態(tài)旅游推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與進步。以農(nóng)村的資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以游客為媒介，既能夠滿足當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)需求，又能增加農(nóng)民收入，同時城市帶動農(nóng)村發(fā)展，使得城鄉(xiāng)的交流得到加強，加深了彼此的交流合作機會，有助于吸引更多的人才投身到農(nóng)村地區(qū)，有助于招商引資，學習到先進的科學技術(shù)，與此同時，有助于開發(fā)更多鄉(xiāng)村產(chǎn)品的種類和在城市開拓鄉(xiāng)村產(chǎn)品的市場，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)品的名氣，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)品銷售渠道和銷售量。

1.3.2 改善了農(nóng)村勞動力的就業(yè)環(huán)境

發(fā)展農(nóng)林生態(tài)旅游業(yè)，能夠為廣大的農(nóng)民提供眾多的就業(yè)崗位。該產(chǎn)業(yè)不僅綠色環(huán)保，相對來說投入的資金較少，同時需要更多的人力資源支撐。發(fā)展農(nóng)林生態(tài)就是要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。發(fā)展農(nóng)林生態(tài)，必須建立健全服務流程，提供與之相配套的服務設(shè)施。農(nóng)林生態(tài)旅游不但需要管理型人才，還需要大量的公共服務人才。農(nóng)林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必將帶動住宿、餐飲等行業(yè)的發(fā)展。因此，大力發(fā)展農(nóng)林生態(tài)旅游，能夠促進農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

根據(jù)相關(guān)的資料，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，每提供1 個就業(yè)機會，會有效促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并能增加5 個就業(yè)機會。一個休閑農(nóng)莊營業(yè)收入過千萬元，每年接待能力在10 萬次，會為300 多名農(nóng)民提供就業(yè)崗位，能夠為上千戶的農(nóng)民家庭增加收入。由此可見，大力發(fā)展農(nóng)林生態(tài)旅游是農(nóng)村、農(nóng)民的必然選擇，是當前解決農(nóng)民就業(yè)難的最佳途徑。促進農(nóng)林生態(tài)旅游的發(fā)展，能夠帶動餐飲、住宿、購物等一系列行業(yè)的發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。

1.3.3 促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展

農(nóng)林生態(tài)旅游有一定的特殊性，該產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強、帶動大。農(nóng)林生態(tài)旅游的快速發(fā)展，能夠有效推動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并且改變?nèi)螽a(chǎn)業(yè)比重不合理的現(xiàn)狀。發(fā)展旅游業(yè)，能夠帶動三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠促進農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，進一步擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟以單一農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展難題，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的多元化。此外，農(nóng)林生態(tài)旅游的開發(fā)能帶來良好的社會效益和生態(tài)效益。發(fā)展農(nóng)林生態(tài)旅游，能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民增加收入、提高生活質(zhì)量，能夠較好地保護生態(tài)環(huán)境，保持生態(tài)的良性循環(huán)，所以農(nóng)林生態(tài)旅游是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的最佳選擇。作為游客，通過參與各類特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，在體驗生活的同時，也學習到了很多與農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識，特別是讓城市的孩子感受到生活的艱辛與不易，既感受了農(nóng)村獨具特色的鄉(xiāng)土文化，又放松了身心，以輕松的心態(tài)面對以后的工作和生活。在扶貧和青少年身心健康方面，農(nóng)林生態(tài)旅游具有明顯的社會效益。青少年通過農(nóng)技、農(nóng)俗、農(nóng)事得來的全身心教育，更能使他們了解到當前生活的來之不易，使其更加珍惜現(xiàn)在的美好生活。這就充分發(fā)揮了農(nóng)林生態(tài)旅游教育功能這一屬性。

2 蕪湖市灣沚區(qū)農(nóng)林生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 蕪湖市灣沚區(qū)農(nóng)林生態(tài)旅游的總體狀況

蕪湖市灣沚區(qū)位于安徽省東南部，地處長江中下游南岸，占地667 km，下轄灣沚、六郎等5 鎮(zhèn)，人口約34.5 萬人。蕪湖市灣沚區(qū)處于東南部沿江水網(wǎng)化平圩區(qū)和山丘過渡地帶，農(nóng)林景觀資源十分豐富，生態(tài)旅游絢麗多姿，人文景觀底蘊風厚，環(huán)境風光清新怡人，歷史文化源遠流長。灣沚區(qū)豐富多彩的生物多樣性與得天獨厚地理位置，為農(nóng)林生態(tài)旅游發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。近年來，隨著灣沚區(qū)旅游業(yè)的快速推進，農(nóng)林生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展，成為灣沚區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。目前全區(qū)擁有特色旅游景區(qū)5 處，星級農(nóng)家樂10 家，省、市旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)10 家，并在實踐中探索出5 種特色經(jīng)營模式。第一，休閑娛樂型。即以鄉(xiāng)村山水自然風貌為基礎(chǔ)，通過對原有設(shè)施再利用和花園式的規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，成為休閑觀光的最佳去處，作為體驗為主的公園，突出觀光農(nóng)業(yè)這一大主題。例如，2021 年六郎生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)六郎花海周末平均客流量超過了1 萬人次，并且被中央電視臺作為生態(tài)旅游的典型進行報道，這不僅帶動了周邊的餐飲業(yè)與交通業(yè)的發(fā)展，而且大大提高了整個區(qū)域的知名度，為整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的貢獻。第二，采摘園。就是依托果園等農(nóng)業(yè)特色資源生產(chǎn)基地，通過種植各種植物作物，開辟觀光、采摘等休閑旅游等項目建成的農(nóng)業(yè)觀光園。例如蕪湖陶辛水韻休閑觀光旅游區(qū)、蕪湖和平生態(tài)旅游區(qū)等。和平生態(tài)農(nóng)業(yè)園的葡萄采摘、桃子采摘吸引了周邊城市的很多游客。第三，依托當?shù)氐娘L土人情，發(fā)展民俗民樂型。就是充分利用當?shù)靥赜械拿褡辶曀?，結(jié)合特色景點，挖掘鄉(xiāng)村文化，建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園，既有風土人情，又有民俗娛樂等，例如蕪湖縣紅紅火火農(nóng)莊、大港農(nóng)莊、紅楊湖底撈農(nóng)莊等。第四，主營經(jīng)濟型。該類型主要依托大規(guī)模的土地，進行生產(chǎn)經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)進行專業(yè)化管理，集約化經(jīng)營，同時鼓勵投資，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為規(guī)?；?，專業(yè)化的農(nóng)業(yè)基地，比如苗木園林等。第五，旅游觀光型。即以特有的山水風光資源為依托，發(fā)揮其旅游業(yè)的輻射作用，推動農(nóng)業(yè)休閑觀光項目的建設(shè)，使旅游設(shè)施不斷完善，吸引游客。

2.2 蕪湖市灣沚區(qū)農(nóng)林生態(tài)旅游的優(yōu)勢

2.2.1 自然環(huán)境、旅游資源特色

灣沚區(qū)處于亞熱帶，有著四季分明的氣候特點，雨水充足，年平均光照時間長，氣候相對舒適宜人。農(nóng)林景觀十分豐富，動植物資源種類眾多，具有大量礦石資源，非金屬礦產(chǎn)資源例如黃沙資源也比較多。農(nóng)業(yè)方面，當?shù)匕l(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)特色經(jīng)濟，例如六郎鎮(zhèn)的水產(chǎn)等，灣沚區(qū)的糧食基地也已經(jīng)發(fā)展成為國家級糧食基地。

2.2.2 交通區(qū)位優(yōu)勢

蕪湖市灣沚區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，該區(qū)不但有皖贛鐵路，而且還有104 省道和205 國道，并具有全面覆蓋的高速公路網(wǎng)。灣沚區(qū)到達江浙地區(qū)僅要3 h。灣沚高鐵站于2020 年已經(jīng)通車，高鐵的加持使灣沚區(qū)的交通更加便利。此外，蕪宣機場于2021 年順利通航，航線輻射地更加寬廣。

2.2.3 位于經(jīng)濟腹地

蕪湖市灣沚區(qū)具有優(yōu)越的地理位置，處于長江經(jīng)濟發(fā)展帶。長江經(jīng)濟發(fā)展帶的總?cè)丝谡既珖?1%，其收入為全國的40%。長江經(jīng)濟發(fā)展帶的城市居民大部分都受過良好的教育，經(jīng)濟條件相對較好，參與觀光休閑旅游活動是生活中最重要的內(nèi)容之一。

3 蕪湖市灣沚區(qū)農(nóng)林旅游目前存在的問題

3.1 農(nóng)林生態(tài)旅游建設(shè)缺乏資金

蕪湖市灣沚區(qū)很多以農(nóng)業(yè)為主經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入相對較低，增長比較緩慢，僅僅依靠當?shù)刎斦Y金來發(fā)展農(nóng)林生態(tài)旅游遠遠不夠，資金不足嚴重制約著農(nóng)林生態(tài)旅游的發(fā)展步伐。

3.2 農(nóng)林生態(tài)旅游建設(shè)缺乏特色

農(nóng)林生態(tài)旅游的環(huán)境、資源、歷史人文積淀是其核心生命力。當前，全國農(nóng)林生態(tài)旅游現(xiàn)狀是鄉(xiāng)村旅游多、古鎮(zhèn)多。灣沚區(qū)的農(nóng)林生態(tài)旅游要在這種大背景下占有一席之地，就必須有自己的獨特之處，實現(xiàn)“人無我有，人有我優(yōu)”，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

3.3 農(nóng)林生態(tài)旅游與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)缺乏聯(lián)動

農(nóng)林生態(tài)旅游不是單一性的旅游，應該與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，不僅做好第一、第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化和延伸，同時也要帶動第一、第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，順應市場需求，最大幅度創(chuàng)造經(jīng)濟與社會價值，帶動人民群眾的就業(yè)，增加人民群眾的滿意度。

4 深化發(fā)展蕪湖市灣沚區(qū)農(nóng)林生態(tài)旅游的對策

農(nóng)林生態(tài)旅游是灣沚區(qū)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念和“山水林田湖草”生態(tài)保護的有效結(jié)合。把農(nóng)林生態(tài)旅游打造成支柱產(chǎn)業(yè)，帶動灣沚區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，讓灣沚區(qū)的農(nóng)民成為有社會尊嚴的群體。

4.1 政府重視，加強對農(nóng)林生態(tài)旅游的金融扶持力度

4.1.1 引入金融各項業(yè)務

根據(jù)2016 年安徽省文化旅游局的文件《關(guān)于進一步促進全省鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展意見》，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)資金應不低于50%用于重點鄉(xiāng)村旅游項目和公共服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各市各縣必須有相應的專項資金，確保上述旅游發(fā)展專項資金的到位，以解決鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境綜合整治等重大問題。

4.1.2 加大招商引資力度

從政策上給予企業(yè)一定的傾斜，制定招商引資的優(yōu)惠政策，吸引更多的外地企業(yè)來灣沚區(qū)發(fā)展。積極支持具備條件的本地農(nóng)林企業(yè)，依托果林、水產(chǎn)、苗木花卉等基地資源，發(fā)展多種形式的農(nóng)林旅游產(chǎn)品，從而吸引更多的游客來灣沚區(qū)旅游消費。

4.1.3 完善農(nóng)林生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

灣沚區(qū)大力發(fā)展農(nóng)林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，重點在于壯大規(guī)模和提升質(zhì)量。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善公交線路，同時，積極推動大項目的引入和落實，推進各景區(qū)的發(fā)展，大力提升旅游的服務水平。要發(fā)展一批具有影響力的服務餐飲業(yè)，發(fā)展具有特色的街區(qū)，改善購物環(huán)境，完善配套設(shè)施，進一步提升文化品位。

4.2 突出重點項目，啟動推進建設(shè)旅游區(qū)

4.2.1 打造精品農(nóng)林生態(tài)旅游項目

把農(nóng)林生態(tài)旅游納入全區(qū)服務業(yè)重點工作來抓?！笆奈濉逼陂g，立足灣沚區(qū)的優(yōu)勢資源，農(nóng)林生態(tài)旅游和灣沚區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，積極打造農(nóng)林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力構(gòu)筑休閑度假旅游、運動養(yǎng)生旅游、人文景觀旅游相互發(fā)展的農(nóng)林生態(tài)旅游格局。

4.2.2 加強相關(guān)人員的服務意識

目前，灣沚區(qū)的旅游服務人員以家庭作坊式為主，服務人員多為農(nóng)村村民。在當今社會，服務至上的理念深入人心，服務業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)已經(jīng)成為了農(nóng)林生態(tài)旅游的關(guān)鍵，和提升農(nóng)林生態(tài)旅游的重要手段之一，服務質(zhì)量的高低對當前農(nóng)林生態(tài)旅游的發(fā)展有非常重要的意義。對農(nóng)林生態(tài)旅游服務人員開展培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)就必不可少，在標準化服務的基礎(chǔ)上追求差異化，使他們的專業(yè)素養(yǎng)得到提高，為灣沚區(qū)的農(nóng)林生態(tài)旅游提供更好的服務，從而帶動農(nóng)林生態(tài)旅游的發(fā)展。

4.3 助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

4.3.1 創(chuàng)新農(nóng)林生態(tài)旅游產(chǎn)品

發(fā)掘灣沚區(qū)的資源，大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)品、旅游工藝品及名優(yōu)土特產(chǎn)品、綠色有機食品。利用灣沚區(qū)當前的農(nóng)林資源，發(fā)揮品牌效應，積極注冊與維護一系列農(nóng)林產(chǎn)品的品牌。例如，灣沚區(qū)開發(fā)生產(chǎn)的木榨油、蜂蜜，加強宣傳，把產(chǎn)品推向全國，從品牌到名牌，奠定文化底蘊，帶動灣沚區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

4.3.2 加強農(nóng)林生態(tài)旅游的文化建設(shè)

整合資源，培育和包裝現(xiàn)有資源，使灣沚區(qū)文化旅游品牌更具鮮明特色。第一，積極對灣沚區(qū)景區(qū)資源進行維護，加快創(chuàng)建3A 級以上旅游景區(qū)的步伐，增加知名度，使灣沚區(qū)更被人所了解。第二，提升旅游服務水平，積極創(chuàng)建全國農(nóng)林生態(tài)旅游示范縣，創(chuàng)建一批省級優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)和旅游示范點，為灣沚區(qū)又好又快發(fā)展帶來助力，讓灣沚區(qū)經(jīng)濟在“十四五”期間有質(zhì)的飛躍。